加强城乡公路建设与管理促进区域经济发展

摘要：随着社会经济和科技的发展，交通运输已经成为促进地区经济发展的主动脉，在国民经济发展中占有极其重要的地位。在当前城乡一体化发展的战略带动下，加强和完善城乡公路建设体系至关重要。公路建设系统的科学规划，能够在多方面有效促进地区经济发展，交通运输业的发展直接带动农牧业的产业化和规模化发展。加强城乡公路建设，为农产品的市场化运行提供了便利条件，同时，延伸了以生态农业观光、果蔬采摘等为主的现代农业旅游项目，提高了公路建设的应用效率。

关键词：公路建设;运输管理;城乡经济

一、城乡公路建设与管理对地区经济发展的重要意义

交通是经济的命脉。道路的畅通无阻，为发展城乡经济一体化提供了强有力的保障。城乡公路的网络化建设，对所覆盖区域的地区经济发展具有促进作用，对拉动内需和推动区域经济发展市场化效应有着重要意义。公路建设的现代化设施和科学管控，使“时间就是效益”这一理念得到印证，对发展具有区域经济特点的集约化经营方式，提供了有利的输送条件。通过加强城乡道路建设，能有效保障一方的经济发展，促进国民经济整体发展。一方面，公路设施的科学规划和进一步完善，在很大程度满足了现代交通运输的需要，提高了社会生产的运输能力，降低了因道路设施老旧肇事的几率，保障了道路安全运输，适应了新时期国民经济发展的新需求[1]。另一方面，交通的便利為农村牧区的经济发展，开辟了新的发展方向，缩小了城乡差距，提高了农牧民的生产能力和生活质量。

二、城乡公路建设与管理对运输业起着直接促进作用

我国的公路建设按照技术等级分为四类，作为连接城乡之间的公路，主要服务于农牧业生产和农村牧区的经济生活等。加强城乡公路的现代化建设，在满足农牧民生产生活需要的同时，直接促进了交通运输业的蓬勃发展。尤其那些围绕乡镇和人口密集的自然村落，专门靠经营运输业的“车老板”越来越多。城乡公路建设的科学规划与设施改善，促进了农村经济的现代化发展和规模化经营，同时出现了以农业生产资料运输和农产品长途贩运为主的经营大户。基本上伴随着每一条城乡公路的修建，新的运输车队就会实时组建，运输业的发展在助推农业经济发展的同时，为缓解城乡就业压力和促进农牧民增收起到了积极作用。大型机械的现代化作业，为修筑公路提供了技术保障，使城乡公路平坦开阔，路况设施安全良好，适合各种民运车辆的通行，有效缩短了行车时间，提高了运输的效率，使运输业的发展迎来新的春天。城乡公路的科学规划与现代化建设，降低了运输成本，强化了安全保障，提高了运输质量，从而极大地满足了农牧民生产生活的需要，促进了运输业的快速发展。另外，随着农业生产的网络化运营和农牧民生活水平的提高，物流业正在向乡镇延伸，更加促进了运输业的繁荣发展。城乡公路建设的日益完善，能够有效促进物流业的快速发展，对地区交通运输业的发展起到直接的促进作用。

三、城乡公路建设与管理对农业经济发展起着重要作用

进入21世纪，我国的农业生产已经逐步告别传统小农经济的发展模式，努力向规模化、集约化、品牌化的现代高效农业生产方式发展。近年来，伴随着新农村建设的步伐，农村经济的面貌发生了翻天覆地的变化，农业生产发展方式正在大踏步地向现代化迈进，并逐步向国内国际大市场深入。因区域土地、气候、环境等特点，形成各具特色的农业专业合作社。随着“互联网+”的普及推广，拓宽了农产品的销售领域，在交通运输越来越便利的情况下，机械化作业使农业经济作物的种植面积扩大，规模化的农业生产促进了农产品的商品化经营发展，越来越趋向市场化运作的现代农业离不开城乡公路建设的支持。无论化肥、种子等农资的及时调运，还是农产品精深加工的项目推进，都需要通过新型道路运输，才能将农村经济发展与市场联系起来[2]。而农产品的网络化运营，更是对交通运输的现代化程度提出了高标准要求。北方的农业生产，以鄂尔多斯地区为例，各种品牌项目的农业生产基地和专业农业合作社，分布在黄河沿线的村落。历史上的不毛之地、一望无垠的沙海被陆续开发治理，瓜果蔬菜大棚里四季都生长着绿色农产品，大小车辆常年运营，由此可见，城乡公路的网格化建设是农业经济发展的先决条件。正如老百姓所言，“要想富，必有路”。科学规划的城乡道路建设、更加便利的交通运输条件、完善的公路基础设施，为农业生产的机械化作业、规模化发展、市场化运营提供了基础保障，缩短了农产品的运输时间，提高了运行效率，增加了农民的收入，助推农业经济向高水平发展。

四、城乡公路建设与管理对发展乡村旅游业的推动作用

现代化道路交通设施的改善，极大地缩短了城乡距离，改变了人们的思想和消费观念。近年来，新农村建设的步伐日益加速，农村生态环境的改善吸引了大批“蜗居”在城里的游客，借着城乡间便利的交通，他们随时可以到美丽的乡村呼吸清新的空气，或漫步在田野，或采摘新鲜的果蔬。还有告别家乡多年的城市子孙后代们，捧着寻根梦、踏着故乡情，重返曾经被遗忘的农村，进行体验式旅游观光。这一切都是交通方便的结果，村村通的实现使柏油路通到了家门口，农家乐客栈门前车水马龙，草莓采摘园里随处可见来农村旅游的城里人。这一切的变化，都源自于城乡公路建设的新发展，交通拉动了乡村旅游业发展。城乡道路的改善，促进了乡村旅游业的发展，又在某种程度上促进了人们思想观念的改变，传统的生活方式已经被封存在历史的记忆里，新时代的农牧民将空闲的时间用在开发旅游等活动上。便利的交通条件为当地经济发展注入了新鲜血液，带来了新的发展机遇。旅游业的发展又能带动乡村经济的繁荣，一个个各具品牌特色的农产品博览会如雨后春笋般出现，使全国各地客商云集。这种源自于城乡公路建设的新型繁荣景象，促使公路基础建设更加优化，从而提高本地区经济发展的整体水平。

五、城乡公路建设与管理对沿线经济的辐射作用

城乡公路建设的网络覆盖，有效促进了区域经济的发展，使农业基地、产粮大区、专业合作社等农业项目区，与市场及时有效对接，加强了地区之间的联系，交通运输与管理成为现代农业市场化运营的“双翼”。随着村村通公路的建设，密集的城乡交通网已经形成，对公路沿线的农村经济发展起到了辐射带动作用。公路建设可以从多方面促进沿线农村经济的发展，相对于距离公路较远的农业项目区，沿线的农村不仅在生产、销售方面取得便利，在发展旅游、商贸、餐饮、住宿、生态农业等方面也都极为有利。发达的公路网也便利了城乡间的往来，使地区独特的发展优势更加明显，在地方进行招商引资时也具备了更优势的条件。城乡公路建设的网格覆盖，在人力资源和商贸信息方面，会对沿线产生强烈的辐射效应。公路建设有利于促进沿线地区的开放，从而扩大融资规模和投资力度，对于沿线经济的发展带来更加便利的条件[3]。这种变化必然会刺激沿线村镇经济的发展，提升综合经济发展实力。

六、结语

城乡公路的现代化、网格化建设与管理，不仅缩短了城乡之间的距离，有效促进了农业、商贸、旅游等经济活动，还极大地助推了现代农业生产的市场化发展步伐。随着道路设施的逐步改善，提升了平安高效运输的水平，促进了农超对接、网络化运营、订单农业、生态农业的发展。加强城乡公路基础设施建设，为促进区域经济发展提供了保障。

参考文献：

[1]苏贵影.实现交通与经济协调发展[J].山西高等学校社会科学学报，2005（1）

[2]叶修强.建好农村公路服务现代农业[J].中国水运，2007（5）.

[3]徐伟欣.走与环境相协调的可持续运输之路[J].青海交通科技，2001（2）

作者简介：李蓉（1982-），陕西府谷人，中级经济师，本科，主要从事运输管理与区域经济发展研究。