激“双向动力”打“组合拳”，内源扶贫的蔚县实践

梁昆

河北省蔚县是国家扶贫开发重点县、“燕山—太行山”特困片区县。2018年以来，蔚县紧紧围绕“精神扶贫补短板、思想脱困拔穷根”思路，突出内源扶贫功效，打出一系列扶贫“组合拳”推进脱贫攻坚。2020年2月29日，河北省人民政府发布通知，经河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组同意，批准蔚县退出贫困县。

改进帮扶方式，唤醒脱贫斗志

从“授人以鱼”向“授人以渔”转变入手，创新激励机制，帮助贫困群众克服依赖心理，在精神上与贫困“绝缘”。

在产业融入上，立足传统特色产业基础，注入资金、科技等生产要素，着力培强蔚县人最易融入的“十金”（金小米扶贫、金猪仔帮贫、金鸡蛋带贫、金烟叶脱贫、金树花助贫、金剪刀消贫、金杏仁减贫、金白菜除贫、金药材治贫、金太阳祛贫）本土产业，建立完善龙头企业和贫困户利益联结机制，23217户、59232名贫困人口加入产业队伍，实现增收。

在就业增收方面，全县22个乡镇和16个移民集中安置区成立38个劳动就业服务中心，为外出务工人员提供就业信息、技能培训、劳动维权等“一条龙”就业服务。全县2.2万多贫困劳动力实现本地和转移就业，靠自食其力和艰苦奋斗摆脱贫困成为思想主流。“关联就业”破解养老难题。在全省首创推行“关联就业”扶贫模式，设立关联就业扶贫基金，政府协调爱心企业提供就业岗位，安排贫困老人子女或愿意承担赡养和照料义务的近亲属就业，每月从就业人工资提取2%、企业补贴1%、乡镇政府再奖励1%发放给贫困老人，实现关联就业。目前已有21家企业230名员工参与关联就业扶贫，300余名贫困老人受益。

重塑精神家园，树立正面导向

从文化助力入手，深挖蔚县浓厚的历史文化资源优势，创新文化活动载体，实施“文化扶志”“文化扶贫”工程，在贫困群众心中深扎自立更生、自主脱贫的精神之根。

唱响村歌，激发干劲颂党恩。在全县农村（社区）开展了“感党恩·唱乡音·助脱贫”原创村歌比赛活动，共编创村歌489首，群众自己编、自己唱身边的事，在全县迅速掀起村村有村歌、人人唱村歌的热潮，营造出唱村歌、颂乡情、感党恩的浓厚氛围。同时，各村利用大喇叭放红歌、放村歌，充分发挥音乐的感染力和感召力，凝聚了脱贫攻坚、振兴乡村、建设美好家园的十足干劲和强大精神力量。

建村史馆，留住乡愁文化魂。组织各驻村工作队收集整理各村的历史沿革、名人简介、古迹传闻、地名由来、村规民俗等资料，帮村庄找史、帮村民寻根，展示村庄发展变迁，助力文明传递和精神传承，以此教育引导村民不忘本，不忘史，以史鉴今，凝心聚力，在新的时代用勤劳和智慧续写脱贫攻坚和乡村振兴新篇章。

建民风街，开辟德育大课堂。精心挑选有代表性的50多个村，在村内主街道两侧，采取标语、墙绘等群众喜闻乐见的形式，以宣传党的政策、孝老爱亲、道德规范、新农村建设、培树文明村风为主题，打造民风街，在使村庄面貌焕然一新的同时，也成了引导村民精神风貌向好向上的教科书。

激发干部活力，筑牢战斗堡垒

从强化党建引领入手，引导教育各级干部用心用情用力投身脱贫事业，进一步转作风、明思路、强干劲，打造出干部群众思想互通、情感互依的新局面，为脱贫攻坚工作开展提供坚强组织保障。

配强基层“领头雁”，当好群众“主心骨”。注重选优配强村级班子，打造一支永不走的“工作队”，结合村“两委”换届，对现任村干部择优留任，对各村涌现出的致富能人、外出务工经商人员等优先推荐进入“两委”班子，通过“双向选择”选派58名县乡机关党员干部到村任职，贫困村书记调整率达到80.2%。

推行干部“吃派饭”，架起干群“连心桥”。大力弘扬“与群众同吃同住同劳动”优良传统，全县驻村工作队累计吃派饭1万多次，帮助群众解决生产生活困难4400多个，消除了思想隔阂，拉近了干群距离。蔚县“吃派饭”群众工作法获评2018年河北省脱贫攻坚创新奖，并作为全国优秀扶贫案例参加了2019年6月在安徽省举办的全国扶贫扶志研讨。

做好做强“蔚小代”，组建党建“服务队”。致力于深化“从农村到小区”的“点对点”消费扶贫模式，打通连接乡村、社区的“最后一公里”，在社区實行网格员收集代购信息—服务站汇总调配—党员志愿服务上门的模式，为群众“跑腿”提供代购服务;在农村实行驻村干部收集代销信息—乡镇汇总—总站代销的模式，解决贫困群众“卖难”问题。目前，689个“蔚小代”爱心服务站、2000余名党员志愿者和50余辆爱心车辆，服务群众4600人次;代购代办事项860余项;代销代购农产品17.23万斤。开发了“蔚小代”APP，内设“代办代购”“产品代销”“微心愿”等板块，于4月20日正式上线，目前注册量已达5.5万人，单日最高点击量达到13万人次，发动社会爱心人士为群众实现“微心愿”48个。“蔚小代”商标注册申请已经提交国家知识产权局，正在进行相关注册流程。

退休干部“不褪色”，共绘脱贫“同心圆”。积极引导动员包括省文化厅原副厅长李建华在内的18位蔚县籍退休干部组成了河北省第一支“退休干部脱贫工作队”，分包重点难点村，充分发挥自身专长和优势，因村制宜、因户施策，共为贫困村解决问题70多个，化解矛盾30余件，谋划实施产业项目12个，开展暖心慰问活动157次，为社会各界人士积极参与脱贫攻坚作出了表率。蔚县“退休干部脱贫工作队”被评为全国离退休干部先进集体，2019年12月16日在人民大会堂受到习近平总书记亲切会见。