桥梁项目施工组织管理评价指标体系研究

陈瑞瑞　包纯

摘 要：桥梁作为重要的交通枢纽，其建设项目的成败在社会交通网络中的重要性日益凸显。良好的施工组织管理是保质保量完成施工任务的重要保证。本研究利用文献研究法、推理演绎法构建桥梁项目施工组织管理评价指标体系，以期为桥梁项目施工组织管理的评价及改进提供一定的参考借鉴价值。

关键词：桥梁项目;施工组织管理;评价指标体系

引言

桥梁作为交通道路上的“咽喉”，其在交通网络发挥的重要性日益凸显。项目施工组织管理作为工程项目施工管理的核心和灵魂，是对工程项目施工过程整体的构思设想和详细安排，在保证施工质量、进度、成本及环保的前提下，以期实现项目人、财、物等有限资源的最优化配置，最终使得工程项目取得显著地经济效益和社会效益。因此，研究桥梁项目的施工组织管理成为项目管理领域的热点话题。

一、桥梁项目施工组织管理指标筛选选择

指标的选取以及相应体系的构建不是简简单单相关影响因素的随意搭建，而应遵照和参考一定的原则和规律。首先，应遵循整体性原则即指标筛选过程中注重综合性、整体性，从多维度、多方面考虑指标，力求做到全面综合。其次，导向性原则即筛选出的指标不仅可以用来评价桥梁项目施工组织管理绩效体系的程度等级，而且可以用于指导项目施工组织管理的自我改进和优化。最后，指标选取的过程中要本着实事求是的客观态度，尽可能的避免依据主观臆想和个人情感去制定评判的要素。同时，鉴于施工组织管理的影响因素众多，在筛选过程中抓主要因素、抓大放小尽可能使得构建的指标体系简单明了。

二、桥梁项目施工组织管理指标体系构建

1、文献研究法筛选一级指标因素

利用文献研究法，通过对CNKI中已有的关于项目施工组织管理绩效影响因素相关文献分析归纳[1]-[3]，发现其中选择组织机构的占93%，选择施工质量占79%，选择施工进度的占64%，选择施工成本的占50%，选择施工安全的占64%，选择环境保护的占50%，选择资源与协调管理的各占0.07%。综上，按照上述原则将施工组织机构、施工质量、施工进度、施工成本、施工安全及环保作为施工组织管理绩效评价的一级指标因素。这一筛选结果与项目管理目标及《项目管理知识体系（第五版）（PMBOK）》的内容相符合，由此可见，一级指标因素的选取合理。

2、推理演绎法确定二级指标因素

①组织机构

施工组织机构即组建精干、专业高效的施工队伍。鉴于桥梁项目施工复杂，工艺繁琐，结合以往施工经验，选择施工队伍，优化施工方案，纵观全局，看准难点，抓住关键，统筹安排，成了本项目组织机构主要任务。依据施工组织机构任务，将组织模式的合理度、机构沟通协调程度作为评价本项目组织机构的主要指标因素。

②施工质量

施工质量是一个工程项目的灵魂。在施工过程中，要尽可能的保证各项分部分项检验一次通过，无大量的返工处理，因此，工程各分部分项合格率是衡量工程施工质量好坏的重要指标。其次，出现质量事故的次数越多，出现工程质量问题的可能性越大，由此可见工程质量事故的发生频率也是衡量工程質量的评价指标。综上，选择将分部分项合格率和质量事故发生频率作为评价本项目施工质量的主要指标。

③施工进度

进度管理作为项目管理的三大核心内容之一，是对施工项目全过程进行检查、对比分析，继而采取纠偏措施，保证项目按照合同要求完成。挣值分析法是现阶段工程施工进度管理的常用的分析方法，即在收集项目实际数据的基础上，计算挣值（EV）以及计划值（PV），进而得出进度绩效指数（SPI）。若SPI>1，表示该项目施工进度提前;反之，表示进度滞后。其次，在挣值分析得出进度状况的前提下，若进度提前进而分析进度控制费用，以求进度和费用匹配;若进度滞后，通过后期采取赶工措施分析项目工期实现的可能性。综上，将进度绩效指数、进度控制费用、工期实现可能性作为评价本项目进度管理的主要指标。

④施工成本

施工成本关乎到项目经营的成败。利用挣值分析，计算项目挣值（EV）和实际成本（AC），得出成本绩效指数（CPI）。若CPI>1，表示该项目成本节约;反之，表示成本超支。其次，若CPI>1，考虑到成本节约是否由进度滞后这一因素导致的，进而需要进一步分析合同完成情况，即通过计算完成实际价值与合同计划价值之比作为合同的完成率来评价项目成本状况。因此，将成本绩效指数、合同完成率作为评价桥梁项目成本管理的主要指标。

⑤施工安全

施工安全关乎人民生命财产安全，历来受到政府及项目利益各方的高度重视。根据我国《安全事故管理条例》，依据事故死亡人数和损失金额将事故等级划分为特大、重大、较大、一般四个等级。按照此划分标准，将项目发生安全事故的次数、事故伤亡人数、事故损失金额作为评价桥梁项目施工安全管理的主要指标。

⑥环保

施工现场环境保护主要是考查施工对周围环境的影响，尽可能减少对项目周围原生态、附近居民的影响。因为桥梁特殊地理位置，水源丰富，因此环保措施主要从污水排放、扬尘控制、建筑垃圾处置三个方面着手。综上，将污水排放量、扬尘控制量、建筑垃圾处置量作为评价桥梁项目施工环境保护的主要指标。

综上，利用文献研究法、推理演绎法得到桥梁项目施工组织管理评价指标体系，如图1所示。

三、结论

桥梁项目作为重要的交通枢纽，其施工组织管理受到利益相关方的高度重视。本研究利用文献研究法筛选出施工组织机构、施工质量管理等6个影响施工组织管理绩效的一级指标因素，并借助推理演绎法一一解构一级指标因素，最终得到影响施工组织管理绩效的15个具体指标，并构建了施工组织管理绩效指标体系。

参考文献

[1]赵立坤，杨爱华.工程项目管理知识体系框架研究[J].项目管理技术，2011（9）：17-21

[2]钟珂.建筑工程施工组织管理控制对策探究[J].工程技术，2015（2）：135-138.

[3]陈垚.城市道路桥梁工程施工中的质量控制[J]. 交通世界，2017（11）：34-39.