跨境电商“学校+行业+先进企业”协同合作服务区域经济模式探究

【摘 要】本文基于广西独特的区位优势和政策优势在促进区域协调发展、深化双边开放合作的作用，针对地方性职业院校在跨境电商领域服务区域经济情况及存在的问题，提出“学校+行业+先进企业”协同合作服务区域经济模式，并进行实践探索，为职业学校提升服务水平、更有效服务区域经济发展提供示范及参考。

【关键词】跨境电商 协同合作 服务区域经济

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）46-0081-03

随着经济全球化和产业的转型、社会分工的逐步细分、以及我国国际分工参与度的提高，我国跨境电商行业近年来呈现出爆发式的增长。据2020年12月28日最新发布的《中国电子商务知识产权发展研究报告（2020）》显示，2020年我国虽然受到新冠肺炎疫情的冲击，但互联网协助跨境电商产业已成为推动中国外贸复苏的重要路径之一。为了更好地促进广西跨境电子商务发展，从2018年开始，自治区人民政府陆续出台了《广西电子商务发展三年行动计划（2018—2020年）》《广西关于推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》等系列政策文件。利好的政策促进了跨境电子商务的持续高速增长。2020年，我国与东盟经贸合作逆势上扬，前10个月双方贸易额达3.79万亿元人民币，同比增长7%，占中国外贸总值的14.6%。2017年9月12日，中国—东盟电子商务职业教育论坛暨产教合作对话会提出“电商谷”计划，以电子商务职业教育为核心，锁定广西—东盟之间的电子商务职业教育与培训、电子商务教学标准与教学资源开发、电子商务产业园建设以及电子商务企业合作等内容，搭建中国—东盟电子商务职业教育合作与交流平台，围绕电子商务的经济、培训、教育等生态圈正在逐步形成。

广西利用全国跨境电商所具有的区位优势和完善的政策优势，正不断集聚各类跨境电商企业，电子商务、大数据、物流等相关的产业链正逐步形成。跨境电子商务业态的快速发展间接导致了相关人才的大量缺口，职业院校无论是从自身人才培养的功能定位，还是从专业服务产业及区域经济发展抑或是促进学生就业的角度出发，都应该将学校对跨境电子商务的人才培养融入产业链、联动行业和企业的参与、协同合作服务区域跨境电商经济发展作为深度探索的重要课题。

一、職业教育与区域经济发展关系

区域经济也叫“地方经济”，泛指一国经济范围内划分的不同经济区，它的形成是劳动地域分工的结果。在我国长期的社会和经济发展过程中，由于政治、历史、地理、经济等因素的影响，与经济方面联系比较紧密的人类聚集地形成了具有地方特色的经济区。经济的快速发展会带动相关产业和行业发生结构性的变革，这就要求职业教育工作者要具备敏锐的洞察力以及主动适应地方产业的变化和社会发展的能力，面对种类复杂、层次多、规模大小不一的经济群和产业群，找准自身的定位，通过构建起服务区域经济发展的理念，加大对职业岗位人才能力、职业道德、人文素质的培养，为区域特色经济的发展提供更多的复合型人才。

职业教育是国民教育体系中的一个重要组成部分，同时也是国民经济和社会发展的重要基础，职业教育与经济建设以及促进就业方面都有着紧密的联系。职业教育提供社会所需要的专门性人才，社会从职业学校聘用一线的人才。对职业教育更为精确地描述是指让受教育者获得某种可以从事的职业或可以进行生产劳动所必需的知识经验、技能和职业道德操守的教育。我国现行的职业教育体系主要分为两类，分别是职业学校教育和职业培训。其中职业学校教育泛指在中等或者高等职业院校中的某个专业学习专门化的知识、技能;职业培训指为了获得某个工作岗位或者在实际工作岗位中需要进行职业技能的再深入学习而组织的相关能力的培训，通常包括职业素养培训（如公共礼仪等）、职业基础知识培训（如电子商务中的外语交际等）、专业知识与技能培训（如商品拍照等）以及社会实践等培训。

区域发展与职业教育发展是相互促进的统一体。职业教育发展为区域发展提供坚实的人才资源保障，从现代经济增长理论来看，20世纪的美国经济学家舒尔兹提出了人力资本，强调了人力资本是经济增长的源动力，通过研究表明教育投资增长的收益占国民经济增长的比重为33%，美国的弗里兰·莫内利用回归模型进行定量分析证明，职业教育的收益好于普通高等教育。同时，区域经济社会的快速发展进一步增强了对职业教育事业发展的支持力度，经济的增长是促进人力资本投资的基本动力，随着中国特色社会主义各项事业的深入发展，人们越来越认识到区域经济社会的持续健康发展与人才的聚集和开发紧密相连，而人才的重要来源之一是职业教育。

二、职业学校跨境电商专业服务区域经济现状及存在的问题

我国职业教育跨境电商专业起步较晚，与企业合作开展跨境电商服务实施极少，且没有固定的模式、固定的标准，合作内容与方式匮乏，可以参考的理论非常少。广西跨境电商的高速发展导致跨境电商人才需求量暴增，同时传统跨境从业者亟须加强跨境电商技能的训练。

1.缺乏高效的管理和激励机制。当前在跨境电商范畴内校企协同服务区域经济普遍表现为合作周期短、效率不高、针对性不强等特点，存在政策法规不健全、激励政策及服务体系不完善等关键问题。尽管政府、学校、企业和社会均加强重视，仍缺乏有效的保障和机制，各方合作深度不够，缺乏稳定性。

2.缺乏行之有效的合作模式。学校与行业企业在跨境电商领域开展合作，为区域经济发展服务的实施情况极少，没有搭建起行之有效的模式，学校、企业各自为政，尽管有部分沟通与合作，也多以企业自主行为为主，形式较为松散随机，缺乏持续性和系统性。由于缺少具备跨境电商专业背景的后备人才，企业自身对服务内容的开发、输出均显得后劲不足;而职业学校在教学之余接触社会资源有限，仅靠自身很难独立实施对本地经济发展的智力支持。

3.缺乏系统长效的培训培养方式。跨境电商领域发展方兴未艾，崛起速度亟须大量专业人才支撑，尤其是校外社会人员非常需要专业训练，而优质的教育资源普遍集中在少数职业院校和个别企业中，但校企双方缺乏有效合作。2019年，教育部将跨境电子商务专业正式列入《中等职业学校专业目录》，正式明确中职学校可开设跨境电商专业，但是正式开设该专业的学校极少，对人才的输送数量及质量都仍待验证。国内在跨境电商领域的培训主要面向企业管理者及员工，或面向职业教育相关专业教师，培训内容难度较大，比较偏向于“学院派”;而能够结合地方经济特色、面向当地开展跨境电商的基层人员，如边民、个体从业人员等开展实操性训练的极少。此外，具有教学资源优势的职业院校在跨境电商领域服务社会极少，中职学校更是凤毛麟角。

三、“学校+行业+先进企业”协同合作服务区域经济模式构建与实践

作为地方性的职业院校，应积极主动思考，抓住机遇，准确定位，充分发挥职业教育在跨境电商领域特有的资源优势，切实寻求学校与区域经济社会协调发展的新思路，主动对接，更好地服务区域经济社会发展。立足区域经济发展，与行业、企业、政府以及其他相关合作单位一起搭建协同合作服务平台，成立由教师、学生、行业企业专家组成的团队，依托合作平台合作开发培训课程，实现校行企共赢，为地方跨境电商发展做好服务，培养创新型人才。本文以广西为例，构建基于“学校+行业+先进企业”的模式（见图1），搭建校、行、企合作的互需、互利、互通、共赢的服务平台，制订相关标准与管理制度，与全国电商行指委、广西电商行指委、广西电子商务协会及先进企业深度合作，共同研究如何利用自身优势有效服务区域经济，尤其是中国—东盟自由贸易区的发展，实现资源共享、优势互补，同时也为其他区域在跨境电商师资输出、技能培训、资源库开发、跨境店群孵化等服务领域提供丰富的资源与宝贵的实战经验。

（一）搭建“学校+行业+先进企业”协同合作服务平台，完善激励机制及管理制度

以学校和企业深度合作为着力点，制订地方服务能力提升的长远发展規划和政策措施;了解地方相关政策法规，争取政府主管部门支持与引导，搭建行业协会指导、合作企业积极参与、合作学校主体承办的合作新机制，建立合作共赢的利益保障机制，制订相关配套系列政策措施，落实优惠政策，优化管理模式，激发各方积极性及能力提升，强化内部协作，实现优势互补，鼓励专业教师与行业企业合作，共同开发新产品，为当地社会经济发展做好技术服务。例如学校可以将专业教师参与社会服务作为教师职务晋升和考核的依据之一，促成师生成果依法依规在企业作价入股，促使教师引领学生主动参与服务全过程;企业与学校师生合作，共享学校的实训基地资源，为员工培训和技术开发服务，获得学校实质性帮助，在企业发展过程中彻底解决人力不足问题，能更好地对接区域产业服务地方经济发展，节省企业成本。

（二）组建团队，搭建人才供需库

设立服务平台领导小组，由学校、行业、企业三方人员组成，负责引进项目和过程监控，在此基础上招纳、筛选具备跨境电商专业技能的人才，建成可随时调整的集教师、学生、行业企业专家于一体的动态智力团队供需库。日常由领导小组接洽引进服务项目，然后根据需求组织人才库内相关成员开展工作，从而直接服务地方经济的发展。广西物资学校作为首批开设跨境电商专业的中职学校，具备良好的师资资源，常年与区内外先进企业保持深度合作关系，作为校方核心成员，共有13名电商教师加入服务平台，并根据专业布局，积极联合区内其他兄弟院校加入合作，形成区域性专业族群，不断充实人才库，多渠道开放职业教育资源，践行职业教育社会责任。

（三）开发丰富优质的跨境电商培训配套资源，充分满足社会需求

校企合作持续开发顺应市场需求的跨境电商培训资源，包括数字学习资源、案例库、视频微课等丰富资料，同时开展跨境电商项目的孵化服务，并联合行业企业和兄弟院校开发双语资源，充分满足地方甚至广西周边部分国家需求。所开发的资源内容贴近市场实际，并根据学习者情况划分初、中、高等级，内容由浅入深，充分满足不同基础的学习者学习跨境电商知识和开展跨境电商技能实操，学习者通过训练即可由新手一步步进阶成为能手。

（四）拓宽服务领域，进行智力输出，促进区域跨境电商经济发展

本平台服务地方经济发展的最直接模式是智力输出，一是通过开展教育和培训，采取灵活多变的合作形式，给行业企业员工以宽基础的职业培训和扎实有效的教育，提高跨境电商从业人员素质，将跨境电商技术转化为劳动者的劳动技能和生产经验，满足可持续发展需求;二是通过服务平台承接地方各类与跨境电商相关的合作项目，如广西边境线有大量与东盟国家开展贸易的边民亟须跨境电商相关技能的提升，服务平台可为其开展定制的针对性培训，也可以为地方跨境电商企业提供产品开发和应用技术等服务，从而服务当地经济发展转型，促进经济增长。

（五）校行企合作完善人才培养模式，储备跨境电商技能型人才

充分利用合作平台，共同策划跨境电商专业人才培养模式，调整课程设置、授课内容、实训项目等，培养适应广西跨境产业发展实际需求的人才。与地方政府、行业、企业一起协同创新人才培养机制，保证技术技能人才输出质量，重视职业教育多渠道人才培养和社会培训功能，为地方中小微企业提供产品开发和应用技术服务。

服务区域经济是提高职业学校教育实力和丰富教育资源的必然选择。随着跨境电商的快速发展，职业学校相关专业应切合区域实际需求，立足本地跨境电商经济，联合区域跨境电商企业和行业，采取协同合作服务模式，搭建跨境电商“学校+行业+先进企业”服务平台，共建全方位多方合作机制，强强联合，发挥各方优势服务地方经济发展转型，实现共赢。一方面，学校可以通过企业提供的服务项目培养师生实战能力;另一方面，学校储备的“智囊团”可解决企业人力不足等问题，同时政府引导、行业产业主导，使职业教育与区域经济发展发生良性互动，优化配置职教资源，从而真正做到服务地方经济的发展。

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注：本文系2019年度广西职业教育教学改革研究项目“一带一路背景下跨境电商‘学校+行业+先进企业协同服务区域经济的研究与实践”（编号：GXZZJG2019A031）研究成果之一。

【作者简介】莫丽梅（1979— ），女，广西环江人，工程硕士研究生，高级双师，研究方向为职业教育电子商务教学与改革。

（责编 刘一凡）