新疆地区公共图书馆发展建设及服务情况对比分析

马婷婷

摘 要：通过选取乌鲁木齐市图书馆在内的疆内13个地市级图书馆、2个发展较突出的县市级图书馆共15个公共图书馆作为样本，对比分析其发展建设及服务情况，重点反映乌鲁木齐市图书馆作为新疆地区首府图书馆发展的实际情况。

关键词：新疆地区 公共图书馆 发展 服务 分析

近几年，在国家大力推进和加快公共文化事业发展的利好政策下，我国的公共图书馆事业取得前所未有的发展。受到经济水平及地域条件的等诸多因素影响，新疆地区公共文化事业发展水平与内地相较表现出极大的不平衡，但随着一系列援建政策及项目的落地，新疆地区在各领域均呈现稳步发展的态势，疆内公共图书馆也随之发生了极大变化。为更好地了解和掌握其发展现状，通过登录网站、查看行业资料及电话咨询等方式进行了调研，并对调研相关数据做以下分析。

一、整体情况分析

对比新疆地区近两次公共图书馆评估定级结果，一级馆数量明显增长，表明该地区公共图书馆整体呈现向上发展的状态。现就根据《第六次全国县级以上公共图书馆评估定级上等级图书馆名单》，在定级的新疆地区公共图书馆中选取15个调研对象，所有调研对象评估定级为一级馆6个，分别是乌鲁木齐市图书馆、克拉玛依市图书馆、昌吉回族自治州图书馆、哈密地区图书馆、和田地区图书馆、塔城地区图书馆。二级馆2个，分别是伊犁哈萨克自治州图书馆、巴音郭楞蒙古自治州图书馆。三级馆5个，分别是吐鲁番地区图书馆、喀什地区图书馆、阿克苏地区图书馆、阿勒泰地区图书馆、博尔塔拉蒙古自治州图书馆。县市级图书馆2个，分别是一级馆石河子市图书馆和库尔勒市图书馆。

二、基础信息分析

1.建筑面积、建新馆时间情况。由表1可知，在6个地市级一级馆中，有4家从2013-2016年先后建成新馆，且场馆面积大。两个县市级一级馆也于2014年和2016年建成新馆。

2.馆藏纸质图书和电子图书情况。对比分析地市级一级馆馆藏情况，克拉玛依市图书馆和昌吉州图书馆的综合馆藏多于其他4个馆，纸质图书藏量克拉玛依市图书馆最高，电子图书藏量和田地区图书馆最高。值得一提，县市级库尔勒市图书馆电子图书藏量为50万册高于所有地市级图书馆。

3.读者服务情况分析。对比所有一级馆，乌鲁木齐市图书馆工作人员仅27人，低于克拉玛依市图书馆、昌吉回族自治州图书馆、哈密地区图书馆乃至库尔勒市图书馆。但通过电话咨询及网络查询公共图书馆“周开放时间”，乌鲁木齐市馆开放时间最长，平均每天10.20小时;“读者服务”相关指标中，乌鲁木齐市图书馆 “年读者接待人次、年图书借阅册次”比排名第二的馆多了100多万人次。

三、新技术、新媒体情况分析

15家公共图书馆中，近五年（截至2018年底）新建场馆的有8家，新馆的建成大大促进了各馆新技术的应用及新媒体服务的开展。

“新技术应用”中一级馆里仅乌鲁木齐市图书馆和塔城地区图书馆还未实现“自助借还服务”，未采用智能射频技术，甚至不及县市级的石河子市和库尔勒馆。在 “新媒体服务”中全部实现的有8家，乌鲁木齐市图书馆仅有网站和触摸机（电子图书借阅机、触摸电脑电视一体机）。

从单项内容看，除去阿勒泰地区图书馆，同比其余14家图书馆，乌鲁木齐市馆是唯一“自助借还、24小时自助还书、移动图书馆”三项都没有实现的一级馆，自助化程度及新技术应用自动化程度非常低。

四、综合情况分析

综上所述，乌鲁木齐市图书馆作为首府图书馆在新疆地区公共图书馆中，周开放时间、年读者接待人次、年图书借阅册次以及年读者活动开展场次等软指标水平均高于其他公共图书馆。但在硬件建设方面，呈现出场馆老旧，设施设备落后、工作人员不足等诸多问题。尤其是在智能化设施设备、新技术的应用上已严重落后于疆内各场馆。

鉴于以上实际情況，乌鲁木齐市图书馆需从以下方面着手，推进自身持续发展。

一是以法律为保障、以评估为契机。《中华人民共和国公共图书馆法》已于2018年1月1日施行，该法为公共图书馆的设立、运行、服务等提供了明确的法律保障，有效推动了图书馆事业发展的可持续性。在法律保障的前提下，公共图书馆的发展也离不开当地政府的重视与支持，乌鲁木齐市图书馆要抓住评估定级的契机，积极争取当地财政的支持。

二是加强队伍建设，延伸服务触角。注重馆员培养，定期开展业务培训，尽可能创造馆员轮岗交流及挂职锻炼机会，为图书馆不断发展创新提供人才保障;此外，通过地区“两会”为各行各业与会代表提供信息咨询及驻会服务等方式，进一步扩大图书馆的服务覆盖面，提升图书馆的影响力。

三是扩大宣传力度，提高关注度。依托图书馆的文化活动及文化品牌，加强图书馆微信、网站的宣传力度，提高市民群众的参与度。同时，与本地新闻媒体合作，加深电台、电视台对于图书馆相关业务的宣传广度，在全市范围内提升图书馆的关注度。

参考文献

[1]新疆维吾尔自治区第六次县级以上公共图书馆评估定级工作报告[J].西域图书馆论坛2017，（4）：5-15.

[2]王春雪.西部欠发达地区公共图书馆发展现状及对策研究——以广安市公共图书馆发展为例[J].科教文汇2017，（9）：167-168.