重回烟火气：“地摊经济”复苏

南方周末记者 张玥 南方周末特约撰稿 董一诺发自成都

2020年初夏的成都夜市。　董一诺　❘图

★地摊经济在中国有上千年的历史，贩夫走卒带来的繁华，至今可以从《清明上河图》这样的作品中窥得。

新中国成立以来，地摊也数次激发出新的经济活力。从知青返城到下岗分流，地摊都曾是重要的就业出口。

以人为本的城市发展理念不是指整洁、干净不重要，而是更细致地要求相关从业人员遵守整洁、干净的规范。如果他们触犯了规范，可以处罚，而不是消灭。

2020年6月1日上午，国务院总理李克强考察山东烟台一处老旧小区，在小区对面，许多商户在店门前摆起了摊位，李克强对摊主们说，“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上一样，是中国的生机。”

在四天前的答中外记者提问中，李克强也提到，回想改革开放之初，大批知青返城，一个“大碗茶”就解决了多少人的就业。“前两周我看到报道，我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”

疫情发生以来，全国已有多个城市的“地摊经济”率先复苏，拉动了就业，也带回了城市的烟火气。

6月2日，支付宝微博披露，目前全国已有1200万个小店和路边摊，5月流水收入超出2019年同期，实现“V”字反弹。

对摆摊开绿灯

最先复苏“地摊经济”的，是四川成都。

2020年3月16日，根据《成都日报》报道，其城市管理推出“五允许一坚持”，即疫情防控期间，在企业和经营者保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁工作等前提下，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区，允许临街店铺临时越门经营，允许流动商贩在一定区域贩卖经营。疫情期间，城市管理部门以教育劝导为主，一般不实施处罚；实施处罚的，原则上不录入城市管理信用监管平台。

两个月后，据新华网5月28日的评论，成都已设置临时占道摊点、摊区2234个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%，“成都市对摆摊设点开绿灯的效果显著”。

现在，初夏的成都街头，傍晚最为惬意，温度明显降了下来，街头的夜市、摊贩正要热闹起来。在武侯区长寿路，一些摊位摆在人行道上，卖钵钵鸡的、卖卤菜的、卖冰粉的、卖炸土豆的……想要一次性尝尝“来成都必须打卡”的小吃，这条短短几百米的街道就可以满足。如果不想打包，小摊后面也有几张小桌子、板凳，可以坐下来用餐。

生长在成都的人们，对这样的景象并不陌生。现在在开辟临时占道摊点、摊区的政策下，小摊贩更加从容。“给我们划了固定的地点，每天晚上五点半到晚上十点经营，要求我们声音不扰民、地面保持整洁，城管会来检查，不收取摊位费。”几家商贩反映。在此之前，他们分散在其他地方摆摊，现在更集中了。

很快，河南许昌、浙江杭州、江苏南京等地纷纷跟进，开放部分街道作为摊贩的经营场地。据新华网报道，4月，南京有3400多个临时摊点，主要是有时间限制的早餐点、夜市摊点和街边不占道的修旧摊点等，其中1410个临时外摆摊点是今年新增的。

摆摊41年的“土豆婆婆”

在成都数万走街串巷的小贩中，袁婆婆称得上“资深”，摆摊已有41年，是见证了成都“地摊经济”几十年发展的活样本。

在武侯区长寿路，七十多岁的袁婆婆面前摆着一盆凉面、一盆凉皮和五颜六色的调味料，她熟练地挑起一大筷子凉面放进大碗里，辣椒油、花椒油、花椒粉、酱料、葱、蒜、糖等佐料一一加入，快速搅拌，五分钟，一份油亮鲜美的凉面出炉。

对她来说，这样的日子，从1979年开始。

那时，成都的二环路以外还是一片农田，她是家里有田的菜农。看到大队里其他农户利用闲暇时间，到城里去摆摊儿，她心思也活络起来，家里有三个孩子，还有一双老人，日子过得紧巴巴的，出去卖点东西能比在大队里挣工分多挣些钱。

“但是拉不下面子来，总觉得摆摊儿有些丢脸。我们大队里有在工厂里上班的朋友鼓励我说，靠自己的双手挣钱，有能力的人才这么做。这让我鼓起了勇气。”

袁婆婆的第一个地摊生意，是骑着自行车“满城跑”。当时，成都的电影院只有几家，她每天买一份报纸，看清楚当天每家影城在什么时间点放映，就骑车来到开映的影院门口，卖瓜子、花生。

那时候管理占道经营的执法部门，还不叫“城管”，袁婆婆已想不起来叫啥，只记得与他们的“你追我躲”。一个人喊一声，“他们来啦！”电影院门口的摊贩们就一窝蜂跑走，等到检查的人走了，又陆陆续续地回来。她想起这段经历，苦涩的滋味已被岁月过滤，只剩下“还是好耍”的印象。

1983年，袁婆婆“进军”卤菜行业，她的“店铺”从两轮的自行车换成了一辆三轮车。

五年后，袁婆婆暂别摊贩身份，开始“上班”了。1988年，春熙路上兴起了很多服装铺面，卖布料的、卖皮衣的。这些商家每天要雇临时工帮忙，包括“当托儿”。袁婆婆成为临时工的一分子，每天五点半下班，当天结算工资。

春熙路上除了有铺子卖衣服的，还有“卖吼货”的，纸箱子搭起一个摊子，站在一旁吆喝叫卖。“城管要赶这些卖吼货的，卖吼货看到人一来，箱子一合，成一个纸板，夹在胳膊下就跑。”袁婆婆回忆。

之后，她开了一家自己的“饭馆”，其实就是在路边搭了一个房子卖烧菜、酸辣粉，并不用交租金。“1996年我生了重病，自己开店太累了，病好后我又回到春熙路的衣服铺子里。”

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