领导干部践行“网上群众路线”现状与优化对策

师亚宏

【摘要】随着我国网络的快速发展，特别是“互联网+”战略深入实施的历史背景下，习近平总书记提出“要通过网络走群众路线”，要求领导干部在践行“网上群众路线”方面给予高度重视，但目前一些领导干部践行“网上群众路线”仍然不到位，需要引起重视。本文对此进行研究，不仅分析了现状，而且提出针对性优化对策。

【关键词】领导干部;“网上群众路线”;现状;对策

“互联网+”战略的深入实施，特别是在电子政务不断改革创新以及优化完善的新时代，对领导干部工作提出了更高要求，如何更有效地运用网络开展工作特别是密切与群众的联系至关重要。党的十九大提出了“以人民为中心”的要求，如何更有效地将群众路线纳入领导干部工作体系当中，是对领导干部的基本要求，尽管领导干部在“走群众路线”方面与过去相比也有了较大的进步，但在践行“网上群众路线”方面仍然有很多突出的问题、矛盾和不足，需要认真加以改进。这就需要领导干部深刻认识践行“网上群众路线”的重大价值，要运用系统思维和创新理念，将“互联网+”与“群众路线”进行有效结合，努力在用好互联网、强化与群众沟通联系、更好服务人民群众方面取得新的更大的突破。

一、领导干部践行“网上群众路线”的现状

（一）媒介素养有待提升。目前一些地方和部门的领导干部由于媒介素养还不高，在很大程度上制约了“网上群众路线”的有效组织和实施。尽管从国家层面看，“网上群众路线”已经取得了较大的突破，比如“两会”期间的“代表通道”“委员通道”和“部长通道”已经为人们所熟知，而且老百姓可以通过网络进行提问，但目前一些地方和部门还没有建立比较完善的领导干部“网上群众路线”平台，同时领导干部的整体媒介素养也相对比较匮乏，比如由于一些领导干部不善于应用和应对网络媒体，特别是在言行举止方面出现了较大的问题时，不仅无法有效践行“网上群众路线”，甚至出现了一些不良的反映;再比如有的领导干部对践行“网上群众路线”缺乏深入的理解和认识，甚至認为“网上群众路线”并不重要，因而在践行“网上群众路线”方面具有一定的形式主义倾向。

（二）工作方法缺乏创新。一些领导干部在践行“网上群众路线”的过程中还没有进行深入的研究和探索，特别是还没有将网络特别是新媒体作为开展群众路线的“新纽带”，导致“网上群众路线”受到了较大的制约。比如有的领导干部不注重发挥网络平台特别是新媒体的监督作用，对于网络上的一些善意批评不仅没有认真对待，反而采取了“删帖”等制止活动，导致网民意见较大;再比如有的领导干部没有将网络作为收集“社情民意”的重要载体，“网”罗社情民意的意识和能力不强等等。由于个别领导干部不注重察民情、聚民心、集民意，因而践行“网上群众路线”没有与推动工作方法创新进行有效结合，不但不利于拉近与群众的距离，同时也没有很好地落实习近平总书记的要求，各级领导干部应当引起重视，特别是要积极探索更有效的运用网络开展工作、联系群众的方法和模式。

（三）运行机制不够科学。要想推动领导干部更科学、更有效地践行“网上群众路线”，一定要有科学的运行机制，但目前一些地方政府以及部门在构建领导干部践行“网上群众路线”运行机制方面相对比较薄弱。比如有的地方政府和部门没有建立比较完善的领导干部上网机制，特别是运用网络与老百姓进行沟通、解决老百姓实际问题等诸多方面做的不够到位，“官民沟通”的良性机制还没有建立起来;再比如有的地方政府和部门没有建立领导干部上网制度，相关的管理体制和运行机制不够完善，深入分析领导干部践行“网上群众路线”运行机制不科学的原因，最根本的就是一些地方政府和部门不重视通过“网络”走“群众路线”，因而没有建立比较完善的长效机制。由于一些地方政府和部门没有建立比较完善的领导干部践行“网上群众路线”运行机制，导致“网上群众路线”的整体水平不高，甚至一些领导干部不善于甚至回避运用网络与群众进行联系等等。

二、领导干部践行“网上群众路线”的优化对策

（一）提升媒介素养。对于领导干部来说，要想更有效地践行“网上群众路线”，需要将其作为落实“以人民为中心”思想的重要战略性举措，大力提升自身的媒介素养，形成“网上同心圆”。在具体的实施过程中，领导干部应当切实提升自身的媒介素养，既要加强上网方法的学习和研究，同时也要提升自身应用媒介的意识和能力，进而在践行“网上群众路线”的过程中能够发挥积极作用。要切实提高“网上群众路线”的认识和理解，特别是要避免形式主义倾向，真正将“网上群众路线”作为拉近距离、解决民忧、集聚民智的重要平台和载体。领导干部还要学生在网络上与老百姓“打交道”，切实维护好广大老百姓的权益，同时也要在净化网络环境方面率先垂范，努力通过自身媒介素养的提升，在践行“网上群众路线”方面实现更大突破。领导干部要加强上网方式等的学习和研究，要想更好地践行“网上群众路线”，一定要学会用“群众语言”与群众沟通，进而拉近与群众的距离。

（二）创新工作方法。创新是进步的灵魂。对于领导干部来说，在践行“网上群众路线”方面，要努力将“线上”与“线下”相结合作为重要的工作模式。这就需要各级领导干部一定要学会运用新媒体开展群众路线工作。要高度重视运用网络开展监督工作，特别是要着眼于促进民主监督的多元化和系统性，地方政府和部门可以建立相应的平台，比如可以设计领导干部“直通车”，使“直通车”成为重要的民主监督平台。要高度重视运用网络开展“社情民意”征集工作，对于能够解决的要立即解决，对于一些无法解决的应当解释清楚，并且明确解决时限，进而得到群众的依赖。领导干部在运用网络方面也要重视工作方法的多元化，除了要在运用“电子政务平台”方面下功夫之外，也要养成良好的上网习惯，同时还要在运用网络调查研究、民主决策等方面进行实践和探索，力求通过践行“网上群众路线”推动工作、促进发展。在创新工作方法的过程中，领导干部也要关注各类网络平台，特别是群众关注的平台也要进行有效的互动，对于群众的意见和建议要认真对待、有效解决。

（二）完善运行机制。领导干部在践行“网上群众路线”的过程中，一定要不断完善运行机制。这就需要地方政府和部门要对领导干部践行“网上群众路线”进行系统的设计和安排，特别是要着眼于构建领导干部践行“网上群众路线”的长效机制，组织部门要加大对领导干部的教育和培训，最大限度提升领导干部运用网络与老百姓进行沟通。要更加高度重视电子政务体系建设，特别是着眼于推动电子商务向数字政务转型，大力推动“互联网+政务”模式，为群众办事提供快捷平台，并且要强化领导干部在这方面的管理能力。在完善运行机制的过程中，地方政府和部门要建立相应的激励和约束机制，并且要将领导干部践行“网上群众路线”作为重要和考核内容，促进领导干部自觉践行“网上群众路线”。在完善领导干部践行“网上群众路线”运行机制方面，要强化运行机制的持续创新，要对好经验进行总结和提升，好的经验应当在地方政府和部门进行推广等等。

综上所述，新时代要求领导干部在践行“网上群众路线”方面进行深入的研究和探索，既要接近与人民群众之间的距离，同时也要通过网络平台为人民群众解决困难和难题，更要引导人民群众共同“聚力发展”和“民主监督”。重点要在提升媒介素养、创新工作方法、完善运行机制等诸多方面取得突破，使领导干部践行“网上群众路线”步入科学、健康、持续发展轨道。可以预见，随着国家对领导干部践行“网上群众路线”越来越重视，特别是在我国行政管理体制改革步入创新发展轨道的新时代，领导干部必将更加高度重视践行“网上群众路线”，而且领导干部践行“网上群众路线”的运行机制也必将更加完善，这对于促进群众路线步入新时代具有重要支撑作用。

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