强化卫生系统财务管理创新的意义

王秋霞

[摘要] 卫生部门通过创新现有的财务管理模式，应当能确保在根源上杜绝财务管理领域的潜在漏洞与风险，对于节约卫生系统资源以及提升系统运行效益都具有不可忽视的必要性。因此针对现阶段的卫生系统来讲，关键在于明确创新财务管理的重要意义，并且结合卫生系统现有的财务运行状态，确保体现最大化的财务管理创新效果。该文基于卫生系统财务管理现存的缺陷，提出健全卫生系统现有的财务管理体系，全面防控卫生系统的财务风险，培育专业化的卫生系统财务管理人才，引进全新的财务内控手段等创新管理的策略。

[关键词] 卫生系统;财务管理;创新

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）03（a）-0091-03

[Abstract] If the health system is to run smoothly， it must not lack systematic financial management as the necessary support. By innovating the existing financial management model， the health department should be able to ensure that the underlying loopholes and risks in the financial management field are eliminated at the root. It is necessary to save health system resources and improve system operation efficiency. Therefore， for the current health system， the key lies in clarifying the significance of innovative financial management， and combining the existing financial operating status of the health system to ensure that the maximum financial management innovation effect is reflected.Based on the existing deficiencies in the financial management of the health system， this article proposes to improve the existing financial management system of the health system， comprehensively prevent and control the financial risks of the health system， cultivate professional financial system financial management talents， and introduce innovative management such as new financial internal control methods.

[Key words] Health system; Financial management; Innovation; Significance

近些年以來，卫生事业呈现迅速转型的现状。为了应对现阶段的激烈行业竞争，作为卫生部门目前亟待转变现有的内部管理思路，确保将财务管理置于首要的系统管理地位。同时，卫生系统目前也要着眼于财务管理领域的新型人才培育，结合现有的财务管理基本思路与要求来实现财务管理创新[1]。作为卫生部门内部的财务管理人员而言，此类人员必须具备较强的财务管理认识，不断致力于自身专业素养的提升，尝试引进全新的财务管理机制与管理模式[2]。

1  卫生系统全面强化财务管理创新的重要意义

作为卫生事业单位本身而言，各地的卫生事业单位目前都需要应对日益强烈的卫生系统竞争。为了保证达到最佳的卫生服务质量，那么基层卫生部门亟待运用全新的内部管理措施，确保在最大限度内规范卫生系统现有的日常管理秩序。在卫生事业单位的各项管理要点中，财务管理应当占据显著的系统管理地位。这主要是由于，卫生系统能否维持良好的财务运行状态，其直接决定卫生事业单位目前能够拥有的效益与利润，并且关系到当前的单位内控秩序[3]。

截至目前，基层的多数卫生事业单位都在逐步改进现有的财务管理机制，并且相应的财务管理漏洞也在逐步得到弥补。但是从整体视角来看，现阶段仍有某些卫生事业单位并未能体现最佳的财务管理状态，其根源主要在于单位内部的相关负责人员欠缺应有的财务监管意识，或者存在较多的财务系统漏洞[4]，亟待运用合理手段来约束内部的财务运行，优化配置卫生系统现有的资金与资源。

2  卫生系统财务管理目前现存的缺陷

2.1  欠缺完整的财务管理模式

财务管理模式能否达到应有的完整程度与健全性，其在根本上能够决定卫生系统目前呈现出来的财务运行真实状况[5]。但是实际上，某些地方卫生部门并未能做到改进现有的卫生财务管理体系，进而导致欠缺良性化的财务运行机制。由于受到陈旧的财务运行体系影响，因此客观上造成模糊性较强的财务管理基本职责划分状态。某些财务运行流程即便已经存在漏洞，然而卫生部门对于上述的管理漏洞也无法做到及时予以察觉，以至于财务管理领域的隐患风险呈现显著增大的趋向。

2.2  财务管理人员未能达到较强的风险防控认识

某些卫生部门目前仍然局限于原有的狭隘认识，因此认为财务管理与卫生系统的各项日常业务之间并不具有直接联系[6]。在此种认识的影响下，财务管理创新很容易遭受忽视。面对现阶段的激烈市场竞争，作为卫生部门必须能够认识到防控财务风险的重要意义，进而尝试运用灵活手段来规范卫生系统现有的财务监管秩序[7]。反之，作为财务管理人员如果未能认识到强化卫生财务管理的重要意义，则会导致财务管理缺陷，进而影响到整个卫生财务系统的顺利运行。

2.3  忽视专门财务人员业务素养的提升

财务人员在卫生系统现有的财务管理领域内占据关键地位，同时也应当属于不可缺少的财务管理要素。然而从整体角度来讲，现阶段的很多财务人员本身并不具备最基本的财务管理资质，甚至无法明确财务管理流程的各项操作要点。在卫生单位的系统内部，财务管理长期以来被视为次要的部分，以至于显著阻碍了正常的财务资金流转。由此可见，基层卫生机构目前亟待强化培训卫生系统内的财务人员，避免引进不具备资质的财务管理人员，进而导致出现错误的财务管理数据。

3  探析财务管理创新的思路

财务管理创新涵盖多层次的财务创新要点，作为各地的卫生机构需要认识到现有的财务管理漏洞，然后运用科学手段对于现存的财务管理漏洞进行有效地弥补。具体在现阶段的财务管理领域内，关于强化卫生系统现有的財务管理力度需要致力于如下的改进要点。

3.1  健全卫生系统现有的财务管理体系

财务管理制度在卫生系统现有的各项基本制度范围内占据关键性的地位。卫生系统为了创建新型的财务管理模式，那么核心思路就在于理顺财务管理体系，对于该系统现存的财务管理体系予以逐步健全。具体在该领域的实践中，各地的卫生机构需要运用合理措施来实现针对财务管理各项举措的全面展开，确保运用科学手段来弥补现存的财务管理流程缺陷[8]。

例如针对资金收入与资金支出的关键管理流程而言，创新财务管理举措的重要意义就在于规范现有的财务收支运作模式，从而保证基层卫生部门针对现阶段的资金去向予以明确登记，逐项进行反复的核查。在整个卫生部门的内部，各领域的相关负责人员都要密切监督彼此。负责监管系统资金收支的具体财务人员一旦违背了现行的基本操作规程，则会受到特定的惩戒与处罚，以此来体现规范现存财务运行流程的必要性。

3.2  全面防控卫生系统的财务风险

防控财务风险的根本思路在于精确的风险预测，通过引进信息科技手段来实现针对风险预警机制的不断健全。因此作为卫生系统而言，目前关于防控财务风险主要应当着眼于综合性的财务风险监管。并且，财务管理人员需要结合现有的财务管理状况，确保能够借助于现代科技手段来实现综合性的财务风险防控。

财务管理领域本身包含较多的财务管理决策、卫生系统资源分配决策以及其他各项决策。各地卫生部门如果仅限于人工分析现有的各项决策信息，则会导致出现较多的财务决策误差。在情况严重时，卫生系统的正常运转还可能遭受干扰。相比于单纯依赖管理经验的传统财务决策模式而言，建立在数据挖掘手段前提下的卫生系统财务决策可以保证达到更好地决策精确性与决策科学性，对于消除决策误差具有不可忽视的重要意义[9]。

卫生系统现有的财务管理领域如果要体现较好的管理效果，则不能够缺少数据挖掘技术用于提供必要的管理技术支撑。在目前的现状下，很多卫生管理部门都已认识到开展财务管理与数据挖掘技术相结合的重要意义。同时，卫生管理部门针对原有的财务管理方式也在逐步实现转变。具体在开展财务管理领域的实践中，作为现代卫生管理部门仍然需要逐步进行珍贵的管理经验归纳，运用信息科技手段来体现最佳的财务管理实效。

3.3  培育专业化的卫生系统财务管理人才

长期以来，基层卫生单位较多关注卫生医疗水准的提升，但是针对部门财务管理却表现为忽视态度。由于受到薄弱的财务管理意识影响，进而造成卫生系统无法引进新型人才用于支撑财务管理。为了改进卫生系统的此种现状，那么基层卫生单位有必要全面转向培育财务领域人才，并且运用灵活措施来实现引进人才的目标，充实财务管理领域目前现存的整个人才队伍。

例如近些年来，基层卫生单位已经能够借助于信息科技手段来培训财务管理人才。通过运用远程培训的措施，应当能保证在职的卫生财务管理人才都可以随时接受全新的财务管理手段，并且尝试转变僵化的财务管理思路。每隔一定的时间段，卫生部门的管理人员应当为内部财务人员提供必要的培训交流机会，强化该领域的信息互动，进而达到最大化利用卫生系统内部财务资源的效果。

3.4  引进全新的财务内控手段

卫生部门目前已经不再局限于单纯依赖财政拨款，而是必须融入该领域的市场竞争过程。并且，卫生部门对于全新的财务内控手段应当予以不断地引进，如此才能达到理顺卫生部门内部财务秩序的目标[10]。通过推行财务内控手段，各地卫生部门将会达到更好的财务内控效果，进而实现了提升卫生服务水准的目的。

作为循环反复的信息提取过程而言，运用数据挖掘手段很可能涉及反复性的执行与调整。具体针对特定的预期目标如果未能做到完全实现，那么仍然应当返回前期的数据处理流程。例如针对神经网络算法来讲，运用于数据挖掘的此类算法能够体现优良的自适应性特征，同时还具备良好的容错性与分布存储特征。在目前的现状下，技术人员针对神经网络算法已经能够做到灵活予以运用。此外，运用聚类分析方式还能实现针对重要的样本特征以及平均值的获取，进而达到科学的样本分类目的。在现阶段的卫生系统日常管理中，聚类分析法整体上可以保证达到较好的财务信息分类管理效果，避免财务管理领域的决策具有盲目性。

4  结语

经过分析可见，全面创新现有的财务管理举措对于卫生系统内部的各项事务运行具有明显的重要意义。近些年以来，各地卫生部门都已认识到创新财务管理的价值与意义，并且卫生部门也在逐步尝试创新该领域的传统管理思路。从本质上讲，财务管理领域包含较多的管理创新要点，相应的财务管理实践也体现为复杂性。在此前提下，卫生系统针对财务管理领域仍然需要不断致力于管理经验的归纳，通过改进现有的财务管理手段来体现最佳的财务管理综合效益。

[参考文献]

[1]  张居正.浅析强化卫生系统财务管理的创新意义[J].财会学习，2019（6）：21-22.

[2]  王昕霞.内部控制制度在卫生事业单位财务管理中的应用浅析[J].经贸实践，2018（19）：215.

[3]  朱杰.新医改下基层医疗卫生机构加强财务管理探究[J].现代经济信息，2018（17）：231.

[4]  朱兴国.浅析新医改背景下医院财务管理存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2018（6）：112-113.

[5]  林春梅.基层社区卫生服务中心的财务管理工作要点及相关问题研究[J].财会学习，2018（16）：50.

[6]  潘一静，黎友隆.基层医疗卫生机构财务管理现状及新财务会计制度研究[J].经济研究导刊，2018（14）：159-160，176.

[7]  林淑惠.新医改制度对基层医疗卫生机构会计核算及财务管理的影响[J].经济研究导刊，2018（11）：155-157.

[8]  包国东.探究卫生系统财务内部控制中的问题与措施[J].时代金融，2017（36）：144.

[9]  王良芬.试析新会计制度下如何加强基层医疗卫生机构财务管理[J].中小企业管理与科技，2017（12中旬刊）：58-59.

[10]  李丽文.关于强化卫生系统财务管理的创新思考[J].中国乡镇企业会计，2017（6）：78-79.

（收稿日期：2019-12-07）