关于工业产业转型发展的思考

2020-06-25马锐

时代经贸 2020年15期

马锐

在十五和十三五期间，阿拉善盟为更好的适应新型社会发展需求，实现自身工业化模式的创新和优化，对产业结构进行科学调整，并逐渐向精细化、绿色化的方向迈进。但在转型过程中，由于产业自身特点的限制，使得转型工作遇到诸多困难，为此就有必要加大分析力度，针对不同问题提出合理的解决措施，确保转型的顺利进行。

一、工业项目建设中遇到的问题及困难

（一）产业结构模式单一

我盟在工业化生产作业中，主要以氯碱化工、煤化工、矿产资源采选等产业为主，占比在7成以上，这些产业对于资源依赖度相对较高，很难满足快速产业转型的要求，再加上成本消耗高、效益差，为转型工作带来了难度。

（二）科技创新能力不足，市场竞争力较弱

结合我盟发展的实际情况来看，其存在研发投入力度不足，研发团队缺乏等问题。据相关数据资料显示，我盟在研发投入上的占比仅有GDP的0.13%左右，这为其自身发展带来了较大阻碍，自身经济水平得不到有效提升，经济实力薄弱。

（三）金融环境构建薄弱

目前，金融体系还不是十分完善，融资渠道及方式较为单一，产业结构简单，资金紧缺现象严重。

（四）创新人才及队伍缺失

在科技研发过程中，自身存在的专业研发人才缺失较为严重，研发工作只能依靠外聘人才，这不仅造成了大量的成本损耗，也削弱了整体实力。

（五）经济总量较小，产业集聚度不高

我盟的工业经济总量在全区占比还不足2%，产业链不是十分完善，集约化及聚集度不高，再加上支撑产业的缺失，导致其整体发展受困。

（六）配套设施不完备

工业发展中所需配套设施配备不齐全，相关作业能力得不到保障，整体动力不足，很难支撑产业的长远发展需求。

二、促进工业产业转型发展的着力点

（一）传统工业产业转型的措施

做好传统工业产业转型升级是实现工业转型目标的首要任务，针对我盟自身特征，在传统产业转型升级中，应坚持精细化、高端化、清洁化、品牌化的基本原则，按照生产加工产品的种类，采取科学的处理措施，提升产品精细化水平，保证产品质量及生产效率，在此基础上为企业树立良好口碑。具体措施为：首先，充分发挥煤焦化技术及现有的资源优势，构建完整的煤化工板块。板块内容涵盖煤焦气多联产、甲醛深加工、聚酯纤维一体化管理、煤焦油深加工四部分内容，通过试点企业的建立促进各产业模块的良好运营。另外，落实焦炭气化的相关战略要求，并以此为基础，对现有的焦炭类产品实行创新优化，实现产业结构的转型升级。同时在焦炭气化战略的引导下，完善相关产业链，解决原有产业链较短带来的问题。且支持相关企业构建上下游一体化的产业链结构，建设千万吨级煤焦化循环经济一体化项目。鼓励有实力的企业以多种方式引进煤炭液化、低阶煤分质分级综合利用、煤油电多联产、煤焦油深度分离及高附加值化利用等现代煤化工前沿技术，开展现代煤化工技术示范。其次，对盐化工产业发展模式予以革新。坚持集中发展的原则，对阿拉善及腾格里两个盐化工生产基地的发展模式及结构体系进行革新，在扩大原有的氯、氢、碱工业发展体系外，结合现有资源开展颜料、农药、医药等精细化学品的生产制作，落实精细化生产目标，增大经济效益。最后，实现全盟内多化工产业的融合发展，并在此基础上展开研究和创新，增加产品内容，增大经济效益。在原有盟区化工产业生产的基础上，加大先进技术及理念的引进力度，实现产业领域的进一步扩展和创新，同时做好市场调研工作，结合市场需求做到项目的精细化管理。另外，利用区域现有的硫化染料生产优势，革新生产技术，加大新型产品的研究和开发力度，在确保产品质量的基础上，树立良好口碑和信誉，打造世界范围内较为知名的产业基地。在染料产品的创新和生产中，可侧重于液体分散染料、环保安全型活性染料、还原染料等产品的研究和生产。

（二）战略新兴产业的发展

一是结合现有资源，在保证现有产业发展的基础上，引进高端产业项目内容。坚持开发和保护现有资源的基本原则，引进先进资源技术，拓宽市场，完善产业链内容，且加大产业园区内鳞片石墨矿资源的开发和应用，构建新型创业园区，达到石墨产业新型基地构建目标。

二是构建专业的石墨产业技术研究院。一方面可通过与国内专业研究院的合作，为石墨技术的研究提供保障，组建专业的产业研究院，根据市场发展需求及资源优势开展研究和预测，对未来发展需求及产品要求予以更新，在保证产品质量的同时，提高产业研究院的整体级别。另一方面依托下游应用企业，针对全行业中试应用开发过程中的共性先进技术展开科研成果工程化研究开发，推动石墨企业应用技术研究中心的建设。充分利用中国非金属矿工业协会的研发资源，做大做强“中国石墨产业创新共建基地”。

三是参与产业研究院相关标准的制定中。结合国际标准要求对研究院工作标准实行不断完善和修订，并采取科学措施鼓励相关企业参与到石墨产品的研究和升级中来，规范研究内容及标准要求，以加强研究成果，满足国家化、专利化、创新化的发展要求。再者，率先制定一批在国内领先、与国际同步的行业标准、国家标准。加快石墨产品检测认证服务平台的建设，建立健全的标准认证体系，进而为石墨企业提供测试、质量性能检测认证、咨询培训等服务。

（三）加快工业重点项目建设进度

工业重点项目大多指的是投资在1亿元以上的项目，相关企业单位需要加大对这些项目的跟踪和监督力度，及时掌握项目进展情况；做好工业固定资产的监测分析工作，对核准类工业固定资产予以及时上报审核，针对其中存在的问题进行及时处理和解决，从而降低项目建设难度，改进项目建设效率；要求各区域定期开展固定资产项目的审核工作，并将最终审核结果及时上报，高效完成批复，准确掌握各项目及资产的走向情况，针对存在的问题给与合理解答；确保资金投入的充足性，注重各项补贴资金使用的合理性；合理规划园区产业布局结构，确保园区振兴战略的高效落实。

另外，根据我盟长远建设规划内容，出台一系列考核标准指标，按照指标要求开展各项目结构的调整和优化，实现资源的科学整合，促进各项目的顺利进行。同时要做好招商引资工作，扩展融资渠道，拓宽发展空间。引领千亿园区功能布局升级和完善，推进千亿元绿色生态园区和国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区建设；凝聚发展合力，落实创新驱动战略。在盟区发展过程中，坚持以企业为主、政府扶持、行业共建的基本原则，落实创新机制及扶持政策，加大先进技术及发展模式的引进力度，且培养专业技术科研团队，增加新型技术产业的数量和规模。再者，科学展开新产品的制作，合理利用资源，突破传统生产中存在的各类限制，全面落实创新性产业发展目标，以此有效提高整个盟区的经济发展水平，达到产业转型目标。