重大政策跟踪审计的实践及路径分析与探究

胡静

摘 要：在我国社会经济的发展当中，重大政策跟踪审计始终发挥着举足轻重的作用，也是必然发展趋势，而跟踪审计的着重点在于落实各项政策措施，这是全新的审计方法之一，为了避免存在的问题，因此在分析基础上制定一系列切实可行的解决措施至关重要。

关键词：重大政策  踪审计  实践  路径分析  探究

公共政策是实现政府公共职能与国家治理行为的重要措施，与所为、所不为内容息息相关，国家审计作为组成政府权力活动的重要监督主体与国家治理系统的重要部分，为更好的贯彻与落实重大方针、政策与战略，就需要将公共政策所具有的职能充分发挥出来，即预防、揭露与抵御“免疫系统”功能，深化改革的同时进一步完善各项制度。

一、重大政策跟踪审计的实践现状分析

（一）政策措施落实审计制度缺乏规范性

关于重大政策措施落实跟踪审计，本身就是一个全新的审计监督管理方式，但是我国所制定的各项规定缺乏明确性、规范性，在落实各项监督政策时尚未制定规范的衡量标准，导致跟踪审计工作的落实存在很大随意性，导致跟踪审计工作不具备权威性、有效性。同时，关于重大政策跟踪审计工作的开展，我国尚处于初级阶段，现有制度与实际情况不符，为此急需要致力于审计制度的不断健全与完善。

（二）跟踪审计监督和管理不具备实效性

重大政策跟踪审计开展工作在我国起步较晚，且近年来才受到重视，为此一些政府部门很难充分有效的认识这项工作，在具体实施过程中实效性、准确性明显不足。还有一些跟踪审计的开展比较表面化，不能将其本身所具有的作用充分發挥出来。另外，一些设计与部门经济利益直接挂钩，因此不配合或者拒绝审计的情况屡见不鲜，从而导致跟踪审计缺少足够的执法权利。

（三）审计工作人员的综合业务水平普遍不高

现如今，随着国家相关经济政策的陆续制定与完善，对于审计工作的开展日渐提出新的要求，且随之提高了审计工作人员的要求，即要求具有较高的审计能力、综合业务水平。与此同时，审计对象较之前相比表现的更加具体化，且存在多元化的审计形式，拥有更为广泛、专业、政策性强的审计内容。但是，现实情况是审计部门的工作自身专业知识能力与水平不高，对于重大政策跟踪审计工作的开展不能进行有效的跟踪与落实，专业水平与创新能力不足，因上述因素的存在，导致很难顺利有效的落实重大政策措施，更谈不上审计工作的开展。

（四）不能具体有效的落实审计整改责任

现如今，我国在实施与开展审计整改工作时不可避免的存在这样或那样的问题，一旦发现审计不足或漏洞，很难及时处理问题，不能具体有效的落实整改责任。同时，政府所建立的审计整改机制与责任落实机制缺乏完善性，也不能及时完善跟踪审计所得到而定问题。另外，对于政府工作人员而言，自身职岗能力的考核与评价不能结合审计整改结果、责任落实。

二、路径分析与探究

（一）重大政策措施落实跟踪审计规范的不断完善

为更好的开展跟踪审计工作，我国政府专门出台了一系列跟踪审计制度与规范，并将审计目标、审计对象、审计内容与职责权限等一一明确下来，如此一来跟踪审计的实施与目的得到不断强化，跟踪审计具体作用也得到不断强化。与此同时，能够将审计风险扼杀在摇篮里，真正做到有法可依与有章可循，促进审计工作质量的不断提高。

（二）跟踪审计制度的健全

第一，致力于重大政策措施落实跟踪审计制度的建立与健全，在跟踪审计过程中充分保证审计工作人员的工作有效性与准确性;第二，强化防范审计风险，避免因审计偏差而诱发不必要的风险，充分保证这项工作的时效性、全面性，促进审计风险的不断降低;第三，在制定跟踪审计制度时能够结合实际情况，及时发现与处理问题，避免因拖拉而造成的判断失误或经济损失，为促进跟踪审计效率的提高，需要采用多种方式，即协调审计或回访等，确保审计单位能够全面有效的落实整改责任;第四，将联合工作机制在政府部门之间建立起来，各部门就工作积极的开展交流沟通，更好的开展各项重大政策措施，增减部门之间的交流与合作，促进跟踪审计制度有效性的显著提高。

（三）审计人员专业能力、综合业务素质的提高

在社会经济的高速发展过程中，审计不仅仅只局限于企业，随着政策措施落实跟踪审计的出现，可极大的提升审计工作范围与专业化程度，为促进其自身专业能力与综合业务素质的不断提高，就需要强化其自身的业务能力、专业技能，从而能够稳步提高审计人员的整体能力，且与国家审计工作需要更相符合。第一，关于专业知识的学习与培训，需要定期或不定期组织审计人员开展，在审计工作开展中结合国家的实际发展情况、政策，将这项工作的重要性充分发挥出来，在具体工作开展过程中及时发现问题，并制定针对性的解决措施。第二，促进审计工作地位的显著提高，促进审计监督管理职权的不断强化，从而能够最大限度的确保这项工作高效、高质的开展。

（四）坚持风险导向与创新审计方法

基于风险导向的审计方法，需对审计主体可能面临的风险进行客观的评估，然后结合风险评估结果制定切实可行的风险应对措施，按照先分析政策制定难度、风险种类与大小，后将审计重点与风险管理方式确定下来。

（五）强化项目管理，进一步完善组织实施

审计项目管理主要是在实施审计项目的过程中，采用科学的结束返回有组织、有计划的进行，旨在促进审计效用的提高、审计目标的实现以及充分保证审计质量。

三、结束语

综上所述，本文分析了重大政策跟踪审计的实践现状，明确指出其中所存在的问题，在此基础上制定了一系列切实可行的解决措施。

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