提升国有企业基层党组织组织力“三转三抓三提升”工作机制的实践

杨硕

摘要：如何更好地在经济领域为党工作，推进基层党建与中心工作深度融合，是当前国有企业党建面临的一项重要课题，党委探索实践“三转三抓三提升”党建工作机制，加强“三基本”建设，将党建工作与生产经营深度融合，促进各项制度有效落地，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动国有企业全面可持续高质量发展。

关键词：从严治党;国企党建;三基本;组织力提升

一、提升国有企业基层党组织组织力的重要性

党的十九大以来，全面从严治党向纵深发展的导向更加鲜明，大抓基层的氛围更加浓厚，这给国有企业在新时代下如何加强基层党建提出了新的任务。必须牢牢把握国有企业基层党组织建设的定位，持续发挥“对党忠诚、担当尽责，强企报国、奉献社会，践行宗旨、服务人民，改革创新、专业专注，艰苦奋斗、作风优良”的新时代央企精神，确保“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”五项任务落实落地，持续推动基层党组织建设标准化、规范化，夯实中心全面可持续高质量发展根基。

二、提升国有企业基层党组织组织力“三转三抓三提升”工作机制的实践探索

（一）转观念，抓责任，提升党员干部抓党建的引领力

1.筑牢思想根基。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，举办科干能力提升培训、党支部书记培训，应用“学习强国”平台，引领党员干部坚定理想信念。在开展主题教育过程中，把上级党组织部署要求与基层实际结合起来，把讲政治落实到“我为祖国献石油”的初心使命上，落实到实施“五大战略”“三大目标”行动自觉上，贯穿到做好各项工作的具体实践中。

2.层层压实责任。不断加强基层单位党的领导，严格履行党委管党治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，逐级签订党建责任书。制定年度《党建工作时间管理表》，细化工作内容和时间节点，通过党群会、专项督导等措施，推进党建工作落地。深化大党建、大政工建设，突出全面覆盖、层级管理、抓在日常，定期开展党建巡察和党建考核，传导工作压力。

3.发挥“头雁”作用。发挥党员干部先锋模范作用，根据油田要求严格开展“三点”示范工程，列出清单，制定计划，细化“查找问题-对接目标-整改落实-全面提升”诊断提升机制，围绕不同时间节点和重点工作任务，运用表单指引怎么做，推动党员干部一岗双责融合落实，带动提高基层党建质效。

（二）转方式，抓质量，提升基层支部筑堡垒的组织力

1.夯实基本组织。统筹谋划，强化顶层设计，在走访调研、征求相关部门、基层单位意见建议的基础上，构建形成“中心党委+基层单位党支部+基层班站党小组”的组织架构体系，在采油管理区设置党支部，合理划分党小组，做到党组织设置与组织层级相匹配、与落实生产经营主体责任相协调。成立外闯市场党支部，推动党建工作覆盖延伸，做到队伍走到哪里，基层党的组织和工作就跟进到哪里。

2.建强基本队伍。定《基层党组织组织力提升工程实施15项措施》，选优配强基层党支部书记、政治班长，增选6名干部任职管理区党群副职。强化党务政工人员素质提升，开展“送党课到基层”，增强党员队伍综合能力。深化“三亮三比两争”、党员责任区、示范岗争创，组织“我为提质增效献一计”，引导广大党员在观念转变、精益管理、外闯市场、保效创效中站排头、当先锋。

3.抓实基本制度。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，严肃“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，促进政治生活标准化规范化水平不断提升。落实黨内关怀激励帮扶机制，严格经费落实，强化基础保障，按照“六有”标准建设党员活动室，为支部开展活动提供了阵地保障。

（三）转作风，抓实效，提升融入中心促发展的凝聚力

1.搭建过程管控机制。完善月度党群例会、监督委例会、专项活动督导、年度党建思想文化考核等“全程管控”制度，将党建工作合理分解到各个管控环节，实现整体有序推进，推动管党治党责任层层压紧压实。年度考核由党群部门组成考核组，采取述职评议、对标考核、个别访谈等方式，对基层党组织一年党建各项任务的落实情况进行全面考核。

2.加大奖励惩罚力度。对全年考核进行量化排名，划分为A、B、C、D四个档次，和基层单位以及领导班子成员的绩效考核相关联，结果评定为A、B档的单位进行奖励，对评定为C档单位不奖不罚，对评定为D档的单位进行扣罚。对考核评定为D档的单位，党委对该单位党政正职进行约谈，从严压实责任。

3.全程抓好问题整改。建立督导落实机制，中心党委下发发现问题整改反馈单，要求基层党组织第一时间召开支委会集体研究，组织相关人员逐条分析，深入剖析根源，制定方案规定整改期限，指定整改主体，运用问题整改销号情况运行表，动态推进问题整改，确保问题整改率达到100%，不断推动各项党建任务落到实处。

三、实施效果

在深化油公司机制建设以及高效勘探、效益开发中党的领导不弱化、党的工作不断线，稳定了干部职工队伍，保障了生产经营发展，发挥了引领带动作用。进一步促进了党建各项制度有效落地，基层党组织组织力不断提升，管党治党的责任逐步压实，增强了各级党员干部干事创业的活力动力。持续提升了基层党建质量，各支部的党建工作水平均有了较大提升，“三会一课”执行更加规范，支委职责更加明确，支委委员自觉发挥党支部书记助手作用，为公司全面可持续高质量发展提供了坚强政治保证和组织保障。