方便老人出行，上海老公房加装电梯提速

2020-06-29周海健

上海商业 2020年6期

文/周海健

今年以来，本市老公房加装电梯工作，无论是立项、投运数量包括政策措施方面，都有了一系列的突破。数据显示，截至今年4月底，上海已有1124幢房屋通过居民意见征询，其中已完工投运的有318台，正在施工的有176台，尚有630幢房屋正进行加装电梯前期工作。

据了解，在政策层面上，业主意愿征询通过比例由90%放宽到三分之二，政府补贴最高限额提高到28万元，业主可申请提取使用住房公积金用于业主个人所需支付的建设资金……

2019年12月19日，由上海市住建委、市房管局等10部门联合印发的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》正式发布。

《若干意见》明确：坚持“业主自愿、政府扶持，社区协商、兼顾各方，依法合规、保障安全”，进一步扩大加装电梯试点，完善相关政策，以民生实事来促进业主主体协商、政府扶持引导、各方协同支持、社区组织推进的加装电梯工作机制的建立的原则，做到“能加、愿加则尽加、快加”。

此次新政出台前，为让居民加装电梯手续办理更便捷畅通，政府相关部门对加装电梯基本情况、存在的问题、瓶颈进行了全面调研梳理，并广泛听取了意见建议，落实市政府有关推进“一网通办”改革，积极开展加装电梯业务流程优化再造工作。

加梯新政实施，再次放宽了启动门槛，提高了政府补贴标准，并扩大了筹资渠道，体现出政府要花更大力气，推动这项民生暖心工程的决心和行动。

上海市商业经济学会相关专委会负责人表示，推进老旧小区加装电梯工作，是政府民生工程的组成部分。本市多层住宅加装电梯已讨论、论证、探索了多年,但由于种种原因，推进缓慢。今年以来，在政府各级部门的推动下加快了步伐，取得了可喜的成果。老旧小区综合改造以及加装电梯项目，是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作，要引导支持实力强、服务优、质量好的企业参与加装电梯业务，把涉及千家万户的这项惠民工程做实做细。

专业加装老旧小区电梯施工方，上海宁居置业发展有限公司负责人在接受采访时表示，通过前一段时间的探索和实践，公司归纳和梳理了需要加装电梯的条件。

据该负责人介绍，从政策规范要求上来看，老旧小区加装电梯，需专职部门对小区进行综合性测试，在符合相关的技术条件下获得政府主管部门的立项批准方可施工；小区加装电梯须经街道、居委、业委会组织征询，目前，新政仍然需得到本小区50%以上业主的同意，每幢楼（门洞）70%以上的业主签字，并做好有不同意见业主的工作，方能得到政府相关部门的批准。

在电梯的选型上，老旧小区加装电梯，以每个门洞为一主体，根据小区现场的测试情况，目前，选择的电梯为800公斤与630公斤两种类型进行配置。

在电梯安装上，公司首选品牌是三菱、西门子、立达等优质电梯。电梯井道为钢架结构的半观光电梯，采光好并装有自然通风装置。电梯基础为钢筋水泥结构，结实牢固，安全可靠。宁居置业公司可提供项目选点、征询、出图、施工、报批等一站式服务，确保能得到政府相关部门的验收合格。

在出资分配比例上，目前，政府认可每台电梯70万元为基价，政府财政补贴为40%，每台最高为28万元，如一部电梯为70万元，则居民自筹为42万元，本人或直系血亲的住房公积金可以用于加装电梯业主个人所需支付的相关建设资金。

一般情况下，1至2楼居民（业主）原则上不出资，如果以每部电梯居民（业主）出资42万元为基数，为方便需要加装电梯的居民征询工作，特设下列出资分配比例表提供参考（见表）。

一梯二户出资比例

一梯四户出资比例

一梯六户出资比例

另外，据了解，从今年2月1日起，老公房加装电梯可使用公积金。据上海市公积金管理中心介绍，凡按照上海对既有多层住宅加装电梯的相关规定实施加装电梯，可以申请提取业主本人及配偶的住房公积金账户资金，不足时可以申请提取业主本人直系血亲住房公积金账户内的存储余额用于加装电梯中个人支付的建设资金。

附：本市多层住宅加装电梯提取使用住房公积金相关问答

问：哪些人可以申请提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金？

答：按照本市对既有多层住宅加装电梯相关规定加装电梯项目正式施工且已先行支付建设资金的业主（产权人或者公有住房承租人），可以申请提取本人及配偶住房公积金账户资金，不足时可以申请提取业主本人直系血亲住房公积金账户内存储余额，用于加装电梯中个人支付的建设资金。

问：申请提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金，需要符合哪些条件？

答：提取申请人（申请提取住房公积金的业主本人或配偶或本人直系血亲，以下简称“申请人”）申请提取住房公积金支付既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金的，应当同时符合以下提取条件：既有多层住宅加装电梯项目已正式施工且业主已支付加装电梯建设资金；申请人及配偶在本市无住房公积金贷款；申请人无委托提取住房公积金归还住房贷款；申请人无其他生效中的提取业务。

问：申请提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金，需要提供哪些材料？

答：提取申请人身份证件，提取申请人非业主本人时，还应当提供业主的身份证件以及关系证明材料；提取原因证明材料原件包括不动产权证（含原房地产权证）或者租用居住公房凭证；业主签订的加装电梯（费用分摊）协议以及电梯建设分摊费用的实际支付凭证或其他可证明业主支付电梯建设费用的材料；申请人本人名下的本市银行借记卡。

其中，提取原因证明材料中“业主签订的加装电梯（费用分摊）协议”是指在意见征询期间业主签字同意加装电梯的协议以及加装电梯的费用分摊明细等。“建设费用实际支付凭证”是指与“业主签订的加装电梯（费用分摊）协议”中业主分摊电梯建设费用相匹配的资金支付证明，如转账证明、发票、收据等。

问：《关于本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金的通知》于2020年2月1日施行后，业主什么时候可以申请提取住房公积金用于加装电梯中个人支付的建设资金？

答：按照本市对既有多层住宅加装电梯的相关规定加装电梯的，加装电梯项目正式施工后，房管部门将已施工的既有多层住宅加装电梯项目相关信息提供给市公积金中心。

信息确认后，符合条件的提取申请人自该既有多层住宅加装电梯项目正式施工之日起五年内可以办理一次性提取。

问：符合既有多层住宅加装电梯提取住房公积金条件的提取申请人可以提取多少金额？

答：每户家庭提取总额不超过该户家庭分摊的电梯建设费用以及实际出资金额，且各申请人提取金额不超过个人住房公积金账户余额。

问：到哪里申请办理提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯中个人支付的建设资金？

答：申请人符合提取条件的，向加装电梯的既有多层住宅所在地的市公积金管理中心区管理部提出申请，并按规定提供相关证明材料。

问：符合既有多层住宅加装电梯提取住房公积金条件的申请人可以提取几次？

答：申请人符合条件只能提取一次，如业主本人、配偶、直系血亲共同参与提取住房公积金的，一次性集中办理相关手续。

问：业主为多人的，是否都可以办理提取？

答：业主为多人的，仅允许其中一人及其配偶、直系血亲提取住房公积金。