开封市畜牧业发展新常态

2020-06-20曹祖斐

河南畜牧兽医 2020年9期

曹祖斐

（开封市畜牧工作站，河南开封 475000）

2019 年以来，开封市畜牧业紧紧围绕构建现代畜牧产业体系这一目标，加快转变发展方式，坚持“集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全”的发展方向，着力在“调结构、提质量、增效益、促转型”上下功夫，有力推进了全市畜牧产业持续健康发展。

1 2019年畜牧业发展总体情况

按照“稳猪、壮禽、扩牛、增羊”的发展方针，全市畜牧业综合生产能力和可持续发展能力不断增强。预计2019年全市猪、牛、羊、禽饲养量分别达到625 万头、40 万头、277万只和4 386万只，同比分别增长-5%、5%、3%和3%。预计肉、蛋、奶总产量分别达到32.6 万t、20.22 万t、27.52万t，同比分别增长-7%、5%和4.9%。

2 开封市畜牧业发展现状

2.1 坚持政策引导产业结构调整

一是推进生猪产业结构调整。支持生猪规模养殖场、种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施，大力发展规模化标准化养殖；引导中小养殖场户逐步退出村庄、退出庭院、退出散养，全市已清退3 200多家；完善家庭牧场防疫、粪污处理等基础设施、制度建设；大力推动猪肉供应由“调猪”向“调肉”转变，由热鲜肉向冰鲜肉转变，由初加工向精深加工转变。二是打造优质草畜特色产业。进一步贯彻落实省政府支持肉牛、奶牛产业发展意见和市政府支持肉牛、奶牛、肉羊产业发展意见，在尉氏县、杞县、祥符区继续实施肉牛基础母牛扩群增量项目，夯实肉牛产业发展基础；新建、改扩建11家肉牛、肉羊规模养殖场，不断提高肉牛、肉羊标准化规模养殖水平；改造升级11家奶牛养殖场，持续创建3家奶牛核心育种场，不断提高奶牛单产水平和经济效益。三是积极推进粮改饲工作。围绕粮改饲产业政策，持续推进种养业结构调整，积极推进玉米全株青贮。

2.2 围绕龙头企业推进产业转型升级

持续加强开封牧原、中原皓月、开封禾丰、开封福润、伊兰牧业等畜牧龙头企业产业带动能力，按照“全链条、全循环、高质量、高效益”的要求，围绕不同产业进行生产、加工和流通上下游紧密协作，不断优化存量，引导增量，为开封市经济持续增长培育新动力，打造新引擎。牧原公司在杞县、通许两个生猪养殖基地累计投资10 亿元建成年出栏80 万头的生猪养殖基地，2019 年杞县牧原加快建设湖岗6场、于镇7场和泥沟17场3个养殖基地建设。总投资3.5 亿的河南伊兰牧业肉羊肉牛综合加工、产品开发和电商运营项目落户开封。

2.3 持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用

积极履行部门和行业职责，持续推进畜禽废弃物资源化利用工作。一是争取政策支持。2019 年，开封市杞县、通许县、尉氏县、祥符区成功申报国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，申请中央投资1.9 亿元，引导鼓励支持养殖密集区建设畜禽粪污集中处理利用中心，培育第三方治理企业，探索政府和社会资本合作模式。二是加强工作推进，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，引导大型规模养殖企业努力实现环境控制自动化、粪污处理资源化。目前开封市871 家规模养殖场已完成836 家规模养殖场配套处理设施，配套率96%。三是推进种养结合。围绕杞县大蒜产业，推广蒜片作为饲料原料进入饲料厂、养殖场，既开发了大蒜种植效益，又提升了养殖生产效益；围绕杞县牧原、通许牧原、尉氏雏鹰、河南博惠等大中型畜牧龙头企业畜禽粪污资源化利用，在其养殖基地周围铺设沼液管网，用于农田灌溉，实现种养结合良性循环。

3 重点工作开展情况

3.1 生猪稳产保供工作

为进一步稳定生猪生产保障市场供应，开封市农业农村局高度重视稳定生猪生产保障市场供应工作，积极稳妥推进全市生猪生产转型升级。一是起草了开封市《关于加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》，经市政府常务会讨论，近期由市菜篮子领导小组文件下发。二是支持标准化规模养殖，组织专人对全市规模养殖场生产等情况专题调研，2019 年，开封市新建、改扩建年出栏1 000 头以上生猪养殖场35 家，累计释放产能60 万头。推荐第一批2020 年生猪标准化规模养殖场2 家，拟推荐第二批生猪规模化养殖场5 家，引导全市生猪标准化示范创建。三是加大种猪场建设。强化开封市生猪良种繁育体系建设，对种猪场进行种猪购置补贴，加快现代生猪良种繁育体系建设。

3.2 畜禽资源化利用整县推进工作

2019 年，开封市尉氏县、通许县、杞县和祥符区先后纳入国家畜禽资源化利用整县推进项目。2019 年3 月，上级批复开封市尉氏县、通许县中央资金6 000 万元、4 500 万元，项目分2 年实施，2019 年分别下达尉氏县、通许县2 800 万元和2 200 万元。尉氏县实施方案已经省级审定，近期下发方案批复。通许县整县推进项目按省里要求进一步修改完善，详细方案报省厅批复后启动项目招投标程序。2019 年8 月分别批复杞县、祥符区中央资金5 000 万元、4 000 万元，项目分2 年实施，2019 年分别下达杞县、祥符区1 900 万元和1 700 万元。祥符区实施方案已经省级审定，近期省下发方案批复。杞县整县推进项目实施方案按省里要求进一步修改完善，详细方案报省厅批复后实施。项目实施结束后，开封市规模养殖场粪污处理设施装备水平将全面提升，畜禽粪污田间贮存和利用设施将全面完善，规模以下养殖场户畜禽粪污处理和利用将逐步规范，粪肥还田利用渠道进一步畅通，尉氏县、通许县、杞县和祥符区畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

3.3 振兴奶业发展工作

一是创建核心育种场，继续实施市级3家奶牛核心育种场建设，创建1 家市级种奶牛场，为全市奶牛养殖提供优质种源，解决全市奶牛良种数量不足的问题，持续扩大种群数量，提升全市奶牛种群品质。二是完善良种繁育体系，引导开展奶牛品种登记、生产性能鉴定工作，实施高产奶牛核心群组建工作，预计2019年全市新增优质奶牛约2 000 头。三是推广学生饮用奶工作，主动与省农业农村厅等部门沟通交流，鼓励推进发酵乳、巴氏奶等学生饮用奶。四是开展奶业宣传工作，积极开展奶业公益宣传行动，在开封市汴梁晚报上投放奶业科普知识，加大奶业广告投放力度。五是创建休闲观光牧场，按照农业部休闲观光牧场验收标准，验收开封市鼓楼区三盟奶牛场休闲观光牧场建设，让消费者走近奶业、感知奶业，提振消费信心，激发消费活力。

3.4 提升畜产品影响力

继续推进畜牧养殖企业“三品一标”创建，深入挖掘全市优质特色畜产品资源，提高企业“三品一标”认证力度，拓宽认证产品渠道。积极推进国家级畜禽养殖标准化示范场创建。支持禹王乳业、开封圆方、河南超群等本地畜牧品牌改造升级，努力提升在区域内的影响力。

4 工作计划

4.1 贯彻落实各项生猪产业政策

认真贯彻落实有关政策，充分发挥农业农村部门牵头作用，形成合力，不折不扣认真落实，全力支持生猪产业稳定发展和转型升级。

4.2 壮大优质草畜，培育产业链条

借助省、市对优质草畜政策支持，强化育种、养殖基地建设，加快培育草食畜深加工龙头企业，尽早形成全产业链发展。

4.3 坚持生产与环保“两手抓”

生猪生产和养殖污染整治都是民生工程，要坚持“两手抓”。一方面利用杞县、通许、尉氏和祥符区4个生猪调出大县财政奖励资金支持规模化养猪场的动物防疫和基础设施建设，努力完成国家对生猪调出大县的调出任务要求；另一方面积极推进杞县、通许、尉氏和祥符区4个畜禽粪污资源化利用整体推进县项目，利用2～3 年时间，让辖区内所有规模养殖场实现畜禽粪污综合处理设施配套率达到100%。