军校教研保障中心建设发展的思考与实践

徐山林 张晓莹 王丽

[摘 要] 军队院校教研保障中心是军队调整改革中新组建的基层单位，在军队院校中处于服务保障教学科研工作的一线。加强教研保障中心全面建设，通过把握特点规律、搞好顶层设计、突出工作重点、拎实工作抓手，对于促进服务保障教学科研质量提高，培养胜战人才起着举足轻重的作用。

[关键词] 军队院校;保障中心;建设发展

[作者简介] 徐山林（1973—），男，陕西西安人，硕士研究生，火箭军工程大学高级工程师，研究方向：思想政治教育、信息技术。

[中图分类号] E251.1    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）19-0205-03    [收稿日期] 2019-08-26

习近平主席指出：“实现强军目标，基础在基层，活力也在基层。”各级要牢固树立强基固本思想，按照新修订的《军队基层建设纲要》抓好基层建设，夯实部队建设基础，推动强军目标在基层落地生根。教研保障中心是军队院校中的基层单位，处于服务保障教学科研工作的一线。把握特点规律，理清工作思路，扎实抓好教研保障中心建设，对于促进教学科研质量提高，培养胜战人才起着举足轻重的作用。

一、教研保障中心工作特点

教研保障中心是军队院校调整改革中新组建的教辅单位，所属各室业务种类多、内部情况差异大，特色鲜明、规律性强。

1.人员类别多，成分复杂。教辅单位的业务性质决定了人员成分多样性，包括干部、战士、文职人员、职工、社会聘用人员等，各类人员身份不同、岗位不同、受教育程度不同、待遇不同、对应的政策制度不同，实施统一规范化建设管理难度大，日常教育管理必须区别对待。

2.业务种类多，专业性强。各业务室职责不同，分管业务各异。即使是本室内部业务分工也有较大不同，有的负责系统运维，有的负责设备管理，有的负责资源建设，有的负责物资采购，有的负责“生产产品”，各自分管一摊事，自主性比较大，专业性强。

3.职称系列种类比较齐全。包括高教、工程、图档、编辑等，在高校中属于“小系列”，不属主流，有的职称晋升还需参加战区级、全军的评审，晋升难度大，需要个人和用人单位格外用力，同时也需机关加强指导，激发内动力，提升能力水平，以个人能力提升，促进单位服务质量提高和全面建设发展。

4.机关业务指导关系明显。目前，中心所属各室业务工作在机关多个对口处（办）的领导下完成，工作指导比较多，沟通交流多，各方面建设能够得到机关的扶持和帮助。

5.服务保障特色鲜明。中心所属各室没有自身独立的牵头任务，一切工作都围绕教学科研服务、围绕人才培养服务。这些工作又都是平凡的、重复的、单调的、烦琐的、枯燥的，不容易显山露水，需要工作人员始终保持一种激情、责任和定力，爱岗敬业、尽职尽责、真诚服务、甘于奉献，在平凡而普通的工作岗位上干出不平凡的业绩。

二、教研保障中心顶层设计构想

顶层设计是自高端向低端展开的设计方法。搞好顶层设计，有利于明确核心理念与最高目标，有利于指导单位建设与发展。对于新建单位来讲，尤为如此。

1.明晰建设目标。针对各室专业类别差别比较大，各类人员成长环境差异较大的实际情况，需明确共同使命任务、责任荣誉、目标期待等统一思想，增强大家认同感。既要明确“建设让全校教职员工满意的教研保障中心”这一共同目标，同时，也要明确“让中心每一个人快乐工作、快乐生活，有获得感，最终实现人生价值”的个人发展目标。通过找准结合点，把共同的目标树起来，把共同的利益连起来，把共同的责任明起来，努力实现中心形象与个人形象相统一，共性与个性相统一，有效调动大家的积极性。

2.确立发展理念。坚持“一切为教学科研服务”的中心理念，是教学科研保障单位赖以存在的基础和定位。中心应着眼内涵发展要求，着力追求一流和卓越，聚焦主责主业，牢固树立为教学、为科研、为教员、为学员服务的意识，坚持各项工作一切围绕教学科研、一切为了教学科研、一切服务教学科研，努力做到精细谋划、精心服务、精准保障。

3.弘扬中心精神。在把握中心特点基础上，倡导“忠诚、敬业、奋进”的中心精神。忠诚就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，自觉做习近平强军思想的坚定信仰者、忠实践行者;敬业就是爱学校、爱中心、爱本职，大力弘扬工匠精神，努力做到爱岗敬业、严谨细致、开拓创新、埋头苦干;奋进就是要引导大家围绕中心目标和发展理念，把自己放在学校建设发展的大局下有所作为，把个人理想追求融入为单位建设的事业中尽心竭力，从而实现自身人生价值。

4.浓厚内部风气。风气建设是推动单位团结奋进、创新发展的重要保证。对于中心来讲，就是要营造“团结友善、严谨自律”的内部风气。一是加强正面教育引导，经常开展讲团结、促和谐教育，积极营造和衷共济、团结友爱的良好风气。二是始终按照制度办事，对教员关注的职级晋升、评功评奖、经费使用等敏感问题，做到公平、公正、公开，主动接受群众监督。三是注重搞好班子团结，正副书记、委员之间在工作上互相支持，生活上互相关心，学习上互相帮助，不断增强班子的凝聚力，在促进风气建设上当标杆、做表率。四是敢于同影响团结的不良现象作斗争，对违反条令条例和规章制度的人和事，严格按照规定予以处理，努力營造风清气正的良好环境。

三、教研保障中心工作建设重点

纲举则目张。对于教研保障中心而言，突出工作重点就是要深刻分析中心在人才培养链条中的职能定位，准确把握中心发展特点规律，增强主动意识，强化敢于担当，狠抓工作落实，以重点突破，带动全面建设水平提升。

1.政治建设是首位。坚持把政治标准和政治要求贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设始终，以政治上的加强引领带动党支部建设质量全面提高。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，加强思想政治教育，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，努力在党支部形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的局面。

2.服务保障是中心。一是努力增强主动服务意识，把它变为一种工作习惯和办事常态，经常深入机关、院系部团走訪调研，听取教职员工意见建议，真正弄明白他们需要什么，对我们有什么样的期待，以优质高效的服务赢得他们的满意。二是注重创新服务方式，完善丰富服务内容，真心真意搞好精准服务，利用多种信息化手段，不断提升服务水平。三是抓好大项任务建设服务，提升服务质量和覆盖面。四是制定具体服务措施办法，牵引指导服务。

3.业务能力是关键。一是加大业务学习力度，以各室为单位实施，相对固定学习时间，突出抓好岗位业务知识和技能、高等教育理论知识和军事高科技知识、人文社科知识学习，不断拓宽视野，优化知识结构，适时组织能力素质强的同志谈经验体会。二是加大送学培训力度，结合岗位需求和实际工作需要，有序安排人员外送培训、外出调研和学习交流。三是加大指导帮带，各室为新进人员指定帮带人，帮助其加快成长成才。四是加大工作历练，在条件允许情况下开展人员岗位轮换，促进综合能力素质提高。

4.安全稳定是保证。一是进一步固牢思想防线，狠抓政治纪律、保密、人员（车辆）外出、季节安全防事故、防间反特等制度学习，开展案例警示教育，强化自律意识。二是严格制度落实，定期分析安全形势，落实好请销假制度，加强零散在外人员和车辆管理，进行“三个不放心”隐患排查。三是严格落实责任制，明确各级人员管理职责，明确工作程序和正规秩序，提升中心安全稳定、无事故。

四、教研保障中心工作具体抓手

1.教育感化。搞好教育是我们团结全体同志做好工作，实现总任务、总目标和各项具体工作任务的中心环节和重要保证。抓教育要以《政治工作条例》《军队思想政治教育大纲》为规范，端正指导思想，紧贴中心任务，把握时代特点，注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜。教育形式上要注重生动活泼，防止形式主义、教条主义，切忌简单生硬。教育方法上要讲求春风化雨、润物无声，耐心细致、潜移默化。要坚持理论联系实际，坚持民主作风，既要坚持正面教育、说服教育、以理服人，又要注重言传身教、榜样示范。

2.制度筑基。制度带有根本性、基础性、长远性，是确保单位建设健康发展的重要保证。经验表明，制度松、处处松，制度空、事事空。因此，我们要牢固确立以制度为先导的意识、以制度强监督的意识、以制度抓规范的意识、以制度促养成的意识，确立用制度管人、管事、管物、管钱、管密的机制。通过以制度措施为准绳，发现新问题，解决老问题，做到未雨绸缪，防患于未然，切实建立正规的秩序，提升管理工作质量，促进中心建设水平整体上升。

3.组织凝聚。中心党支部在军队院校中是政治领导和团结的核心。在中心建设中，中心党支部一要发挥政治领导作用，保证中心建设的正确方向，使广大党员在思想上政治上行动上自觉与党中央、中央军委保持高度一致;二要发挥团结核心作用，以自身内在的凝聚力和集体组合力，搞好组织协调和内部团结，保持人员思想稳定，努力营造融洽和谐的内部环境;三要发挥服务保证作用，既要保证党的路线方针政策，国家的宪法、法律和军队的法规制度，上级决议、命令、指示在中心的贯彻落实，又要根据服务保障工作的特点规律，把党的工作和思想政治工作渗透到各项业务工作中去;四要发挥管理监督作用，坚持党管党员、党管干部，重点在促进勤奋学习、提高思想政策水平、遵守职业道德、做好本职工作上见成效。

4.骨干引领。中心的骨干主要包括各室领导、业务组长、党小组长和党员等，他们是单位的中坚力量、先进分子，抓好工作有效开展，必须注重充分发挥骨干作用。一要激发他们的内在动力，通过开展活动、工作筹划，着力引导骨干定好角色，明晰职责，发挥作用。二要强化外在推力，加强对骨干工作的督促和检查，在合理交任务、压担子中用好骨干队伍。三要发挥考评的效力，结合半年形势分析和年终工作总结，围绕“理论学习、能力素质、履职尽责、自身形象”等方面，采取“自我评估、民主测评、支部评定”等程序，对骨干进行全面考评，以激发他们工作的积极性、主动性和创造性。

5.奖惩激励。科学有效的奖惩机制是确保组织效率和组织目标实现的重要条件，也是保证良好的服务保障工作秩序，激励先进，鞭策后进，促进单位全面建设的重要基础。实施奖惩要始终坚持拿工作说话，靠成绩论优劣，做到干和不干不一样，干好干坏不一样。凡是为单位赢得荣誉的都要予以奖励，凡是成果突出综合素质好的都要优先晋升，凡是任劳任怨默默奉献的都要充分肯定。在原则性的问题上，按制度规定办，尊重群众公论，坚持公正公平，不让实干者吃亏，不让干好者寒心。对一些不好的习惯做法和不良现象，采取“零容忍”的态度，坚决予以摒弃和纠正，努力形成凭素质立身、靠实绩进步的优良风气。

参考文献

[1]中央军委政治工作部.习近平论强军兴军[M].北京：解放军出版社，2017.

[2]中共中央.关于加强党的政治建设的意见[Z].2019-01-31.

[3]李永生.军队院校教研室党支部书记六能百要[M].北京：蓝天出版社，2013.

Thoughts and Practice on the Construction and Development of Military Academy Teaching and Research Support Center

XU Shan-lin， ZHANG Xiao-ying， WANG Li

（Rocket Army Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025， China）

Abstract：The teaching and research support center of military academies is a newly established grassroots unit in the army's adjustment and reform， and is in the front line of service and guarantee for the teaching and research work in military academies. Strengthening the comprehensive construction of the teaching and research support center by grasping the characteristics of the rules， doing a good job of top-level design， highlighting the key points of work， and consolidating the work plays an important role in promoting the quality of teaching and research， improving the quality of teaching and research， and cultivating talents.

Key words：military academies; teaching and research support center; construction and development