切实提高县域普通高中教育质量

杨元

近期，县域公办普通高中（以下简称县中）发展状况引发关注，一些县中受各种客观因素影響，教育教学质量有下滑趋势，引发业界担忧。

应该看到，当前仍有很多县中发展态势良好，办学水平与地级市普通高中不相上下，在社会上拥有稳固良好的口碑。但是近年来，随着群众对优质教育的需求日益强烈，跨区域“优质生源抢夺战”轮番上演，加上部分区域重点扶持市级公办普通高中发展，以及民办普通高中参与办学竞争，导致部分县中的办学质量有所下滑，个别县中每年本科上线率不足10%，有的仅有一两个学生考上一本院校，发展状况不容乐观。

作为基础教育的重要组成部分，普通高中承担着为众多高校输送生源、为广大学子提供出路的重要作用。一个县的普通高中办得好不好，直接反映该县教育发展整体水平的高低，直接关系本县初中毕业生的切身利益，直接体现教育公平。如果任由县中教育质量持续下滑，对一个县的人力资源、产业布局和社会经济发展都将带来不利的影响。因此，必须通过得力举措，切实提高县中的教育教学质量。

纵观部分县中发展状况，招不到优质生源是备受关注的问题之一，也是导致其教育教学质量下滑的重要因素。要解决这一问题，县中自身必须不断提高办学水平，努力以质量来“留人”;各地还应研究制订科学合理的招生政策，以地级市为单位合理分配优质生源，允许县中公平参与本市同批次招生。

在一些设区市，“集中力量打造一两所优质普通高中”是比较普遍的做法，将更多优质资源（资金、师资、生源等）向一两所市级普通高中倾斜，使得县中逐渐受到冷落，教育教学质量下滑无法避免。要解决这一问题，必须落实“均衡发展”理念，在基础教育领域杜绝搞“窗口学校”，避免优质教育资源小范围聚集，进一步优化资源配置，给县中发展创造更多机会、提供更好条件。

县中优秀教师流失也是一个较为普遍的问题。除了优秀师资被调剂到市级普通高中这一因素，民办普通高中通过优厚待遇吸引师资，也直接导致县中骨干教师流失，而新进年轻教师因缺乏引领成长缓慢，哪怕成长起来也可能被“挖走”，久而久之形成恶性循环，致使一些县中的师资力量愈发薄弱。为此，建议国家或省级层面实施“县中振兴人才培养计划”，定向为县中培养优秀师资，同时进一步提高县中教师待遇，通过建立县中优秀人才岗位津贴制度、竞聘上岗制度、优秀教师奖励制度等，持续提升县中教师队伍整体水平。

当前推行的高等教育招生政策，除了对偏远山区县份、少数民族县份等区域的考生给予少量照顾加分，还尚未设置专门针对县中的招考优惠政策。下一步，建议高等院校在高考招生时给予县中一定的政策倾斜，适当提高县中考生招收比例，并引导这些学生将来反哺县域社会经济和教育事业发展。

各县党委、政府也要充分认识办好县中的重大意义，高度重视本县普通高中发展，办得好的要继续保持，出现问题的要勇于正视，积极探究出路和办法。只有把本县普通高中办好、办强，才能进一步回应人民群众对优质教育的期盼，为实施人才强国战略打下更坚实的基础。