高校班团一体化运行机制研究

刘俞辰 徐琦

摘要：伴随着高等院校改革的进一步开展，当代大学生无论在思维理念上还是在行为模式上，都有了显著的变化。因而，高等院校在团的组织中也需要做出相应调整。如何使高校中“班级”和“团组织”不能协调发展的问题得到有效破解，如何使班级团组织的活力和生机得到有效提升，显得尤为迫切和需要。做好班团一体化机制工作，需要进一步贯彻落实上级团组织精神，认真学习和践行习近平总书记所提出的“群团组织需要进一步革新和发展”的意见和要求，突出团支部的基础性作用，有效改善学校团组织生机和活力不足等现象。

关键词：班团一体化 高校 机制 团支部

《共青团改革方案》中指出，共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，围绕时代主题，坚持服务青年、有效改进作风，坚持加强基层、支持基层创新，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起党交给共青团的光荣使命。在高等院校中，团支部在共青团中属于最基础的单位，直接联系着广大青年，团支部是否能有效发挥作用，对共青团整体作用的发挥起着决定性作用。对此，我们进行了 “班团一体化运行机制及如何在此机制下加强基层团支部的建设”的相关研究。

一、高校班团一体化运行现状

本次的研究对象选取成都东软学院商务管理系，对40个班集体中开展调查研究。调查发现，当前班级团支部普遍战斗力较强。同时也存在一些不容忽视的问题，主要如下：

（一）班级基础工作参与度低。当前在校大学生大多数都是90后、00后的独生子女。长期以来，在以个人为中心的家庭中长大的他们，有着较强的自我意识。进入大学后，个人意识仍较为明显，这恰恰与班委需要具备的吃苦耐劳精神背道而驰。调查中有66%的学生认为不愿意去负责班级基础管理工作。

（二）基层团支部工作理论不足。由于辅导员工作的事务性和复杂性，辅导员对班级管理工作的开展大多是处理班级日常事务，对班级团支部的建设较少。加之，高校团委对基层团支部的管理上，更多的是布置各项工作，很少涉及团干部的培养以及团支部各项活动开展的指导。种种原因使团支部工作缺乏有力的指导和支持，团支部的作用难以发挥。

（三）班级活动缺乏内涵。开展班级建设活动主要是提升班级凝聚力和加强责任感建设，但在实际的开展过程中，很多班级活动都是为了活动而活动，活动过于娱乐化。例如，在学风主体班会上，1/4的时间在说教式地列举学习的重要性，3/4的时间在做与主题无关的游戏、互动。虽然学生参与面很广，现场气氛热闹，但是远远背离了此次主题班会的初衷，缺乏思想引领、没有起到教育引导的作用。

（四）团组织生活效果不明显。据统计，在调查学院的商务管理系中，团员比例高达94%，一个32人为单位的行政班级，有30人是团员。团员数量的增加使团员身份带来的荣誉感在不断减退。其次，有一部分团员虽然占着团员的身份，但参与团活动的主动性不强，导致班级团支部作用在不断弱化，甚至出现团干部不管团、团支部不开展活动、团组织流于形式的情况。

二、班团一体化机制构建

（一）目标任务。以“发挥团组织的先进性，增强团组织的政治性、群众性”为基本要求，对班级团组织和班委会的工作职责和承担的任务进行规范，打造坚强有力而又生机活力的班级团组织。

（二）组织机构设置。1.设置班委会和班级团支部。班委会通常情况下一共6个人，分别为班长、文体委员、心理委员等；团支部一般情况下共三个人，分别是团支部书记，宣传委员和组织委员。班委会和团支部每年换届一次，班委会和团支部委员不能兼任。根据我系实际，16级团支部委员及班委会设置情况保持不变，17级、18级和19级需做以下调整：17级（可由其他班委兼任）、18级、19级的各团支部需增设1名创业委员，班委会中的班长可以同时兼任團支部中除团支部书记之外的其他职务，学习委员兼任权益委员，其余团支部委员及班委会成员各由1人担任。2.理顺班委会和团支部之间的关系。在构建班集体中，以团支部为核心，充分发挥团支部的表率作用，思想引领作用等，对班级团支部工作制度进行构建和完善。

（三）明确工作要求。1.落实好基本的团务工作、开展各种团组织活动。依照共青团相关要求，加强社会主义核心价值观教育，定期开展各项团组织活动，定期召开团支部会议，对团员各项工作进行评议，开展年度团籍注册等工作，定期组织团员开展各种学习培训，使团组织的吸引力和向心力得到进一步提升。2.强化团组织各项管理工作。健全完善“党建带团建”各项工作制度，强化以德树人，在团支部管理中，充分发挥新媒体和互联网作用，加强服务和引导，使团支部管理更加高效，党建带团建工作得到扎实推进。3.落实选举制度。商务管理系分团委严格落实“三会两制一课”细则，支部委员选举必须举行团支部会议，投票可以采取多种方式，例如可以采取举手票决，采取口头票决，采取无记名投票等等，超过一半的团员出席会议，超过一半的团员同意后，选举方可有效。一切选举会议需照实做好会议记录，由商务管理系分团委负责存档。4.进一步完善考核评价激励机制、班团量化考核激励机制，实现班委团支部的双向制约互评。班团一体化量化考核实行积分制，将结果运用到优秀班集体和优秀团支部的评选中来，凡是班团一体化量化考核不达标的班级或团支部，不予参评优秀班集体或优秀团支部等集体荣誉，形成班团相互激励、合作与制约的有效机制。

三、班团一体化机制下团支部建设

团支部建设作为团员发展重要的一个环节，商务管理系分团委在团支部建设方面确定以“班团一体化机制”为准则，以基层团组织生活为基础，以各类思想素质培训为组织建设重点，以团干部大会为团组织建设核心，制定团支部建设及发展工作计划。

（一）团支部思想及管理建设。1.增强班级团支部的思想引领，充分发挥思想导向的重要性。要求所有学生用新时代习近平重要思想来武装自己，从而让广大青年团员不被社会中其他资产阶级思潮所迷惑，使自己的政治修养更加成熟，社会主义思想更加坚定。2.采取目标化管理方式。落实目标化管理，可分为长远目标和近期目标。长远目标规划涵盖有各项工作制度的落实，各项工作的推进措施等等；短期目标规划内容涵盖有组织建设，思想建设等。要明确团支部委员成员的工作职责，对工作落实情况定期进行考核，从而调动团干部的工作积极性主动性。制定规范化的工作制度，定期召开团支部民主生活会，对团支部工作开展情况定期进行评议，对团员的思想动向等进行研究分析等。3.团支部内部要做好协调工作。团支部作为团的工作中最基础单位，一定要有明晰的分工，明确团干部工作职责；要定期召开团支部会议，将思想统一到团的工作中来；班委会开展活动的时候，团支部成员要积极参与并大力支持，对班级成员思想动态要及时进行了解和掌握，引导班集体向良好方向发展。4.要做到小课堂和大课堂的有机结合，做到实际实践和理论知识的有机结合。加强教育培训，定期对班级团员开展团的知识培训，定期举办座谈会和专题会等。商管系分团委也将创新团课内容，进一步增强团员的思想政治教育，并使得团课更加贴切团员生活，增强团员学习和实践能力。要加强团组织建设，注意强化对团干部的培养和提拔。要健全完善各项工作制度，推动团组织良性健康发展。在团的活动中，要明确每次活动主题和宗旨，根据每一位学生的心理特点，开展不同的思想教育，用先进的思想理论引导学生。

（二）思想素质培训。1.以团日活动为载体开展团组织生活。商管系分团委在本年度的团组织生活中，依旧按照之前的规划，将活动前、中、后期情况全部纳入最终团组织生活评优指标。前期的策划将活动的可行性及意义作为重点，让各支部能够在策划阶段创想出可行性高，意义大的活动；活动中期开始进行考勤及打分，确保评优有据可依，同时也容易对各支部表现较弱的方面做出分析；活动后期以活动总结、照片及其他展示成果办法作为评优指标，更全面地展示活动效果，同时为后期活动宣传提供资料及存档文件。2.商务管理系分团委在2019年下半年度开展了一次团校，一次团干部培训大会，三次团干部交流会，其中起到重要作用的是团干部交流会。积极开展商管系19级团支书培训会，这次培训主要是各支部团支书讲述基层团支部及团员的概念、为什么大学重视发展团组织、如何建设及发展基层团支部以及一些基本的团干部知识。在后期开展的三次班长及团支书交流会上会根据上个月团组织生活开展中出现的问题做一些解释及讲解，并对下个月的团组织生活主题进行讲解。3.商务管理系分团委已正式将团支书交流群改为团日活动交流群，将之前各支部团支书参加的交流会改为各支部团支书、班长等团干部参加的交流会，将没有任何交流的会议改为上台分享的形式。目的是更好地让支部与支部间开展交流学习，支部与团委进行交流及学习，不再只是傳达未来工作的安排。在第一次的班长及团支书交流会中我们收到非常多有用的讯息，也对各个团队在交流上的不同进行了对比。在交流会上我们会对上个月各支部活动情况进行分析对比，这些活动都将会作为后期系部优秀支部评比，学院“五·四”表彰的重要资料，也将其做了相关分析总结。

结语：总之，高校中的班委会和团支部是班级管理中两支重要力量，对班级管理的好坏产生着非常大的影响。班委会和团支部在开展工作中，创新是开展工作的基础，合作是开展工作的根本。两者之间既要分工明确，又要协同作战；既要职责明晰，又要相互配合。两者之间只有协调一致，共同对班级进行有效管理，才能使班级的凝聚力得到进一步提升，才能使班级管理更上一个新的台阶。

项目名称：基于翻转课堂教学理念的大学生形势与政策课教学研究；项目编号：CSZ16057；项目来源：四川大学生思想政治教育研究中心

参考文献：

[1]中办印发.共青团中央改革方案[N].人民日报，2016-08-03（1）.

[2]叶婷.当代大学生团支部凝聚力的现状与对策[J].继续教育研究， 2008（10）：133-134.