自然资源部：保障复工复产重大投资项目的用地审批时效

端木

【事件】

3月21日，国务院联防联控机制就重大投资项目开工复工有关情况举行发布会。对于复工复产后项目用地审批时效，自然资源部新闻发言人表示，通过修改《土地管理法》来解决审批层级过高的问题，同时，疫情发生以来启动特殊程序加快审批，复工复产重大投资项目用地涉及到用地审批绝不会耽误。

【点评】

据悉，受疫情影响，春节后重大项目开复工面临困难。在各方面共同努力下，目前重大项目复工率已逐步回升，除湖北外，据对各省约1.1万个重点项目统计，截至3月20日，重点项目复工率为89.1%。对于推进复工复产后一大批投资项目需积极落地，是否会因为过多的项目而导致用地审批迟迟批不下来的现象，相关人士表示，现行的土地审批制度确实存在审批周期比较长的问题，这里既有工作层面的问题，也有法律制度方面的问题，主要是审批的层级比较高，环节比较多，特别是还存在事权错位的问题。为此通过推动《土地管理法》的修改，推进一系列制度的改革，特别是疫情发生以来我们启动特殊程序加快审批，应该说取得了比较好的效果。新的《土地管理法》已经于1月1号正式实施，按照新法的要求，由国务院批准的城市批次建设用地和除永久基本农田以外的单独选址项目这两项的审批事项，法律规定现在可以授权省级政府行使。上述的改革基于权责对等，权力设置与行权能力相当的原则，权力配置应该说更加合理，行权的效能得到了更好的提高。除了下放用地审批权，通过“多审合一、多证合一”等一系列改革举措解决了审批环节多的问题;同时启动特殊程序，开展网上联审，用遥感影像对比等方式，临时替代原来规定的实地踏勘等户外作业，同时启动集中调动人员、集体联合审查、提前介入项目前期，一对一用地特殊服务，在这些特殊程序下为复工复产投资项目尽快落地提供更加及时、精准的用地保障服務。