浅谈唐山国际旅游岛推行差旅电子凭证网上报销改革

【摘要】本文从唐山国际旅游岛推行差旅电子凭证网上报销改革举措出发，阐述了此项改革对于政府财政及出差人员等的现实意义，并根据唐山国际旅游岛现有情况提出推行此项改革的具体措施。

【关键词】预算单位    差旅电子凭证网上报销   意义   具体措施

差旅电子凭证网上报销是“公务之家”打造的，实现公职人员出差网上办理申请、审批、报销、网上预订交通住宿，公务卡支付、国库集中支付系统自动还款，会计档案电子化存储的全流程电子化运行方式。在唐山国际旅游岛辖区内各预算单位推行差旅电子凭证网上报销改革，是贯彻党和国家相关会议精神，提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，在管理水平和服务效率上会取得很大的突破。

一、推行差旅电子凭证网上报销的意义

（一）财政信息化建设的新突破

在信息化建设的大潮中，信息系统逐渐向“无纸化”、“自动化”、“智能化”方向发展，政府财务紧跟时代潮流，不断探索，在差旅费报销环节率先推行网上报销改革，打通了财政国库集中支付电子化管理的最后一公里，迈出了网上报销的第一步。随着科技的不断进步，电子凭证会逐步取代大部分纸质凭证，这是财务信息化的大趋势。

（二）提高公职人员的工作效率

（1）出差审批效率提高。以前出差前需要填写纸质出差审批单，挨个找领导签字，如遇领导开会或出差等特殊情况需要较长时间才能完成审批办理，手续繁琐。而网上报销差旅出差前只需在手机APP上提交申请，领导也在手机APP中审批，灵活高效。传统的纸质出差审批被网上审批代替，大大提高审批工作效率。

（2）报销工作效率提高。以前公职人员报销差旅费时需要按出差行程顺序捋顺好出差的交通费、住宿费、餐饮费票据，再进行粘贴报销。财务人员对单据审核无误后填写报销单找领导签字，最后支付出差人相关费用。实行网上报销后，所有线上消费系统都会自动从供应商处获得电子票据，节省了粘贴票据的时间，同时系统还会自动关联出差时的消费记录并整理好相关票据、计算报销金额，大大节省了财务审核、计算时间。报销人员和财务人员的工作效率都有了极大提高。

（三）差旅费报销规范化

以往财务人员要查验发票真伪、核对是否超标、是否符合差旅行程等工作量很大。而网上报销系统能全方位的记录公职人员的出差相关信息，会通过预置的差旅标准，自动判断出超标、逾期、发票真伪、行程沖突等问题，差旅费报销更加规范化。同时出差更加透明化，能有效避免公职人员违规报销，预防公费旅游、铺张浪费等现象发生，促进公职人员认真贯彻落实中央“八项规定”精神。

二、推行差旅电子凭证网上报销的具体措施

（一）提升公职人员的信息化业务能力

差旅电子凭证网上报销是一项新的改革，需要全体干部职工共同学习新系统的安装、常规设置和基础操作。财务人员需认真研读相关的改革实施指南和差旅报销制度、网上报销业务流程等，通过不断学习提高自己的业务能力。在网上报销推行过程中遇到问题要多与上级部门或其他单位的同事沟通交流学习，密切协同配合，不断提升财政管理和服务水平。同时财政局应邀请“公务之家”专业技术人员来给各预算单位相关人员进行业务培训，使财务人员能熟练掌握系统设置、人员注册、权限分配、数据导出等功能，使公职人员能熟练使用出差申请、车票预订、住宿预订及票据报销等操作。

（二）完善各项操作流程和报销制度

根据上级统一发放的《预算单位差旅电子凭证网上报销改革实施指南》制定一套适合各预算单位使用的更详细具体的操作流程，要做到简洁明了、通俗易懂。各预算单位根据各自实际情况科学制定具体的工作实施方案。财政局负责对现有涉及差旅报销制度的各项规章制度加以修订完善，为科学规范的使用做好制度保障。同时要明确各部门职责分工、细化时间节点，使差旅电子报销业务流程能与系统顺畅对接，做好衔接工作。

（三）选取部分预算单位优先开展试点

从我辖区各预算单位中选取前期工作基础较好、财务管理基础较高的预算单位实施改革试点。鼓励试点单位公职人员真试真用，在使用中不断发现问题，不断解决问题。坚持在使用中改进，在改进中完善。确保试点工作科学规范，不能急于求成，对试点过程中出现的问题要及时进行解决，不断积累总结试点经验，为预算单位全推广做好准备工作。

（四）确保电子数据安全存储

在信息化技术使用的过程中，安全问题尤为突出。首先，电子凭证是极为重要的财务资料，绝不允许损坏和丢失。应按国家电子文件管理有关要求长期保存，支持和引导各预算单位做好电子数据的可靠存储。其次，做好数据备份。根据财政部和国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》79号令中明确要求“建立电子会计档案备份制度”，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏等的影响。再次，提高信息安全防范意识，不断完善信息安全制度，确保数据信息安全。

（五）加强宣传引导

此次改革需要全体公职人员的共同配合才能顺利推行，要加强宣传引导。首先，鼓励公职人员办理公务卡。公务卡方便快捷、透明度高，所有支付过程都有据可查、有迹可寻。多渠道宣传公务卡的优势，激发大家使用公务卡办理出差结算的积极性。其次，要鼓励公职人员使用新系统进行网上报销。通过宣传让大家认识到网上报销审批省时、报销省力的好处。鼓励员工出差时多采用网上消费，有利于生成电子报销凭证，使差旅报销更加方便高效。

三、结语

推行差旅电子凭证网上报销尚处在摸索阶段，推行过程中会遇到各种问题和困难，但是我们应该看到此项改革的必然性和合理性，最终通过全体公职人员的不懈的努力将此项改革早日落实到位。

参考文献：

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[3]孙新荣.县级行政事业单位差旅费电子凭证网上报销的推进[J].经济技术协作信息，2019，（35）：50-50.

作者简介：李健健（1987-），女，大学本科会计学专业，唐山国际旅游岛财政局科员，会计师。