党建引领点燃江北卫生健康事业发展“新引擎”

张逸龙

11月22日上午，伴随发令枪的响起，长三角山地自行车公开赛（宁波？云湖）在江北区慈城镇南联村拉开帷幕。在比赛过程中，江北区卫生健康系统“医路同行”党员志愿队的7名医务人员，一直坚守在高难度下坡点、高难度越野区域、人工障碍点和冲刺点等风险点，为骑手们保驾护航。

“‘医路同行党员志愿服务队是我们卫生健康局打造的特色党建品牌。它的建立，不仅增强了党员干部的凝聚力，也提升了党组织的战斗力，有效强化了党建的引领作用。”江北区卫生健康局党委副书记、副局长程欲晓说。近年来，江北区卫生健康局党委牢固树立“党建引领卫生健康事业发展”理念，切实发挥各级党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，将卫生健康系统党建工作向纵深推进，点燃了卫生健康事业发展的“新引擎”。

党建领航助推改革攻坚

近年来，江北区卫生健康局将党的建设作为引领医院发展的“制胜法宝”，把党建引领作为公立医院的“立院之魂”，通过健全党建工作体系、完善领导决策机制、加强党员队伍建设，持续深化卫生健康事业改革，推动形成了上下联动、齐抓共管的公立医院党建格局。

2019年3月11日，以宁波市第九医院为牵头医院，慈城、姚江、文教、洪塘等8家社区卫生服务中心为成员单位的县域医共体——宁波市第九医院医疗健康集团成立。为进一步深化医共体改革，江北区在全市较早成立了医共体党委，即宁波市第九医院医疗健康集团党委，建立健全党委统一领导，党政分工合作、协调运行的领导机制。

“深化医共体改革，要有坚实的组织基础。”程欲晓说。第九医院医疗健康集团成立后，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理和医院管理各环节。集团总院根据学科相近、功能类同的原则设立5个党支部，中层干部担任支部书记占比实现100%。8个院区各设一个党支部，使支部工作覆盖集团各功能板块、各功能科室。目前，集团党委共有党员400名，入党积极分子57名。

第九医院医疗健康集团党委成立后，专门制定了《院长办公会议事规则》《党委会议事规则》《党委会、院长办公会议事决策清单》《党委书记和院长沟通制度》，确保党政领导班子照单议事、依责决策，提高决策效率与规范性。同时，在全市率先成立医共体纪委，积极发挥纪检监察作用，通过每季度一次跟踪、反馈，确保重大决议形成闭环管理。此外，集团党委还严格落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大額资金使用）会前沟通制度，大额资金使用、重要人事任免等事项通过班子成员充分酝酿后再提交党委会审议。

程欲晓表示，党委领导下的院长负责制与之前院长负责制相比，更具民主性。“尤其是在重大事项决策方面，避免了院长‘一言堂，有利于形成科学、民主的政治生态。”截至12月15日，集团党委召开党委会25次，对338项重大事项进行了决策，经由院长办公会议讨论提交的事项占80%，提交职代会审议表决的六大事项均由党委会议集体研究审议。

在推进公立医院体制机制改革的同时，江北区卫生健康局还充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。在科研方面，党员干部攻坚克难，相继与复旦大学附属华山医院、浙江大学附属第一医院等国内知名医院进行合作，先后成立9个名医团队工作室，形成了以长三角顶尖学科专家牵头的优势学科集群。在医疗扶贫方面，党员干部“干在前，跑在先”，14名党员分别赴贵州黔西南开展医疗帮扶。抗击新冠肺炎疫情期间，党员干部冲在一线，组建“甬北先锋队”，累计接收诊治1.3万余名发热人员，留观248人。

红色赋能引领产业发展

在做好公立医院党建的同时，如何发挥民营医疗机构党建的政治引领力？对此，江北区卫生健康局按照“管行业管党建”的原则，通过建立行业党委、“公私”结对、业务指导等一系列举措，引导辖区民营医疗机构健康、持续、有序发展，化个体优势为群体优势，打造区域产业高地，走出了一条党建引领产业发展的新路子。

江北区拥有集研发、生产、销售、治疗、服务、传媒于一体的完整口腔产业链。为充分发挥该行业内党员先锋模范作用，同时也为了便于行业的交流合作、优势互补，提升行业服务水平和业务技能，江北区于2017年6月30日成立了全市首个民营医疗机构行业党组织——江北口腔行业党委。

江北口腔行业党委覆盖江北区口腔行业全产业链，党委下辖宁波蓝野医疗器械有限公司党支部、宁波市江北口腔医院党支部等8个党支部，负责领导和协调江北区口腔行业内的企业党建、党组织活动、党员发展等工作。“行业党委强化了党员归属感和荣誉感，党组织组织力进一步提升，形成了‘党建强、发展强的良好局面，实现经济效益、社会效益双提升。”程欲晓说。2019年，江北口腔行业党委所辖企业的总产值约6亿元，同比增长25%。

为推动民营医疗机构健康发展，江北区卫生健康局还积极探索公立医疗卫生单位党组织与民营医疗机构党组织结对帮扶制度，初步构建起了公立医院与民营医疗机构“共创共建共发展”的新局面。如江北区妇幼保健院党支部与宁波爱尔光明眼科医院党支部结对，共同开展“爱心光明行”义诊活动，受到广大眼病患者的好评；宁波市第九医院以“康复医疗联盟”为平台，与宁波瑞合康复医院党支部等合作，共同打造江北区域康复医疗新高地。

近年来，江北区卫生健康局按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所支持”的思路，加强民营医疗机构党员管理，探索设立“党员示范岗”“党员责任区”“党员流动服务岗”，吸收企业中优秀的管理骨干、技术骨干和生产骨干加入党组织，提高企业党组织的战斗力，把企业党建优势变为企业发展优势。比如，宁波爱尔光明眼科医院党支部在医院职工中广泛开展“做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”系列活动，充分发挥党员模范带头作用，帮助医院发展驶入快车道，医院营业额连续多年实现高速增长。

“除此之外，我们还积极引导民营医疗机构将党建与企业文化相融合，鼓励其参与社会公益事业。”程欲晓说。江北口腔行业党委成立后，相继开展各类义诊、健康宣讲、志愿服务活动200余场次，受益居民达1.6万余人次，先后两次组织党员义诊团队赴西藏比如县开展义诊活动，捐赠药品药物价值30余万元，受益群众达3000余人次。

责任编辑：谢 霞