浅谈专业化留学生辅导员的能力素质及职责定位

高敏 吴佳进

摘  要：快速增长的来华留学规模对我国面向留学生的教育管理及服务提出了更高的要求。留学生辅导员长期存在的管理职责模糊、队伍构成多元等成为制约来华留学规模发展和质量提升的瓶颈。为此应在思想理论教育和价值引领、班级、学风建设、日常事务管理、心理健康教育、网络思想教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导等方面发挥职能作用，打造专业化留学生辅导员队伍。

关键词：留学生;辅导员;专业化

中图分类号：G647     文献标识码：A    文章编号：2096-3769（2020）02-090-04

教育部于2010年出台的《留学中国计划》指出，“到2020年，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家;建立与我国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系;培养一大批知华、友华的高素质来华留学毕业生;当年接受高等学历教育的留学生要达到15万人，来华留学人员生源国别和层次类别更加均衡合理。”[1]为配合计划的落实，各省市纷纷出台《留学行动计划》，大力推动来华留学教育蓬勃有序发展。自2016年，我国已成为亚洲最大的留学目的国，来华留学吸引力与国家经济实力和综合实力的匹配度进一步提升。[2]根据教育部发布的数据，2018年来华留学生人数超过49万人，其中学历生人数将近26万人，占来华留学生总数的52.44%。[3]

一、建设留学生辅导员专业化队伍势在必行

快速增長并日益庞大的来华留学群体对我国面向留学生的教育管理及服务提出了更高的要求。然而在相当长的一段时间内，大多数高校留学生的教育和管理依然属于“特区”。与留学生有关的事务由于界限不清、事务繁杂、对象特殊或相关部门人员语言沟通不畅等，最终汇集在海外教育学院或国际交流学院，使这些本应起到统筹协调留学生相关事务的工作机构成为具体事务的执行部门，疲于应付各种问题，无暇从根本上谋划本校来华留学事业的发展、结构的调整和质量的提升，同时还面临着规模越大，管理效能越低的窘境。

从人员结构上来看，从事留学生管理的人员主要有留学生管理干部、外事干部、对外汉语教师、教辅人员、学生工作人员、专业教师等。在留学生教育主管部门任职的留学生管理干部、外事干部一般为专职人员，队伍相对稳定，时间相对集中，但是由于编制限制人手紧缺，管理很难到底到边。部分高校招聘人事代理人员充实到管理队伍中，他们在为留学生做好教育管理、服务工作的同时，自身职业发展途径、岗位晋升渠道、职称评定政策却尚未明晰，职业的获得感和幸福感不强。而二级学院的留学生管理工作则多由辅导员、教辅人员和教师兼任，由于职责尚未清晰，他们在工作重心和时间分配上难免以原定的岗位职责为主，工作的主动性和积极性有待加强。

为进一步规范管理，教育部、外交部、公安部联合制定出台了《学校招收和培养国际学生管理办法》，办法明晰了国际学生管理的六大条块，即招生管理、教学管理、校内管理、奖学金、社会管理和监督管理，高校可据此进行内部管理职责的细化，厘清各部门应承担的任务。办法同时明确了国际学生辅导员岗位职责，即了解国际学生的学习、生活需求，及时做好信息、咨询、文体活动等方面的服务工作，国际学生辅导员配备比例不低于中国学生辅导员比例，与中国学生辅导员享有同等待遇。《学校招收和培养国际学生管理办法》的出台为留学生辅导员专业化队伍建设创造了条件。

二、专业化留学生辅导员的能力素质

留学生辅导员作为高校辅导员群体中的一部分，应首先满足《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》的要求。而由于工作对象是留学生，使得留学生辅导员还需具备以下能力素质：

一是语言沟通能力。留学生辅导员应具有流利的双语交流能力。在留学生来华留学的起始阶段，用留学生熟悉的语言给予他们必要的指导和帮助，能快速拉近心理距离，建立师生间良好的互动关系，也能使留学生尽快熟悉环境，了解学校的规章制度，顺利地开始学习生活。在后期的管理服务中，在处理突发事件或重要问题时，让学生用自己熟悉的语言表达，可以提高沟通的准确性、规范性和时效性。在日常管理中，则应将规范标准的汉语作为工作语言，提高留学生对“来华”留学大环境的适应力，淡化外国人特殊性;营造语言环境，使学习汉语、使用汉语、提高汉语成为留学生的内在需求。二是跨文化交际能力。随着来华留学规模的扩大，不同国籍、种族、文化、宗教背景的留学生在校园中并存是常态。留学生辅导员应具有开放的心态，积极了解留学生们来自的国度、独特的文化、成长的背景和所信仰的宗教，尊重其个人习惯，以平和、不带偏见、预设的态度对待留学生管理工作，获得留学生的认同与配合。若留学生辅导员自身也有海外学习经历，则更能与留学生形成共情，更易感同身受地体会到留学生在陌生的社会文化环境中情绪和思想的波动，预见可能发生的困境和潜在的问题。三是外事工作能力。面对留学生，要牢固树立“外事无小事”的观念，在工作中做到内外有别遵章办事，做到原则性与灵活性的统一。[4]留学生辅导员要熟悉来华留学管理的相关文件和规范，了解留学生在华学习生活须遵守的出入境管理、治安管理、宗教管理等条例，遵守外事纪律，懂得涉外礼仪。关注时事政策，对生源国发生的重大事件如政治变革、重大自然灾害等保持敏锐性，并预判对学生群体的影响。对来自政见不同、宗教背景不同的国家或冲突区域的学生要保持密切关注，及时疏导化解可能的纠纷。

三、专业化留学生辅导员的职责定位

对照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，我们可以发现，留学生辅导员承担着除党团建设外的所有职能，与中国学生辅导员的传统职责既有重合又有不同。因此在留学生趋同化管理过程中，需要积极发挥留学生辅导员的作用，参照中国学生辅导员队伍建设，打造一支讲政治、高水平、国际化的留学生辅导员队伍，为留学生提供专业化的服务，有利于趋同化管理的各项措施落地生根。[5]

1.思想理论教育和价值引领

“留学中国计划”中提到培养知华、友华的高素质来华留学毕业生正是思想引领职责的体现。在留学生的教育培养中，汉语和中国概况是高等学历教育的必修课。“中国概况”是一类课程的总称，可以包括中国历史、中国文化、中国经济等。对于修读哲学、政治学专业的留学生来说，政治理论课程也是必修课。在思想理论教育中，留学生辅导员既要传播中国的历史文化用经典感动人，也要做好国情教育讲好中国故事，用今日立体丰满的中国说服人，用伟大复兴的“中国梦”展示中国人积极向上的精神风貌，这正是文化自信、道路自信的体现。在思想教育中，留学生辅导员还可以通过组织高品位的校园文化活动，激励和提升留学生的人文素质和品德修养，引领留学生成人成才。

2.班级建设

在成建制招生的留学生班级中，留学生辅导员同样要做好留学生骨干的遴选、培养、激励工作，发挥班级骨干的积极作用，营造良好的班级氛围，利用班级活动凝聚人心，打造团结向上的班集体，带动班级成员共同进步。对于插入中国学生班级趋同学习的留学生，留学生辅导员要鼓励他们积极融入班级，找到归属感。还可以以学习小组、社团活动等组织为抓手，组建临时性集体，依托作品的完成或项目的实施增加留学生的荣誉感。

3.学风建设

与中国学生相比，留学生的学科基础较弱，学习习惯相对懒散，对“老师讲学生听”的教学方法不太认同。留学生辅导员首先要帮助留学生认识自我、分析现状、找到差距;其次要以学习分享会、学习互助小组等形式帮助留学生掌握一定的学习方法，克服畏难情绪，提高学习成绩;第三要严格考勤，严肃考风，落实规章制度，逐步淘汰学习态度不端正、学习能力不过关的部分学生。对于留学的研究生，要鼓励他們积极融入科研团队，发挥自己英语能力强、外刊检索能力强的优势，提高科研贡献率。

4.日常事务管理

除与中国学生一样开展入学教育、毕业生教育、日常管理和服务工作、评奖评优、文化活动、勤工俭学活动等外，留学生辅导员还要做好留学生入学申请审核、招生录取、入学报到材料审核，协同校内外各部门做好留学生签证管理、保险管理、校外住宿管理、学籍管理等工作。这些突破传统中国学生辅导员职责的领域，恰与留学生生活息息相关，与中国的法律法规密切关联，与社会服务机构紧密联动，是留学生辅导员职责特殊性的一个重要体现。

5.心理健康教育与咨询工作

在留学生心理疾病的诱因中，文化不适应、人际交往不畅、学业压力、情感挫折、经济失援等是其中较为常见的原因。受语言和专业人员不足的限制，留学生在入学时往往未能进行心理普查和建立心理档案。在日常工作中，留学生辅导员要更为细致地关心留学生，了解其思想动态和生活动态，在留学生遇到容易诱发心理问题的重大事件或关键节点时要主动关注，发现其行为异常时要主动汇报，取得学校心理健康中心专业人员的指导，必要时请医务人员及时介入，积极干预或治疗。

6.网络思想教育

留学生辅导员要善用新媒体，用微信公众号、微课、微视频等营造积极的文化氛围，也可以组织留学生群体参与到网络文化作品的创作中。在社交媒体发布积极正面信息，善用“主题”“标签”等增加关注度和搜索点击量。QQ群和微信群等也可作为与留学生群体交流的平台。留学生辅导员应主动发声，加强与留学生的互动，对留学生的问题、困惑、需求开展远程指导。

7.校园危机事件应对

留学生辅导员应根据不同事件的分级分类，按照学校突发事件应急预案的流程，规范处理并及时报送信息。此外，突发疾病、轻微交通意外等紧急事件，虽涉及面较小、危害性不太强，但留学生因语言沟通不畅或对处理流程不清楚会造成治疗的延误或后续的麻烦，此时留学生辅导员需第一时间赶赴现场，协助留学生翻译及处理相关事务。

8.职业规划与就业创业指导

2017年2月，人社部与外交部、教育部联合印发《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》，部分符合条件的优秀外籍高校毕业生无需工作经历即可在华就业。这是我国构建具有国际竞争力的人才制度优势、广纳天下英才为我所用的又一举措，是中国实施全球化人才竞争战略的重要一步。《江苏省高校招收和培养外国留学生管理办法》中也对留学生勤工助学和校外实习进行了专门的规定。留学生辅导员应及时宣传利好政策，鼓励优秀留学生抓住在华实习实践的机会留华就业。留学生辅导员还可争取“走出去”企业的资源，了解中资企业在生源国的发展前景和就业机会，搭建就业信息平台，组织留学生参加专场招聘会，使毕业生可以用自己在中国的所学服务本国经济的发展。

9.理论与实践研究

留学生辅导员是高校管理工作者中的新角色，从业者要做好专业知识的持续更新，做好案例的收集和分析，对来华留学招生与管理开展研究工作，为专业化队伍的打造积累经验。

四、结语

高质量、内涵式发展将成为来华留学的主要目标和今后一段时间的重要任务。[6]留学生辅导员专业化队伍建设是来华留学事业发展的重要保障。高等院校应合理规划编制，按照比例配齐配优留学生辅导员，并持续做好培养工作，设计职业发展路径，预留发展空间，使留学生辅导员在一线安心于留学生教育管理与服务工作，真正发挥作用，促进新时期来华留学教育的转型发展。

参考文献：

[1]教育部关于印发《留学中国计划》的通知[R]. 教外来（2010）68号.

[2]教育部.2016年度我国来华留学生情况统计[EB/OL]. （2017-03-01）.http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2017n/xwfb_170301/170301_sjtj/201703/t20170301_297677.html.

[3]教育部.2018年来华留学统计[EB/OL].（2018-04-12）. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190412_ 377692.html.

[4]陈勇，吕娜，葛洪刚.论留学生辅导员的管理育人职能[J].知识经济，2015（10）：160-161.

[5]伊鸿慧. 高效来华留学生趋同化管理的思考与实践[J]. 教育教学论坛，2015（38）：8-9.

[6]王文，王鹏. 培养全球栋梁之才——来华留学事业70 年进展、潜力与建议[EB/OL].（2019-05-30）. https：//max.book118.com/html/2019/0712/5021140242002103.shtm.