广东率先完成“二污普”数据导入

陈惠陆

第二次全国污染源普查（以下简称“二污普”）数据导入全国排污许可证管理信息平台（以下简称“国家排污许可平台”）是开展固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作的基础。

为全力攻坚广东“二污普”数据导入国家排污许可平台工作，加速推动全省2020年固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作，今年1月份以来，广东省生态环境厅统一部署、统筹推进，调集专家骨干力量着力攻坚，春节期间，在全国率先统一完成近60万个“二污普”数据向国家排污许可平台的导入工作。

调集专家骨干 攻克工作难点

广东是全国第一经济大省，“二污普”固定污染源数据近60万个，位居全国第一。因此，与其他省份相比较，广东2020年度固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作时间更为紧迫，任务尤为繁重。

据省生态环境厅环境影响评价与排放管理处相关负责人介绍，由于全省各地市工作任务轻重不一，技术水平和污染源状况参差不齐，数据导入方式方法五花八门，进度不一，“半个多月以来全省各地才共计导入不到10%的数据，总体进展缓慢，形势不容乐观。”

本着服务基层、打好基础、提高效率的基本原则，今年1月份以来，省生态环境厅调集排污许可办、污染源普查办、省环境信息中心等专家团队的骨干力量，统筹推进全省各地“二污普”数据导入工作。

为加强对基层排污许可管理基础工作的帮扶支持，利用信息化手段全面提高工作效率和工作质量，1月17日，省生态环境厅许可办工作会议研究决定，由厅環境影响评价与排放管理处会同综合处，组织省环境信息中心骨干力量及有关专家，全力以赴集中统一开展全省“二污普”数据的导入工作，并力争在春节期间完成。

白天细分批量 夜间错峰导入

省环境信息中心接到数据导入工作任务后，立即研究细化数据导入的具体工作，调集业务分析、数据管理和软件开发等方面的技术骨干，集中力量开展数据导入工作。

“在这么短的时间内要完成这么大批量的数据集中导入，难度大，要求高，压力不小。”省环境信息中心相关负责人坦言，为确保按照省生态环境厅排污许可办提出的工作节点完成数据集中导入工作，必须采取“分批量，错峰导入”的策略。

技术团队对全省“二污普”数据进行全面梳理，并根据国家的规范要求以及国家系统性能的实际情况，迅速调整思路，订立了“批量整理数据并通过软件导入”的应对方案。白天业务分析人员指导数据管理人员对“二污普”数据先进行规范化的数据治理，并由软件开发人员设计程序对数据进行不同粒度的切分，晚上则利用国家系统性能压力较小的时段，分批对数据进行导入。

省环境信息中心相关负责人介绍，在春节前一个星期的攻坚过程中，又遇到系统进程堵塞、数据问题反馈不清晰等问题，经过不断的尝试、优化，通过细化分批粒度、多账号并行导入等手段，并在生态环境部技术支撑单位的协助下，顺利解决了这些新的问题。

功夫不负有心人。按照生态环境部的部署和省生态环境厅排污许可办的工作要求，截至2月5日，省环境信息中心如期基本完成了全省近60万个的“二污普”数据向国家排污许可平台的集中统一导入工作，为2020年度固定污染源清理整顿和排污许可发证登记工作奠定了坚实基础。

“接下来，对于剩下因某些原因未能批量导入的污染源数据清单，我们已分发至各市进行进一步的分析核实和导入。我们信息中心也将继续通过网络平台为各市导入工作提供技术支持及数据治理后续服务。”省环境信息中心相关负责人介绍。（图片由广东省环境信息中心提供）

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全国排污许可证管理信息平台是由生态环境部信息中心开发，在环保领域首个实现“互联网申请、政务外网审核、互联网公开”，国家、省、市、区县“四级联动”，统一部署的云服务平台。平台实现全国排污许可证在同一平台申请、核发、监管和信息公开，形成从排污许可、监测、监管到许可符合性评价的闭环管理，创新固定污染源“一证式”监管模式，提高环境管理效能，为建立以排污许可为核心的固定污染源管理制度提供信息化基础。