电力工程建设监理合同风险及预防对策研究

王士龙

【摘 要】随着我国经济水平的不断提升，现如今城市基础设施建设相比之前有了很大的完善，尤其是电力工程建设的发展。与此伴随的是我国电力工程建设建筑施工规模越来越大。但是，在我国电力工程建设快速发展的同时，也面临一些合同管理方面的问题，而这些问题，如果不能得到及时解决的话，就有可能会影响相关人员的财产安全，因此本文主要针对此探讨有效的改进对策。

【关键词】电力工程建设;合同;管理

随着城市经济水平的不断提升相关基础设施建设工作得到了突飞猛进的进步，国家也越来越重视。我国电力工程建设的发展，不仅给予了大力的资金支持，同时也在政策方面针对工程管理工作提出了更多的要求。但是，针对目前我国电力工程建设整体的发展情况来看，虽然建设工程量明显提升，但是合同管理方面仍然存在一些缺陷。

1电力工程建设监理合同中存在的主要风险因素

虽然合同对于电力工程建设工作具有十分重要的意义，但是由于我国承包单位以及建设单位还没有对此引起高度的重视，因此可能会存在一些问题，尤其是在管理方面，那么下文，将对此进行探讨。

1.1工程合同缺乏管理意识

第一，我国目前电力工程建設合同管理的相关法律法规的还不够完善，导致相关人员缺乏良好的管理意识。这是因为相对于外国来说，我国合同管理水平还存在很大的局限性，并没有采取统一的标准，这就导致虽然法律能够监督电力工程建设管理工作得到良好的执行，但是对于其中所涉及到的一些小问题，却不能给予良好的处理，甚至在合同管理方面还存在一些法律漏洞和空白。目前，我国电力工程建设工程合同管理体系和制度还不够健全，与之伴随的就是一系列监管不严的问题。如果这些问题不能够得到及时的处理，就会影响电力工程建设工程的施工进度，同时也会影响各方信誉。除了上述所存在的问题之外，还有发包人和承包人行为不规范的问题，在我国一般都是由电力工程建设行政主管部门来承担发包人的责任，而承包单位则主要是下属事业单位，如果电力工程建设行政主管部门不能够与事业单位达成良好的沟通，制定合理的条款的话，双方之间容易出现分歧，同时可能会忽略一些比较细节的问题。

1.2合同履行过程中缺乏监督

第二，针对目前我国电力工程建设所采取的工程合同内容来说，整体版本还不够规范，不能够很好地适应目前市场快速发展的需求。从全国的电力工程建设规模来看，如果采取单一的合同模式，那么可能会影响一些地区的工程施工情况，也不能很好地保障各方权益，甚至还会影响后期监理和管制工作。针对目前制定合同的各方履约情况来看，一些单位可能缺乏法律意识，因此在维护权利以及履行合约的过程当中存在一些问题，导致容易出现争执和纠纷出现这种情况。这主要是因为一些单位并没有严格审视合同当中的各项要求。

2电力工程建设监理合同风险预防对策

上述内容主要针对目前合同管理在我国电力工程建设过程当中的重要性，以及目前存在的问题进行了详细的分析和探讨，针对这些问题，我们必须要有完善的解决措施，这样的话，才能够确保我国电力工程建设工作变得更加顺利，质量能够得到有效的保障。合同在我国主要承担法律约束的责任，虽然是一份契约，但是是由合同双方或者多方共同设立的，其中的要求以及所承担的责任是具有法律效力的，因此，在电力工程建设当中所涉及到的工程合同，同样具有法律效力，在我国电力工程建设工程合同属于经济合同，是指业主和承包人针对整个项目的流程，经过多方探讨所共同设立的，对于如期完成工程建设目标具有十分重要的意义。首先，电力工程建设的工程合同有助于保证施工单位能够如期保质保量的完成施工任务。这是因为在合同当中对于电力工程建设的全部要求，已经详细提出，同时也对整个工程进度进行了全面的部署和安排，甚至一些细节要求也在合同当中有所体现。比如施工过程当中所使用的材料以及制定的标准。在这些要求的管治之下，能够确保施工单位保障施工质量。

2.1审查签约当事人资格和资信能力

第一，从宏观来看，目前涉及到我国电力工程建设合同管理相关的法律法规也还比较少，因此，一些单位想要利用法律途径来为自己维护权益可能会存在一些困难。这主要是因为这些法律内容还比较笼统，而且相关规定比较缺乏，这就会导致在电力工程建设过程当中，经常会有违反条约的情况出现，而且很难维权。那么就应该针对现阶段的问题，及时出台科学合理的法律法规以及相关条令，通过法律来约束各方单位的行为举止。同时应该更加重视签约当事人的专业资质和资信能力，在正式签合同之前，必须要通过各种途径进行深入地调查和了解，以便于之后顺利追责。

2.2明确合同双方的义务和责任

第二，针对目前我国工程合同版本不规范的问题，相关部门必须要根据各个地区电力工程建设的特征，协同各方的要求来制定合适的合同版本。这样的话才能够顺利制定各项条款，督促电力工程建设工作得到顺利地实行那么在这个过程当中就需要避免内容空洞、条款模糊等问题，同时也要根据不同的电力工程建设来制定容易操作的要求，并且能够形成完善的示范版本，以供各个地区进行参考。合同当中对双方以及各方所承担的责任进行了明确的划分，在这个施工的过程当中，如果有哪方没有履行自己的责任和义务，或者是为了利益而存在违约，那么就可以借助法律途径来进行处理，同时保障其他各方的利益。因此，工程合同的存在，对于电力工程建设工作来说，就像是一杆天秤，有助于衡量各方的责任。

2.3要明确合同纠纷解决方式和诉讼管辖地

第三，具备良好的法律意识，对于各方单位来说都是十分重要的，这样的话才可以更好地明确合同纠纷解决方式以及诉讼管辖地。如果在确定工程合同之后并没有加以实行，那么就会影响整个工程的施工进度。工程合同对整个施工的进度以及成本控制都进行了明确的规定，同时也划分了各方的责任和权利，具有极强的法律效力，要想工程合同能够在法律的保护当中得以实行就应该强化各方合同管理的法律意识，查阅相关资料，与法律部门进行良好地沟通，了解具体的纠纷解决措施，各方也应该不断提升自身的综合素质，自觉履行其中的法律规范和要求，这样的话才有助于工作得以顺利的进行。

2.4对合同履行过程进行监督

第四，针对目前合同管理存在的问题，还应该进一步完善具体的管理机制，可以采取动静态管理结合的方式及时监督合同执行情况，同时也应该对各方权力和责任的落实情况进行审查，不能露过任何一个细节，如果在这个过程当中存在纰漏，就应该及时上报进行双方的沟通，从而解决问题，如果所涉及到的权益过大的情况，就应该及时采取法律途径。针对目前我国合同管理水平存在局限的情况，必须要加强合同管理人员的专业素质培养，这就需要有关单位能够采取公正的方式进行公开选拔，并且可以适当采取专业测试的方式来筛选出综合素质优秀的人才。除此之外，还应该进行经常性的市场调研，以及管理人员素质评估，要求管理人员能够具备良好的政治和道德意识，不断提高自身的业务能力，加强对法律知识的学习能够填补合同管理方面的空缺，这样的话才能够更好的为企业所用。

3结束语

综上所述，电力工程建设在我国各个地区都承担着重要的责任，因此必须要高度重视我国电力工程建设的质量，那么制定科学合理的合同，并且确保合同管理工作得到，有效地实行对于电力工程建设的建设十分重要。针对目前我国合同管理所存在的问题，相关单位和部门必须要加以规范和完善，并且采取有效的处理措施，保障合同能够更加的完备。

参考文献：

[1]刘志坤.电力工程建设合同管理存在的问题与改进措施[J].城市道桥与防洪，2018，（7）：297-298.

[2]杜文亮.电力工程建设施工合同管理存在的问题及解决方法[J].交通世界（运输车辆），2019，（2）：210-211.

（作者单位：江苏兴力工程管理有限公司）