新时代展现人大新担当

2019年是省人大设立常委会40周年。过去的一年，省人大工作成效如何？新的一年，怎样展现新担当新作为？说成绩、讲观点、提建议……出席省十三届人大三次会议的省人大代表，对于一年来省人大常委会各项工作给予高度评价，对取得的显著成绩予以充分肯定，并结合市县人大工作实际，就进一步做好地方人大立法、监督、代表等工作、充分发挥人大职能作用各抒己见，为推动我省经济社会高质量发展贡献“代表智慧”。

立良法才能促善治。如何深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量？省人大代表、芜湖市人大常委会副主任丁祖荣认为，首要是把党的领导贯穿立法工作全过程。该市立法计划、法规草案等报经市委批准后，再按法定程序组织实施。要发挥人大立法主导作用，提前介入法规起草工作。同时，拓宽人民群众有序参与立法途径，注重发挥法律咨询专家、基层立法联系点、地方立法研究基地作用，充分听取常委会组成人员、人大代表、县区人大常委会和社会各界的意见，努力使每一项立法都符合立法精神，反映人民意愿、得到人民拥护。丁祖荣告诉记者：“市人大常委会出台了《芜湖市居家养老服务条例》，已经省人大常委会批准，将于今年3月1日起施行。该条例关系千家万户，体现了为民、利民、惠民的立法取向。”丁祖荣表示，在立法之外，市人大常委会坚持法治引领，全面推动深化依法治市工作。2019年，市人大常委会首次审议规范性文件备案审查情况报告，落实全面报备与重点审查工作机制，更好维护法制统一。成功对接省人大备案审查信息平台，举办备案审查实务培训，努力提升信息化、规范化水平。

突出重点，力促高质量发展；把握民生，紧盯群众关心的事情……加强人大监督，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的必然要求，也是维护人民群众根本利益、推动经济社会高质量发展的必然要求。省人大代表、淮北市人大常委会主任方宗泽接受采访时说，2019年，淮北市人大常委会坚持贯彻新发展理念，强化问题导向，突出依法监督、有效监督，着力推动经济高质量发展。他举例说：“在推进产业转型升级方面，通过开展监督工作，支持全市融入长三角一体化发展，促进全市制造业转型升级，督促2018年制造业转型升级工作报告审议意见得到落实，推动全市战略性新兴产业发展。在护航民营经济发展方面，依法作出《关于促进民营经济加快发展的决定》，为全市民营经济加快发展提供了坚实有力的法治保障。在助推防范重大风险方面，通过加强预算监督、对审计查出问题整改情况进行满意度测评、听取和审议全市行政事业性资产管理情况报告等，推动政府及职能部门提升资产管理能力和水平，促进国有资产保值增值。”

谈及人大监督工作，省人大代表、含山县工商联主席肖玲认为，地方人大及其常委会要正确、有效履行法定监督职责，回应群众关切。她对于马鞍山市人大常委会紧扣民生热点难点问题开展监督印象深刻：“就拿督办建议来说，2019年，马鞍山市人大常委会通过督办代表建议，有力促进相关问题得以解决：马鞍山市区至和县、含山直达公交迅速开通；采石矶景区对马鞍山市市民免费开放；自2020年1月1日起，对皖E牌照小型客车免收长江大桥通行费，等等，这些都切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。”

“我担任省人大代表已经十七八年了，我印象深刻的是，省、市、县人大常委会组成人员多次到我这儿来走访，他们是‘双联系’的忠实践行者。”连任四届省人大代表的全椒富民生态养殖合作社理事长刘茜说，我省各地人大常委会充分尊重代表，不断完善工作举措，创新工作方法，健全工作机制，在深化和拓展代表工作方面迈出坚实步伐。“2019年7月，滁州市、南京市人大常委会联合组织辖区内的全国、省人大代表开展调研活动，我受邀参加。那次联合调研规模很大，让我开阔了视野。我在调研中也提出建议，为两地合作发展出力。”

作为一名人大代表，密切联系群众早已是刘茜的“常规动作”。“人民群众是代表履职的活力源泉，人大代表只有联系群众、服务人民，才能真正反映社情民意，提出有针对性、有价值的意见建议，让群众满意。”她表示，在省十三届人大三次会议上，她将就建设“引江入滁”调水工程、加快全椒东部新城发展、完善现代农业保障体系、恢复全椒县襄河口闸吊桥等提出建议。“只有密切联系群众，才能发现问题，也才能集思广益、找到对策。”刘茜如是说。