关于提升航天企业决策类会议议事效率的思考

杨照 程炳琳

【摘 要】作為对航天企业工作事项进行决策和处理的重要会议，决策类会议应充分体现民主集中、科学决策、保障发展的作用。近年来，航天企业进一步完善会议制度，规范决策程序，改进服务方式，加强会风建设，不断提高决策会议服务能力，有力地促进了科学、民主、依法决策机制的形成，决策类会议的议事效率得到进一步提升。本文就如何提升航天企业决策类会议的组织流程和规范管理进行了思考。

【关键词】决策会议;科学决策;提升效率

会议是实施领导和决策的重要手段。决策类会议是企业经营中战略和战术决策的管理制度，是企业贯彻方针政策、协调解决经营管理活动中各种问题的必要手段，更是体现民主集中制原则，实施民主执政、科学执政的重要保证。

航天企业决策类会议是研究决策重大行政事项、组织实施有关决定的重要行政会议，是围绕“三重一大”事项、发展重点和难点，以及落实领导责任制、提高民主决策水平、有效防范廉政风险的重要途径。决策类会议的效能充分体现了领导班子的决策能力和管理水平，很大程度上决定了科研院所的发展方向、目标任务、运行管理等。因此，研究探讨航天企业决策类会议的模式、流程、制度建设、实施事项等具体问题，有助于科研院所建立高效运转机制、促进创新驱动发展。

一、把握规律性，统筹安排会议议题

合理而有序的议题是提升会议效率的基础，有利于会议目标的实现。科学合理安排议题，提高航天企业决策类会议质量和效率，应注意以下几个方面：

第一，要全面收集议题。一方面要征求每位参会领导的意见，另一方面要征求各主要职能部门的意见，全面收集急需领导班子集体研究的各类事项。

第二，要精心选定议题。每研究一项议题，从汇报、讨论、到最终达成共识一般需要半小时，一些重大事项需要的时间更长，这就需要对收集到的议题进行筛选，从而确定上会议题报会议主持人审定。筛选的原则，既要看事项的重要程度，更要看其是否属于决策类会议议事范围，决不能越俎代庖，把该由部门决定的事项交由决策类会议讨论。

第三，要合理编排议题。会议议题及每项议题列席部门经主持人审定后，会议承办部门要对议题进行编排。编排议题前首先要全面了解掌握议题的紧急程度、重要程度和复杂程度，然后按照先急后缓、先重后轻、先易后难的原则编排议题顺序，并合理安排每项议题的具体时间，同时尽量将相同列席单位的议题编排到一起。如果议题过多，在既定时间内讨论不完，可提请会议主持人延长会议时间，或将可暂缓的议题取消， 推至下次会议研究。

二、体现前瞻性，会前充分征求意见

充分细致的会前准备是开好决策类会议的基础。按照务实高效的原则，保证会议的效率和效果，提交会议审议的材料应当在会前进行充分的调研沟通酝酿，形成成熟的意见，经领导审核确认，将最终会议材料提前报送会议承办部门，统一分送参会人员审阅。涉及多部门的议题，应当在会前充分协商，力求取得一致意见，并在议题表上明确会签意见，如经协商不能取得一致意见，应在上会材料中列明分歧点及其依据，供会议决策参考。

具体要做到以下几个方面：一要从上会议题的提报、筛选入手，保证热点、难点及领导关注的问题优先上会讨论决策。二要做好会议材料的审核把关工作，确保上会材料凝练、准确，言之有物。三要提前呈送相关会议材料，以便领导更好地了解会议内容，提高会议效率，保证会议质量。四要做好与会领导及列席人员的通知及落实工作，保证应到会人员准时入会。

三、增强灵活性，保证会议有序运转

在决策类会议过程中，由会议主持人把握会议进程。为保证会议高效有序运转，工作人员可做好分工，既要有人专门负责会议的全程记录，又要有人根据会议的实际进程，提前调度不同参会人员提前候会，准时入会，确保会议过程中各议题间的连贯衔接，高效运转。具体要做到以下几个方面：

一要严格控制会议列席人员，根据议题涉及的单位确定会议列席人员，要尽量控制列席会议人员范围;二要规范会场管理，严肃会议纪律，办公室要在会前做好会议通知、会场布置等工作，确保会议按时召开。若在尚未实行无线信号屏蔽的会场开会，要提醒所有与会人员、列席人员自觉关闭各类无线通讯工具。非紧急、特殊情况，会议中一般不得出现擅自进入会场约请领导、传送文件等情况，确保与会人员排除干扰，集中精力开会;三要做好会议列席人员的组织安排工作。决策类会议进行期间，只有轮到议题的相关部门负责人才列席会议，其他议题的列席人员在办公室或会场外等候，该议题汇报、审议结束，列席人员要立即离开会场。因此，工作人员要切实加强各项议题列席人员的安排衔接，确保议题一个接一个紧凑有序的进行。

四、富于时效性，贯彻落实会议精神

航天企业决策类会议的质量和效率的高低，归根到底取决于其决定、决议能否得到及时有效的贯彻落实。因此，会议决定、决议没有落实，必然会损害决策类会议的严肃性和权威性。会议承办部门要把加强对会议决定、决议的督办作为提高会议质量和效率的落脚点，视为决策类会议的继续和延伸。

决策是方向，能指引发展趋势;决策若有误，就可能将工作方向引入歧途，衍生一系列后果。新形势下，督办工作是加强领导、转变工作作风、提高行政效率、实现政务工作创新的有效途径。航天企业的督办工作通过建章立制、规范流程、明确职责、限时办结、及时催办等方式，将会议精神及会议待办事项的下达、督查及反馈工作，及时将会议确定的重大事项落实到实际行动中，可以有效实现“交必办、办必果、果必报”，保障决策类会议上决策部署的各项重大事项落到实处，为研究所改革创新发展保驾护航。

同时，要做到以下三点：一要在正确领会把握会议主旨的基础上，高质量撰写会议纪要;二要对会议明确的待办事项及后续工作，依据会议纪要形成会议待办通知，明确落实到相关单位，同时移交督查部门负责督办;三要跟踪、协调交办任务进展完成情况，有针对性地选择热点、难点问题，及时向反馈，以便安排部署后续工作。

作者简介：

杨照，女，汉族，1989年3月，山西忻州，硕士研究生，工程师，中国运载火箭研究院。

程炳琳，中国运载火箭研究院。

（作者单位：中国运载火箭研究院）