农村学校校车安全管理的理念与模式

李振华

校车安全无小事。从小处说，它关乎千家万户的幸福与安宁，从大处讲，它涉及社会的和谐与稳定。受农村地理环境影响以及农村基础设施条件所限，农村校车安全工作任务尤为艰巨。为此，我们的校车安全管理工作始终秉承“生命至上，安全第一，预防为主，教育在先”的管理理念，把学生的乘车安全工作做实做细，切实保障学生的乘车安全。

一、深入调研

校车管理工作得到了相关领导的高度重视。草市镇政府主管教育的领导对校车安全工作尤为支持，多次实地查看学生乘车情况，帮助学校解决实际問题。校领导们把校车安全工作看作是学校工作的重中之重，认真谋划，周密部署，针对问题，分赴各辆校车、各条线路实地调研，深入各村听取家长意见，召开座谈会，认真听取学生的乘车情况，掌握第一手材料并归纳梳理问题。校领导针对问题症结，与校车公司协商并制定了“远近结合，早晚搭配”的运营策略，这一举措有效地缩短了两趟车之间的时差，最大限度解决了学生早出晚归的问题。

二、科学规划

对于乘车学生管理，我们认为行为是安全的保障，学生良好的乘车秩序是校车平稳运行的重要环节。通过多次跟踪调研及与司机、照管员、乘车学生座谈，我们发现很多学生一离开教师的视线，照管员就无力维持秩序，导致车内秩序混乱，极易引发安全事故和家校矛盾。针对这一问题，学校立即组织人力，由后勤主任牵头自编了《交通安全儿歌》，整个“儿歌”共十二句，是乘车学生的行为准则和行动指南。

三、明确责任

校车安全管理责任重大，乘车学生年龄结构差异、运营路线、乘车学生动态变化，这些都给管理带来了困难。面对这些挑战，学校领导集思广益、细化责任、齐抓共管。

首先，学校为避免放学时学生秩序混乱易发生踩踏事件，采取了分时放学的做法，一、二年级在先，然后是三、四年级，最后是五、六年级，每段间隔5分钟，学生排队走出教学楼，班主任要走在排前，副班主任走在排后，把学生领到候车地点，与随车照管员交接工作后才能离开。然后由我校值班领导与照管员一道，组织乘车学生按车号站排，双方清点人数，确认后办理交接。最后由照管员将学生领上车，环环紧扣，职清责明。虽然我校乘车学生人数众多，队伍庞大，但近年来始终保持井然有序，无安全事故发生。

其次，作为常态管理，我校每学期开学初都要召开由镇政府领导、校车公司领导、司机、照管员及学校相关领导参加的校车安全工作会议，传达上级会议精神，总结上学期校车安全管理情况，对本学期校车管理提出要求。届时，学校将与校车公司、司机、照管员签定责任状，此举这些年从未间断。

四、细化管理

我校一直以《交通安全儿歌》为抓手，实行逐句贯彻落实。因为我校安全儿歌是从步行、骑车、乘车三个层面着眼，重点对怎样上车、怎样坐车、怎样下车、事故应急等几方面提出要求。如果学生都能把《交通安全儿歌》规定的行为内化为自觉的乘车行为，那么由乘车学生自身引发的安全事故机率会很低。基于这些考虑，我校采取了如下措施，对乘车学生进行安全教育。

（一）熟记诵读《交通安全儿歌》

学校召开班主任及全校乘车学生大会，布置任务，要求班主任利用晨读、自习、作业等方式，让学生熟记《交通安全儿歌》的内容，学校也将随时对各班学生进行抽测。一段时间后，我校学生达到了人人会诵读的可喜局面。2014年，我校在承办全县“校车消防安全逃生演练”现场会时，全校学生的《交通安全儿歌》诵读震撼全场，也得到了与会领导的高度评价。

（二）理解践行《交通安全儿歌》

我校从熟记、理解到践行《交通安全儿歌》，逐步提高学生的安全意识，培养自我约束和安全防范能力。学校要求班主任利用班队会时间逐句讲解。例如“车上系好安全带，不把肢体伸车外”，“不吃零食不喧哗，一切行动听安排”。我们重点让学生明白，“不系安全带”“肢体伸车外”“大声喧哗”与安全隐患存在怎样的因果关系，让学生知道校车在运行中的刹车惯性，过减速带的左右颠簸等，会让没有系安全带的学生身体发生摆动或前倾，进而造成头部受伤;肢体伸出车外，在两车相向而行时，非常容易造成肢体刮碰;让学生懂得，在车内喧哗极易分散司机的注意力，那么司机的听力、注意力受到干扰，就容易引发交通事故。我们动之以情，晓之以理，不厌其烦地把因果利害关系讲清楚，这样学生才会信服，才能按《交通安全儿歌》的要求自觉去做。

（三）选配小车长

学校把学生乘车表现纳入各班值周评比和班主任年度考核内容之中。每趟校车都选配了小车长。小车长作为照管员的小助手管理车内学生，并负责记载学生等车时的表现，认真填写每天学生乘车记录，月末交到值周老师和负责校车安全的领导手中。之后教师再认真校对统计，评选出“校车管理优秀班级”然后公示，并且在全校总结大会上公布结果。

（四）引进奖励机制

学校每月依据照管员和小车长提供的学生乘、候车检查记录，评选出优秀乘车学生、优秀小车长并颁发奖状和奖品;同时依据“优秀车组”评选条件，评选出三辆“优秀车组”并颁发流动锦旗。通过这些活动，乘车学生的自我约束能力大大提升，争先创优意识更加浓厚，集体观念也增强了，此举极大地调动了司机和照管员工作的积极性。

五、演练体验

学校领导以“一切工作重在落实”为理念，全力搭建演练体验平台，让安全知识走进学生心里，融入日常生活，从而提升乘车学生安全防患意识和自救能力，达到未雨绸缪，防患未然的目的，逃生演练主要包括四种情景模拟。

（一）学生离校上车情景模拟

每天放学后，我校各年级的班主任都要组织乘车学生在指定的位置站排，然后分别引导学生有序上车，上车后有序就坐，照管员认真清点上车人数，和校车值班人员完成交接记录并对学生进行安全教育，经检查确定没有遗漏学生，然后发车。我们组织全校师生认真观看模拟现场，养成有序上车的良好习惯。

（二）学生到校（站）下车情景模拟

日常管理中，照管员对学生的安全教育贯穿于全程，不仅仅是体现在上车时。学生到校（站）下车时，值班人员与校车照管员也是认真对待，清点核对下车人数并做好交接记录，这是我们日常管理不可或缺的一项工作。在此环节，照管员还会叮嘱下车需要过人行道的学生：下车后，必须等校车开走后左右瞭望，确认没有过往车辆才能过人行道。

（三）遇险时安全门、车门能够打开状态下情景模拟

校车在行驶过程中，难免会遇到一些小问题、小意外，例如校车内有烟火现象发生等，校车门和安全门都能够正常打开。在这种情况下，照管员要提醒学生捂好口鼻、避免大声喊叫，避免慌乱拥挤，按由前到后的顺序有序下车。下车后，照管员指挥学生远离车辆，到50米以外的安全区域集合，预防汽车油箱发生爆炸，然后清点学生人数，稳定学生情绪。如果发生火灾，司机要利用随车携带的灭火器灭火，照管员要打119电话报警，分工合作做好应急处理。

（四）遇险时安全门、车门不能打开状态下情景模拟

校车在运行过程中，一旦发生大的交通意外事故，会导致车门和安全门无法打开，这种情况下，首先，照管员要稳定学生情绪，维持好秩序。其次，司机要果断采取有效措施，用随车安全锤打碎车窗玻璃，并用随车棉被包好车窗下沿，避免玻璃划伤学生，帮助学生有序从车窗逃险到安全区域。学生全部脱险后，照管员要清点学生人数，司机要根据情况分别向“122”和“120”报警求助，然后及时向学校及公司领导汇报情况。

每次演练，无论学生、司机还是照管员，都能做到训练有素、程序科学、动作规范，最大限度地保障乘车安全。

六、强化培训

每学期我校都要对司机，照管员、值班领导、小车长进行培训。

（一）培训司机

我校开展了爱岗敬业、履职尽责、尊重生命的教育，让司机们知道“手握方向盘，心系千万家”，责任重大，不许有半点懈怠侥幸，来不得丝毫马虎。同时让他们时刻牢记“宁晚不险”的宗旨，就是说，特殊天气、特殊季节、特殊路段、特殊情况下，司机有权特殊处理，能行则谨慎驾驶，小心慢行;不能行则安全停靠，及时上报，说明情况，等待指令。同时，我们也对司机提出明确要求，对酒驾、抢行、超速、开斗气车、行驶中接打电话、与照管员闲谈等严重违规行为绝不姑息。

（二）培训照管员

我们组织照管员学习“照管员从业职责”，辅导他们如何填写安全提示记录、交接记录、消毒记录、检查记录、特殊情况处理记录等。

学校要求照管员要“关爱弱小，温馨服务”，要以母爱之心照顾关心孩子，及早发现学生之间的异常情况。我们的照管员都能抱幼儿园及一年级小同学上、下车，她们都有过给晕车孩子擦拭呕吐物、耐心安抚哭闹孩子的工作经历。

七、科研助力

早在2016年4月，我校就提出并申请了“抚顺市农村小学季节性安全教育实践研究”科研课题，课题已经顺利通过了市教育科研规划领导小组的立项批准，周校长亲自参与并主持本課题的研究活动。

（一）选题意义

校车安全问题是当今社会各界及千家万户普遍高度关注的社会问题之一。做好校车安全工作，有利于维护小学生的生命健康权益，促进孩子健康成长;有利于树立小学生珍爱生命的安全意识，提高孩子的自我防范、自我保护能力;有利于实现社会稳定与人民的安居乐业;有利于落实以人为本的科学发展观，实施习近平总书记提出的依法治国基本方略。另外，因为校车一旦发生交通事故，多数都为群死群伤事件，这无疑会给家庭和社会带来巨大伤害，所以开展校车安全科研工作刻不容缓。

（二）研究价值

学生不仅是祖国的花朵、民族的未来，更是每一个家庭的希望。所以做好小学生乘车安全工作，不仅关乎国家的稳定和谐，更关系到亿万家庭的幸福安宁。在我国，道路交通伤害已排在0～17岁儿童伤害致死的第二位。据统计，中国平均每年有18500多名儿童死伤于道路交通事故，死亡率是欧美国家的2.5倍。2015年5月，公安部发布的《中国儿童道路交通伤害状况研究报告》中指出，事故发生90%以上的原因是交通参与者的安全和守法意识偏低等人为因素造成的。因此，我校不仅要加强乘坐校车的学生的安全教育，更强化了对校车从业人员的安全管理与指导。

2019年，“抚顺市农村小学校车安全管理与教育实践研究”子课题圆满结束，获得了抚顺市教育科学规划领导小组的结题证书。我校不仅强化了校车安全管理工作，而且还填补了抚顺市在校车安全管理方面的研究空白。

八、整合资源

校车安全工作一直是社会普遍关注、关心的热点、焦点问题。我校结合农村小学的实际情况，有重点、分层次地确定校车安全宣传和教育的内容与形式，开展丰富多彩的校车安全宣传和教育活动。努力通过学生自身参与的形式，帮助学生认识到“安全第一、预防为主”，增强学生的安全意识和自护自救能力，从而更有效地促进校车安全工作的和谐发展。

（一）利用多种形式，对学生加强乘车安全教育

学校积极拓宽校车安全宣传教育实施途径，根据学生的身心特点和发展规律，力争多角度、全方位地开展专门的校车安全宣传教育活动。我们充分利用校园广播、电子屏、宣传栏、家长群等载体，强化宣传力度，使校车安全首先在学生和家长心目中确立位置、打下烙印。通过《致家长的一封信》《致校车从业人员的一封信》等形式，提高家长和校车从业人员的安全意识。通过举办《校车安全伴我行》手抄报比赛、乘坐校车安全知识竞赛、校车安全主题队会和校车安全专题课等形式，我们让学生亲自参与，亲身感受，从而切实提高校车安全教育的实效性。

（二）依托网络资源，对学生加强乘车安全教育

以我国第五个“国家交通安全日”为契机，我校全面深入做好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的交通安全宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。我们动员全校师生共同参与交通安全活动，不断提高全校师生的交通安全意识和应对突发事件的自救能力，最大限度地预防和减少各种事故的发生。

学校开展了一系列冬季学生乘车安全教育活动。为了营造安全文明有序的乘车环境，树立学生的自律意识，培养良好的乘车习惯，草市小学全体师生利用班队会时间观看学习了国家安全教育平台上推出的《校车安全专题教育活动》的视频。

观看视频后，各班主任还结合本班实际情况，布置学生写了观后感作文，学校还利用一个版面，择优刊登在《芳草地》校报上，开展学生乘车安全教育，教育学生不坐“三无车”，出入注意遵守交通秩序，避免交通事故，坐车时做到文明守法，安全有序。

（责任编辑：李晶）