提升行政事业单位内部审计服务能力的途径探讨

冯彩霞

摘要：对于事业单位而言，内部审计是其财务工作中的重要内容，内部审计工作水平会直接影响到企业自身的财务运转情况。在新时期背景之下，行政事业单位正面临着新的发展机遇，应不断提升企业内部审计能力，推动社会经济快速发展。基于此，本文尝试对提升行政事业单位内部审计服务能力的途径进行了探讨。

关键词：行政事业单位；内部审计；服务能力；途径分析

从我国现代审计发展的实际情况来看，事业单位在开展财务工作的时候，通常会应用内部审计与外部审计相结合的方式，这也使得企业的审计服务工作效果更加理想，有助于实现高效化的财务管理。现阶段，应该进一步加大对企业内部审计工作的完善力度，从而保证审计工作在开展过程中有切实的依据。这样一来也在很大程度上提升了行政事业单位的审计效率，减少了外部审计的工作量。

一、行政事业单位内部审计现状分析

从现阶段我国行政事业单位内部审计工作开展的实际情况来看，已经建立了较为完善的审计法规以及会计法规，这也为党政机关以及事业单位内部审计工作的开展提供了基本保证。最近几年，国家相关部门联合地方职能部门颁发了一系列有关强化事业单位内部审计工作的规章文件，主要就事业单位内部审计机构设置以及具体职责划分进行了分析，这也为内部审计机构的工作开展提供了重要保障。内部审计已经成为一种强化组织内部控制的重要手段，在实际应用过程中会涉及多个环节步骤，需要相关审计工作人员自身有较高的专业素质。同时内部审计工作也是自我纠正的核心环节，在我国事业单位中的应用非常广泛。自党的十八届三中全会以来，行政事业单位的内部审计开始呈现出多元化的特点，主要体现在以下几个方面：首先，预算执行审计以及政府债务审计开始全面实施，这也使得审计机关可以对政府机关事业单位的财政资金分配以及管理情况进行深入分析，对二级以及三级单位的资产管理以及使用过程中存在的问题进行探讨；其次，事业单位体制改革以及绩效管理工作在开展的过程中可以实现行政问责，从而使得事业单位的内部审计工作得到有效转型，保证了企业自身的服务能力。

二、提升对事业单位内部审计工作的重视程度

目前来看，我國一部分事业单位往往对内部审计工作不够重视，将其当作财务管理工作中的一个组成部分，并且没有建立起完善的审计监督制度。对于企业内部审计工作而言，是国家重要的法律法规安排，需要由党政机关事业部门对其进行落实，这样才能保证其实际执行效果。对于行政事业单位而言，无论管理层级多少、行政级别高低，领导在开展管理工作的时候，应该对现阶段企业发展的实际情况有清晰具体的了解，从而使得管理工作的开展具有针对性。要充分发挥内部审计工作的作用，将其作为促进企业整体经济运转的重要途径，同时内部审计也是企业在风险管理领域以及治理领域最为重要的价值保障。对于各级行政事业单位来说，应该高度重视企业发展的现状，切实开展组织领导工作。事业单位的主要负责人应该建立起明确的审计工作职责机制，对每一个在编审计人员的责权范围进行明确，积极建立起内部审计机构，为企业内部审计工作的开展创造良好的外部环境，这样可以使企业的财务管理取得更加理想的效果。企业在对审计工作开展情况进行审查的时候，应该秉持严谨负责的态度，从而使得内部审计机构制度的制定更加具有实用性。

三、切实履行内部审计职责

对于事业单位来说，在开展企业内部审计工作的时候，应该对审计工作的重要意义有明确的了解。事业单位的内部审计是国家审计的重要分支，是依法治国的重要推动手段，同时也是审计监督体系建设过程中的重要组成部分。因此，事业单位在开展审计工作的时候，应该严格贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，同时还应该将《国务院关于加强审计工作的意见》等文件的相关精神落实到实际工作中。具体来说，应做到以下几点：首先，优化转变内部审计思路。在开展内部审计工作的过程中会涉及多个环节，内部审计思路的转化情况会直接影响到审计工作开展的综合效果。行政事业单位在以往开展财政审计工作的时候，往往只是单一的财政财务收支审计，并且在审计工作的开展中思想意识较为淡薄，同时部分企业还存在着审计工作混乱的情况。归根结底主要是由于企业的审计工作思路较为传统，无法满足现阶段行业发展的实际需求。同时，传统的事业单位审计工作在开展的过程中往往只是从钱、权两个方面来入手，这也使得政策落实的重要性没有得到有效体现，不利于财务管理工作的高效开展。今后，应该实现从钱、权向多方位监督以及政策落实的过渡转化，这样可以使审计工作在实际开展的过程中所涉及的方面更广，从而尽量做到审计监督制度的全面覆盖。其次，积极适应市场经济变化。在现阶段的时代背景下，我国市场经济的发展也已经进入一个新的阶段，这时候，企业应积极配合市场的发展走向，从而进一步提升自身的市场占有份额。行政事业单位的内部审计工作在开展的时候应该关注本系统以及本单位所承担的建设发展任务，对自身在市场中所处的位置有清晰具体的了解，从而确定重点建设改革的项目，保障上级的重大决策可以有效落实。同时，企业方面还应该注意要全力配合国家审计工作的开展，使得本单位下属基层也可以积极响应国家审计方面的重大决策，从而使得实际工作的开展更加常态化。同时，审计工作还应适应政府绩效管理的行政问责要求，从而实现对法人治理结构的完善以及企业战略发展对策的完善，这样一来也使得事业单位内部的财务收支以及经济责任更加明确，有利于企业财务管理工作的高质高效展开。最后，把重心、控源头、防风险。行政事业单位在开展内部审计工作的时候，应该坚持将重要政策、公共资源配置以及重点项目建设等内容落实到日常审计工作中，将其当作审计工作的重要着力点，对工作中的漏洞及时填补，从而促进问题得到有效解决，这样一来也使得事业单位的审计制度整体合力得到突出体现，推动了审计工作总体目标的实现。

四、大力推动事业单位内部审计工作的转型

行政事业单位的内部审计工作在开展过程中应该充分体现出监督评价机制的重要性，以审计关怀为基本出发点，以增值服务为目标，以更宽的视野来看待问题，制定更加全面的风险管理体制。首先，要对内部审计领域进行扩展。应该将预算执行、财务收支审计以及内管干部经济责任审计融入内部审计工作中，并且要进一步加大对重点、难点问题的专项审计以及分析力度。其次，提升内部控制评审实效性。事业单位应该定期对内部控制体系的完善性以及合理性进行评审，保证其与现阶段企业以及行业发展的实际需求相符合。同时，还应该向上级组织提出内部控制培训申请，从而更好地促进企业整体审计水平的提升。

五、结语

综上所述，在现阶段的时代背景之下，社会经济发展已经进入一个新的阶段，行政事业单位应该对自身的内部审计服务能力以及服务模式进行一定优化，从内部审计工作的实际情况出发，应用切实可行的措施以及方法，使审计工作的功能性得到更加充分的发挥。

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