疫情防控中的区域健康教育指导行动

王倩 汪亦伟

摘要“新冠肺炎”疫情对中小学校的传染病防控工作提出了更高要求。江苏省南京市引领各区各校开展有针对性的健康教育，努力保障全市师生健康平安。首先是及时提供权威防控知识“干货”，通过编写发布防控手册提供具体指引。其次是大力普及学校防控技能要点，通过视频培训提供切合实际的开学指导。再次是不断传播防控教育硬核理念，以信息宣教助力师生形成健康生活方式。最后是通过云端引领，推进各中小学校积极开展健康教育探索。

关键词 健康教育；疫情防控；應急演练；公共卫生应急水平；科普指导；健康素养

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2020）04-0037-03

此次“新冠肺炎”疫情来势汹汹，对中小学校的传染病防控工作提出了更高的要求。自疫情发生以来，江苏省南京市教育局结合现阶段学校教育的新特点，以孩子生命健康和成长需求为己任，不断充实内容、创新形式，进行有针对性的健康教育，努力让全市师生远离心理恐慌，提高个人防疫能力，进而提升社会整体防控水平，全力打好这场防疫阻击战。目前，随着全国疫情防控形势渐趋向稳向好，江苏省各市的初三、高三年级已于近日陆续复课，为此，我们希望通过总结区域和学校在疫情防控中的健康教育探索，为当前中小学校的返校复课工作提供一些有针对性的借鉴。

一、指引导读，及时提供权威防控知识“干货”

作为南京市教育局直属的学校卫生业务指导部门，南京市中小学卫生保健所（以下简称“市卫保所”）及时掌握上级行政部门的防控要求，熟悉卫健部门的防控业务知识；同时深入基层学校，了解防控难点、弱点，做好卫生与教育、教育主管部门与学校的桥梁和纽带，努力从市级层面引领学校健康教育，打造切实可行的知-信-行教育方式；并且根据疫情发展情况，将防控重点和要点进行研究分析、精准细化，借助信息化手段，通过多种途径，做好各项防控措施的落实，指导全市各区各校防控工作有序、高效执行，以保障全市师生的健康平安。

其一，编写防控手册，扫除师生认知盲区。在新冠肺炎疫情防控刚开始、权威信息较少的初期，为更好地指导学校防控工作，南京市教育局组织市卫保所专业技术人员，在查阅大量资料、充分讨论研究的基础上，结合南京市学校防控特点，编写了《南京市中小学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指引》“师生防护篇”“学校防控篇”，于2020年2月3～4日通过“南京教育”微信公众号向社会第一时间发布。

师生防护篇通过“如何正确佩戴口罩”“如何正确洗手”“怀疑自己感染了新冠病毒怎么办”等10个问题，简明扼要地阐述师生最关心的防控知识。学校防控篇分开学前、开学后两部分对学校防控工作进行全面梳理与规范。其中明确提出，开学前学校应当建立有效的防控体系，做好师生往来重点疫区情况排查和防控物资储备，开展校园环境整治和应急演练，有针对性地开展健康教育；开学后应当有效落实晨午晚检，对突发情况及时处理，正确隔离、上报、跟踪，做好环境消毒，加强食堂与饮用水的管理，指导学生进行适量运动，以及正确处理防护垃圾，等等。

目前，师生防护篇已编印成折页，向全市中小学生发放；学校防控篇经过修改，已编印成《南京市中小学、幼儿园新冠肺炎疫情防控工作手册》，下发至各中小学、幼儿园，指导学校具体防控工作。统一的防控指引，直达全市师生、家长手中，在疫情初期提供了防控知识“干货”，起到了扫除大众认识盲区、消除恐慌心理的作用。

其二，提供具体指导，推进学校防控有序开展。国务院下发《中小学校新冠肺炎防控技术方案》、江苏省疾控中心下发《新型冠状病毒肺炎中小学校防控指导手册（第二版）》后，市卫保所通过认真阅读、仔细对比，将其中的最新要点与已往省市多种版本的指导材料进行对比，提出病名更新、防控体系、“两案九制”微调、暂时隔离观察区、使用过的口罩的分类处理、呕吐物污染的环境处置等14个关注点，形成《新冠肺炎中小学校防控指导手册（第二版）导读》，向全市各区教育局的卫生专干及各学校的校医发放，以便他们去粗取精，学习最新的学校防控工作内容，推进防控要求有序执行。

二、视频培训，大力普及学校防控技能要点

在足不出户的宅家生活期间，如何将最新的防控技能实实在在地教给大家，也是现阶段学校健康教育的难题。南京市教育局联合卫健部门不断创新，多措并举，以网络培训、视频科普、动画演练等诸多方式，为学校以及教职工、学生、家长提供更加切合实际的开学指导。

其一，开展网络健康培训。2月17日，市卫保所邀请江苏省疾病预防控制中心儿童青少年健康促进所张凤云所长录制视频，开展网络培训，为全市中小学和幼儿园的校医、保健教师详细讲解《新型冠状病毒感染的肺炎江苏省中小学校防控指导手册》，同时进行具体操作指导。此培训视频通过市电化教育平台、市卫保所微信公众号面向社会发布，截至3月31日，全市点击量已达9万余次。

其二，录制科普指导视频。为进一步提高学校卫生消毒技术及师生防护水平，市卫保所协助省、市疾控中心，制作了包括学校卫生室、食堂、校车等场所和设施的消毒示范视频，以及洗手、戴口罩、在校就餐前洗手、避免近距离就餐等注意事项的指导视频，通过网络向全市公布，以最快、最形象的宣教手段让师生一看便懂，一学即会。

其三，推出应急演练动画。开学时间一延再延，但学校的开学准备不能有一点松懈，在调研全市各区开学准备情况后，我们发现学校的各项消毒、防护物资在逐步配齐，信息化健康管理系统在逐步建立。例如：南京市雨花台区开发了“师生员工体温监测与健康管理平台”，通过智能化测温人体安检门，可每日两次进行体温采集，搭建了覆盖全区校园的防控电子化屏障。该平台通过建立师生员工健康卡，开学后对接校内晨、午检及病假信息采集通道，可全面、精准生成电子化师生健康信息档案，同时生成班、校、区三级体温动态监测与预警图谱，有助于准确掌握校园健康状态实况，从而为有序复学提供科学的决策依据。

但是，与此同时，很多学校的晨、午检流程还不够规范，针对突发情况的处置还缺少经验。为尽快解决这一难题，同时考虑避免大规模演练造成人群聚集的风险，市卫保所制作了动画视频《学校新冠肺炎疫情防控晨午（晚）检工作要点》。该要点详细展示了在家、校门口、校车前、下午上课前、晚自习前的体温测量方式，以及出现疑似情况的紧急处置步骤，简明扼要、准确细致、形象生动地指导学校开展开学前的应急演练，由此提高学校的公共卫生应急水平。

三、信息宣教，不断传播防控教育硬核理念

健康教育的目标首先是知识的获得，然后是态度的改变，积累到一定程度，才能形成健康的行为。为了进一步强化师生的防控意识，提升师生的防控能力，最终引导师生形成健康的行为习惯，远离病毒威胁，市卫保所运用海报、宣传画、微信文章等多种线下和线上宣传教育手段，将知识反复传输，努力提高师生的防控理念，希望由此达成更高的健康行为形成率。

其一，普及健康知识，助力师生养成健康行为习惯。我们努力将战“疫”期间的防控知识与平时的健康教育相结合，在特殊时期，通过给孩子提供内容丰富的健康生命课，让更多的孩子养成受益一生的健康行为习惯。例如：市卫保所与市疾控中心合作编印了《新冠肺炎中小学生防控海报》，已向全市中小学发放。海报提醒学生们在家期间做好健康监测，尽量居家，减少外出，如出现可疑症状及时就医；在校期间，与他人近距离接触时佩戴口罩，各种活动结束后及时按七步洗手法洗手，如有在疫情高发地区居住史或旅游史，必须居家隔离满14天再返校；上下学途中，乘坐公共交通工具，建议佩戴口罩，随时注意手部卫生，尽量记下出行线路及行程。市卫保所还制作了七步洗手法宣传画，面向全市中小学、幼儿园发放，旨在强化科学有效的洗手方式。

其二，传播健康理念，引导学生形成健康生活方式。2月10日，网课开课第一天，市卫保所及时编辑“最长寒假，如何保护视力”微信稿，提醒师生正确用眼。此外，我们还开辟了“停课不停学，新冠防控不能缺”系列微信版块，以防疫知识热点问答形式及时回答大家关心的问题，如“疫情流行期间，学校如何做好健康监测”“发现有新冠肺炎相关症状师生员工后如何应对”等。我们希望通过丰富多样的信息宣教形式，不断传播防疫知识、健康理念，强调形成健康生活方式的重要性，从而为开学防控做更充足的准备。

四、云端引领，积极推进学校健康教育探索

此次疫情是危机，同时也是开展健康教育、提升健康素养的有利契机。在疫情防控期间，南京市各区各校积极探索，形成了特殊时期的学校健康教育实践。

以南京市江宁区为例，各学校积极开展健康教育，把公共卫生健康知识和新冠肺炎防范教育作为开学第一课，引导教职工、学生及家长增强防控意识，提高自我防护能力。全区85所中小学通过开展“停课不停学”系列活动，筑牢了学生抗击疫情的防线，提升了师生的健康素养，增强了学生和家长对疫情、对自然、对生命的感悟，深化了健康教育的宣传效果。

其一，发挥健康教育基地的引领作用。作为江苏省健康教育基地，江宁区横溪小学充分发挥引领作用，学校依托“横溪小学”美篇公众号，以“康康乐乐”为学校形象大使，组织开展了“康康乐乐战疫情—争当防疫小卫士和健康小博士”线上健康教育体验活动。学校还积极开展健康教育星级评价，同时用学生喜闻乐见的形式，将“健康四大基石”“三减三健”“中国公民健康素养66條”“安全教育”“生命教育”“心理卫生”等健康知识和防疫知识传播给大家。

其二，构筑学校健康教育云课堂。例如：结合“停课不停学”工作，百家湖中学开展了“新冠肺炎疫情防控”网络培训，开设了“新冠肺炎防控”“战‘疫小卫士—从我做起 预防新型冠状病毒肺炎”等课程；上坊新城小学的保健老师化身网络主播，为孩子们打造生动有趣的线上健康课堂，引导学生学习新冠肺炎防控知识以及春季常见传染病预防、假期居家消毒安全知识等；月华路小学、上元小学等多所学校纷纷开展“新冠肺炎”线上知识竞赛；永泰路小学、翠屏山小学、齐武路小学等学校结合音乐课的学习开展歌曲编唱活动，引导学生树立健康理念。

此次新冠肺炎疫情是对国家公共卫生风险防控能力的一次考验，学校作为最主要的公共场所之一，也经历了一场大考，学校卫生防疫和健康教育的紧迫性、重要性、必要性不断突显。未来，各地区教育部门应当立足当前、放眼长远，逐步健全学校卫生工作机制、教育系统重大突发公共卫生事件应急响应机制等，与卫健部门紧密联系，加强对校医、保健教师、全体师生和家长的健康培训，通过更科学有效的健康指导，提高师生家长的防疫能力，提高学校应对突发公共卫生事件的整体水平。

（编辑 谢 凡）