遂宁：推进社保事业发展 增强群众获得感

2019年，遂宁市社会保险工作各项目标任务圆满完成，取得了优异成绩。截至2019年12月末，全市城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险参保人数分别为76.83万人、8.67万人、119.50万人、19.86万人；征收企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、失业保险基金分别为377956万元、92564万元、4517万元、5969万元；征收城乡居保基金39978万元，征收职业年金21218万元。

加大扩面征缴力度。一是梳理新注册企业社保申报缴费情况，及时完善未进行申报缴费企业的社保登记工作，进一步规范用人单位参保行为，杜绝用人单位选择性参保。二是开展全民参保计划扩面专项行动。按照省人社厅、省社保局工作要求，组织各县（市、区）开展辖区103.89万未参保人员的未参保原因核实，通过数据比对，清理核实全市未参保人员数据，依托全民参保登记系统下发数据和社保卡持卡库数据，针对未参保人开展参保缴费短信精准宣传，有针对性地开展扩面工作。专项行动期间，完成全市未参保人员未参保原因核查任务，工作完成率100%。三是持续推进工伤保险项目参保。对接工商、住建部门，通过数据共享和业务协同，实现新注册单位和新开工建筑项目工伤保险全覆盖，开展工伤预防项目招标工作，极力提升用人单位安全生产意识，维护用人单位职工职业健康。

提升社会化管理服务水平。一是确保了养老待遇、工伤定期待遇、代管资金、退休人员死亡一次性待遇按时足额发放，社会化发放率保持100%。截至2019年12月底，为3.02万名机保退休人员发放养老待遇160770万元，为34.24万名企保离退休人员发放养老待遇678108万元，支付丧抚费13616万元；为0.6万名森工退休人员代发养老金25661万元；为4864名工伤人员支付工伤待遇4171万元。二是及时完成全市36.607万名退休人员基本养老金的调整工作（含机关事业单位退休人员），并将增发待遇补发到位,调整后全市退休人员月人均收入从1777.02元增加为1882.38 元，增幅5.9%。三是进一步规范社保待遇支付流程，重新细划了各项社保待遇支付审核、审批、发放经办流程和经办规程。实行社保待遇直发，退休人员基本养老金银行发放数据实行加密传输，有效降低了经办风险。四是推行证明事项告知承诺制，在工亡供养亲属待遇申领和离退休人员死亡丧抚费结算业务经办中原需要办事群众提供的关系证明、生活来源证明、孤寡证明一律通过本人书面承诺代替。目前，全市已有1479人享受到了告知承诺制服务的便利。五是积极开展离休干部慰问走访活动，配合社区开展退休人员文体活动，得到离退休人员的好评。

大力推进企保惠民。一是严格执行各项企业职工基本养老保险政策，有序开展企业职工基本养老保险正常退休审批、基本养老待遇及提前退休待遇核算审核工作，退休审核把关严格，养老待遇核定准确。二是加强企业职工基本养老保险参保人员个人账户管理，及时、周到地为参保人员提供对账、查询服务。三是谨慎推进企业职工基本养老保险费用补缴工作，严把补缴审核关，严格限定补缴期限，规范补缴程序。截至目前，全市为单位参保732人办理了补缴手续，补缴养老保险费1310万元；为个体参保499人办理了补缴手续，补缴养老保险费1767万元。四是认真落实全省转移接续经办规程，确保企业职工养老保险关系转移接续工作高效畅通。五是开展企保退休人员到龄即退工作，上半年到龄的参保人员退休待遇按预算的待遇进行发放，并在下半年省平工资出台后，重新计算待遇进行补发和正常发放，解决了联系服务群众的“最后一公里”和经办业务堵点问题。截至目前，全市共办理到龄即退1862人（其中市本级1246人）。六是降低社会保险费率。通过社保申报网上经办平台对参保用人单位定向推送降费减负政策信息，使用业务系统统一进行全市征收费率和基数上下限调整，为参保企业减负。

积极完善机保经办管理。一是严格按照各项机保政策，规范清理原老机保试点参保人员基本信息，持续开展原老机保试点个人账户清退，妥善处理原机关事业单位编外人员的养老保险关系转出。截至目前，已清退老机保71965人的个人账户金额42157万元。二是认真做好机保新制度新增退休人员申办工作,按时完成退休“中人”视同缴费年限核定工作。截至目前，全市新制度机保参保单位2147个，在职参保人员56458人，退休人员30289人（其中退休“中人”7573人）。三是积极开展机保关系转移工作，全面完成新机保制度实施以来机保向企保转移养老保险关系人员的保险关系转移接续工作。四是进一步规范年金经办，全面开展财政全额供款单位退休人员以及养老保险关系转移人员的职业年金记实工作。

着力强化社保基金监管。一是加强社保基金暂收款的数据清理。强化了对于一般性暂收款及被征地农民养老保险暂收款的清理力度，并督促县区社保经办机构及时清理、按月统计基金暂收款清理进度。二是加强社保欠费清理。全面开展与欠费单位逐户对账工作，建立参保单位社会保险欠费台账。三是依托街道（乡镇）、社区（行政村）基层服务平台，做好退休人员基本养老金领取资格认证工作和协查认证工作。四是强化社会保险稽核,严厉打击养老保险领域欺诈骗保行为，建立疑点问题筛查与比对机制，加大冒领基金追收力度，确保基金安全完整。截至2019年12月底，全市社保基金追缴932.27万元，清查冒领人员1.81万人次，追缴任务率达到94.32%；核实“假人”“死人”身份状态数据1.07万条，生存状态6.07万条；核实在押服刑人员违规领取城乡居保待遇41人，追回金额7.64万元。五是建立社保基金支付风险预警机制，做好社保基金支付风险预测工作，高度关注各险种基金运行情况，累计结余基金静态可支付月数是否达到预警线，主动采取措施积极应对。

积极推进“一号工程”，办好头等大事。一是全面实行社保综合柜员制经办服务，积极推进银社一体机、银行APP、人社微信公众号在线缴费、社保权益查询服务。部分社保业务下延到遂宁农商银行各营业网点。二是基层平台服务能力明显提升。大力推进乡镇（街道）、村（社区）服务平台标准化建设大力推进，社保经办服务下延事项逐步增加，实现群众在家门口“就近办”。三是加强银社合作，创新惠民服务方式。将5项社保业务下延到遂宁市213个农商银行营业网点，开启了“银社深度合作”的新篇章。截至2019年12月底，参保群众就近办理社保业务88301笔，就近办理缴费业务85995笔，征收保费7.05亿元，线上自助查询权益信息851.53万人次。

积极推进社会保险扶贫工作。一是加强数据交换，确保对象识别更精准。组织县（区）社保经办机构加强与县（区）扶贫移民局、民政局的数据交换，以全民系统数据为基础，结合建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员的信息数据，与业务系统数据进行比对，确保符合条件的贫困人口应保尽保。二是建立动态机制。通过与相关部门数据交换，及时更新人员标识，动态掌握贫困人口的参保和待遇领取情况，形成跟踪反馈的长效机制。2019年全市为12.78万名适龄参保贫困人员代缴养老保险费3834万元，完成目标任务的192%；为55.62万名城乡居民发放养老保险待遇，完成目标任务的102.5%。

2020年是全面建成小康社会的关键之年。在新的一年里，遂宁市社保局将继续深入推进全民参保计划，加大社会保险宣传力度，加强全民参保登记数据库的应用及动态管理，实施精准扩面，实现社会保险法定人员全覆盖。继续推进银社合作，方便灵活就业人员参保缴费、社保权益查询、享受社保定期待遇人员的资格认证，真正方便办事群众就近办理社保业务。强化工伤保险经办管理工作，进一步规范完善工伤保险待遇核定、支付程序，加强工伤保险定点医疗机构管理，加强工伤预防项目管理，继续抓好工伤保险项目参保工作。继续强化社保基金管理，做好社保基金支付风险预警工作。贯彻落实新征地社保政策，规范新征地人员养老保障经办程序，做到即征即保。大力创新便民服务举措，积极推进社保网厅经办服务，探索多渠道在线经办服务功能，加大基层平台社保经办服务标准化力度，进一步将社保业务下延至基层服务平台，提升社保经办服务效率。

遂宁市社保局开展工伤保险宣传活动