赤道几内亚木材资源开发利用及中赤林业合作前景

王 雯

(国家林业和草原局林产工业规划设计院，北京 100010)

1 引言

赤道几内亚位于非洲中部几内亚湾腹地，陆地部分与加蓬和喀麦隆接壤，海域与尼日利亚、圣多美、普林西比毗邻，陆地面积2.6万km2，海域面积31.2万km2，人口约122万人[1]。赤道几内亚森林资源丰富，森林面积173万hm2，森林蓄积量1.63亿m3，森林覆盖率56%。20世纪80年代，林业曾是赤道几内亚的经济支柱产业，但近年来，随着石油的大规模开采，林业已退居次席。为保护自然资源，赤道几内亚政府近两年多次调整林业政策，在原木开采与出口方面做出限制。据商务部驻赤道几内亚使馆经商处发布的新闻报道，赤几总统府发布2018年第182号法令指出，为促进赤道几内亚经济多元化、木材加工产业和就业发展，自2019年1月1日起禁止赤道几内亚境内原木出口，木材加工产品不受此限制。在“一带一路”政策和“中非论坛”开放式合作机制下，中赤两国贸易关系将得到进一步发展。随着赤道几内亚限制原木出口政策的颁布和实施，在赤道几内亚投资建设木材加工厂，将木材初加工或深加工后再出口，将成为未来中赤两国林业合作的主要形式。

2 赤道几内亚木材资源开发利用概况

非洲地区的刚果盆地是仅次于南美洲亚马逊热带雨林区的世界第二大热带雨林分布区。赤道几内亚与中非其他五国(加蓬、刚果(布)、刚果(金)、喀麦隆)共享刚果盆地热带雨林资源[2]。根据联合国粮农组织(FAO)统计，近十年来，赤道几内亚森林覆盖率逐年下降，2008年其森林面积165.0万hm2，森林覆盖率58.8%；2017年其森林面积156.8万hm2，森林覆盖率下降到55.9%。在所有森林资源中，天然林占比约99.9%，人工林占比约0.01%；天然林中，阔叶林占绝对优势。

赤道几内亚主要生产热带阔叶材，其特点是径级大，种类多，经济价值高。据官方统计，赤道几内亚目前有木材82种。当地木材采伐公司主要采伐的树种为奥克榄，其次是非洲紫檀、非洲翼红铁木、非洲菠萝格等，详见表1。其中，奥克榄的采伐量占赤道几内亚木材总采伐量的一半以上。

表1 赤道几内亚主要采伐树种

据FAO统计，近几年赤道几内亚阔叶原木产量及出口量呈上升趋势(图1)。2017年，其阔叶原木产量和出口量均达到峰值，产量为120万m3，出口量为113万m3。其原木主要出口国家为中国、印度、法国及其他欧洲国家，其中，中国是其原木资源最重要的出口国。2017年，赤道几内亚向中国出口原木79.9万m3，占总出口量的70.7%；出口额近2.7亿美元，占总出口额的91.8%。

此外，赤道几内亚有少量企业从事技术含量较低的木材初加工，生产锯材、单板和木炭。据FAO统计，近5年赤道几内亚每年生产阔叶锯材约5600 m3，其中30%左右阔叶锯材出口国外，出口国家主要为中国和黎巴嫩；每年生产旋切单板约1.1万m3，一半左右旋切单板出口国外，出口国家主要为西班牙、韩国和美国；另外，每年生产木炭约1万t，基本在其国内消费。

图1 2013～2017年赤道几内亚阔叶原木产量及出口量

3 赤道几内亚木材采伐及加工行业概况

赤道几内亚现有木材采伐及加工相关企业10余家，分别由马来西亚、中国、西班牙、黎巴嫩等国的企业投资兴办。根据赤道几内亚林业部门规定，当地林地需要按照年份购买使用权，并办理采伐许可证后才能进行合法采伐。村庄周围2 km范围以及自然保护区内不允许采伐，树木径级60 cm以下不允许采伐。但是，目前赤道几内亚森林采伐作业非常粗放，据伐木林区调查，每砍伐25 ～30 m3木材，只能出原木约3～5 m3，树头、树尾、短树干皆弃置不用，木材资源严重浪费[3]。木材加工企业则规模较小，主要集中于技术含量低的木材初加工生产。下面以部分企业为例，简要分析赤道几内亚木材采伐及加工行业状况。

马来西亚长青公司是在赤道几内亚最早从事森林采伐、影响力最大的公司，其每年原木产量和出口量约占赤道几内亚原木产量和出口量的50%以上。公司在采伐时，先采用推土车向树林内开路约1 km，以便木材运输卡车开入；然后推土车继续深入树林约1 km，并将人工截取的经济材推至木材运输车处，其他木材就地丢弃；最后木材运输卡车沿已开道路将木材运出伐木林区。

赤道几内亚吉兴公司是中国吉林森林工业(集团)总公司在赤道几内亚成立的独资子公司，主要从事木材采伐和加工业务。公司总投资700万美元，租用林地5万hm2，建有制材厂和旋切单板厂，计划年产原木10万m3。由于资金、管理及外部环境等问题，该公司生产情况不尽人意，年原木产量一直徘徊在4万m3。

青岛市太平洋房地产开发有限责任公司在赤道几内亚建有一小型木材深加工厂，主要生产实木门、实木家具及配件、胶合木等，为其房地产项目提供内部家装构件。原料主要采用非洲紫檀、非洲黄花梨等珍贵树种。

中国某私营业主木材初加工厂主要为中国某知名地板企业提供地暖实木地板基材。原料主要采用非洲菠萝格。此外也加工一些珍贵树种的板材、方材等。

4 推动中赤林业合作与发展前景

随着中国经济的快速发展，消费者对木材及木制品的需求不断增大，而中国国内可利用的木材资源极其有限，因此其木材供求关系矛盾将长期存在。在这种情况下，充分利用国际木材资源至关重要。赤道几内亚木材资源丰富，材质优秀，经济价值高，随着环保意识的增强，赤道几内亚将逐步限制原木出口。但是，其木材加工业相对落后，生产规模小，设备陈旧，以生产附加值低的初加工产品为主，且品种单一。因此，赤道几内亚的木材加工业具有很大投资潜力，市场前景广阔。未来中赤两国林业合作的主要形式将逐步从中国进口赤道几内亚原木向中国企业到赤道几内亚投资进行木材加工转变。但是，赤道几内亚的总体法制不够健全，没有对外来投资者提供良好的宏观环境，主要体现为：资源开发政策随意性较大；网络信息服务缺乏；贷款政策不灵活，货币不稳定等[4]。针对赤道几内亚存在的这些不良投资因素，中国有关部门和企业应尽早研究和制定中赤林业合作长远规划及对策，充分利用中国对非合作八项措施、中非合作基金和中国援非国家双边优惠贷款等多项政策，在“一带一路”政策和“中非论坛”开放式合作机制下，积极鼓励中国企业“走出去”，在赤道几内亚进行木材资源开发、加工和利用，将中国的技术优势与赤道几内亚的资源优势相结合；同时带动赤道几内亚本地木材加工产业升级，从而实现中赤两国林业合作的互惠互利和双方共赢。