水资源档案的管理与利用研究

韩娟

【摘要】水资源是重要的资源形式，人们的生产和生活活动都离不开水，为了实现节约用水，保护水资源的目的，我们必须加强水资源档案的建设、管理并加以利用。本文关于水资源的管理，提出三条路径：建立档案管理网络、转变管理观念、加强档案资源的编目和检索。然后从水资源的服务方式、规划用水、编研工作、合理开发四方面研究如何有效地利用水资源档案。

【关键词】水资源档案;管理;利用

节约用水和保护水资源是进行水资源档案管理的最终目的，也是社会对于水资源管理的客观要求。如何做好现有水资源的管理工作，如何加强水资源档案管理，如何利用水资源档案成为我们关注和研究的重点话题。因此，研究水资源档案管理和利用有着极大的现实意义。

一、水资源档案管理的有效路径

（一）建立水资源档案管理网络。水资源档案记录了水资源的分布和发展历史，是水资源管理部门的重要工作内容。无论是管理层，还是基层，都必须高度重视水资源档案的管理，充分利用水资源档案。例如，北京市水资局十分重视水资源档案的管理工作，组建起领导级、科室级、基层各级等分层管理的模式，完善水资源档案的管理。通过这种分层化和系统化管理的模式，建立了水资源档案管理的网络图，将水资源档案进行科学地分类，统一领导层、管理层、基层的思想，建立纵横贯通的管理体系，确保沟通的顺畅性。统一管理工作需要关注基层管理人员，安排基层档案管理人员参加水资源管理的活动和会议，让基层更好地了解国家关于水资源管理的规划和要求，有助其更好地开展水资源管理工作。

（二）转变观念，实现现代化管理。所谓的转变观念是指转变管理的观念，以往的档案管理主要是通过文件记录的方式，制定水资源档案，新时代，互联网技术的应用，档案管理也從纸质版管理逐步过渡到无纸化办公，也就是档案管理的信息化建设。我们可以将档案管理分类分别进行管理：工具档案包括水资源管理的法律法规、项目报告、统计年鉴等。文件档案主要包含上下级报告书以及政府行政审批文件。基础资料档案包括纸质文本和电子文本两种方式，内容比较全面，与水资源相关的文件、费用征收以及用户信息等。对这些材料信息，必须一一归档，建立水资源的电子档案，保证信息可以网络查询，提升水资源管理的效率和覆盖率。

（三）加强水资源档案的编目、检索和保管工作。水资源档案管理并非只是进行信息的收集和整理，更需要做好水资源档案的编目、检索和保管工作，为了更好地利用这些档案打下基础。做好水资源档案的保管工作，防尘、防潮、防火是最为基础的要求，信息时代，检索水资源档案数据库，还需要保证数据的安全。做好水资源的编目和检索，目的在于通过对水资源的合理分类，考虑水资源的不同类型，合理分类有助于我们快速地检索这些档案信息，帮助我们更好地利用水资源档案。通过档案编目，进行合理分类，将档案信息区块存放和保管，形成一个完整的档案编排体系。进行档案检索时，只需搜索档案的关键词，便可以快速地找到档案内容，提升档案利用效率。

二、充分利用水资源档案，发挥其价值

（一）利用水资源档案提供多种服务。发挥水资源档案的价值，需要我们提供多样化的服务，也就是充分地挖掘水资源档案的信息价值，将其作为业务开发的重点内容。因此，档案管理人员应该做好各级部门人员的沟通，主动为各级部门提供信息服务，也可以提供跟踪服务。例如，在开展区域凿井项目审批时、保护水资源项目、节约用水项目、水资源评价等工作都需要使用水资源档案，从中选择有价值的材料，以此为基础开展项目和工作，可以保证工作的效率和质量。提供水资源查询服务也是利用水资源档案的方式，为了快速查询水资源档案，需要保证系统水资源目录的准确性，并完善系统的检索功能。利用水资源档案的包括部门用户、单位用户、个人用户等，要想知道自己的用水信息，可以通过查询水资源档案信息，获得自己想要了解的内容。

（二）利用水资源档案信息，进行编研工作。水资源档案信息还可以用于编研工作，可以进一步地挖掘水资源档案的价值，比如，利用现有的水资源档案资料，编制水资局大事记、水资局制度汇编、年鉴等，实现了对水资源档案的有效利用。在编制专题时，同样可以使用水资源档案，比如，每年都有的“中国水周”“世界水日”等保护水资源的活动，可以通过水资源档案，了解水资源的现状、使用情况、下一步解决方案等，发挥水资源档案信息的价值，进行水资源保护的宣传。此外，为了更好地发挥水资源档案信息的机制，我们为各单位提供查阅服务，仔细编选水资源相关的文章，让人们短时间内快速了解水资源的分布情况、使用情况等，提升人们节约用水和保护水资源的意识，自觉规范自己的行为。

（三）利用水资源档案信息，规划用水量。我国关于水资源档案管理有许多的强制措施，例如，以现有的水资源档案为基础，限制产权，借助水资源管理部门，进一步规范水资源的有偿使用，规范水资源的产权转让等，实现对水资源的合理规划。加强水资源的法治建设，以法律的方式实现对水资源的有效保护和利用。在利用水资源档案进行用水规划方面，我们还需要不断探索和实践。例如，关于企业用水，我们可以结合水资源档案，调取以往的企业用水量，考虑到节约用水的要求，分析企业的实际用水情况;对于由于特殊原因，需要增加用水量的特殊情况，需要编写预案，将水资源的用量控制在一定范围之内。对于居民的用水，为了节约用水，可以根据水资源档案，分析居民的用水情况，根据用水量制定阶梯型的用水价格，避免出现水浪费的情况。

（四）利用水资源档案，合理开发水资源。水资源档案对于区域水资源分布和使用情况有着详细的记录，为了充分利用水资源，避免水资源浪费，我们需要进一步规范用水。例如，对于那些自取水的用户，采取“一户一档”的方式，建立用户的用水档案，更好地了解全市水资源的使用情况、使用规律，以此为基础进行水资源的合理调度。“一户一档”的方式，优化了水费征收工作，以往水费征收需要挨家挨户征收，而“一户一档”则可以减少人员的收费工作量，也可以对用户用水情况，有更加全面的了解，有针对性地提出节约用水的意见，帮助用户养成节约用水的良好习惯。信息化时代，发挥水资源档案的价值，需要加强水资源档案的信息化建设，通过建设门户网站的方式，共享水资源信息，全面记录区域内取水许可资料，一边录入一边整理，实现水资源信息档案的数字化、科学化管理，提升管理的效率。因此，可以借助水资源档案信息，为开展区域节约用水活动、水资源管理和保护工作提供参考信息。

三、结束语

综上所述，水资源是重要的资源类型，对于人们的生产和生活都有很大的帮助。水资源档案是记录水资源分布、使用情况的重要材料，为了实现节约用水和保护水资源的目的，必须做好水资源档案的管理和开发利用。可以通过建立水资源档案管理网络，转变观念，实现现代化管理;加强水资源档案的编目、检索和保管工作等，促进水资源档案管理。同时，利用水资源档案提供多种服务、开展编研工作、规划用水量、开发和保护水资源等，充分发挥档案的价值，实现保护水资源的目的。

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