上海市探索科技创新券跨区域“通用通兑”形成政策协同的叠加效应

长期以来，跨区域创新资源共享、跨区域财政支持制度实施中存在一定程度的政策限制，尤其是标准不统一的问题，导致技术转移难以实现服务一体化、政策协同化、流程标准化。为解决这一难题，上海在全面创新改革试验中，基于昆山、上海杨浦区两地各自推行创新券的实践，促进国家技术转移东部中心（以下简称“东部中心”）与昆山市科学技术局签订框架协议，积极支持昆山企业采购上海服务机构的专业服务，具体的支持服务内容、流转流程等參照上海已有运行经验，从而在区域范围内实现“支持范围、平台流程、服务机构、资金结算”的互通。企业使用创新券采购服务范围的异地机构服务，可获得本地财政补贴支持，最高补贴30万元。

2019年2月，“昆山—上海券”首个项目完成兑付，兑付金额30万元。通过服务机构牵线搭桥，企业需求实现精准对接，降低企业购买专业服务的成本30万元，节约近1年的研发时间，项目完成后，将每年为企业带来超过500万元的利润。2019年，“长三角创新券通用通兑”呈现迅猛发展态势，“昆山—上海券”预计实现发放兑付1000万元;“德清—上海试点券”发放兑付100万元。同时，东部中心也在积极向长三角其他区域推广科技创新券通用通兑模式，以优质科技服务助力长三角企业技术创新，发挥科创中心建设的示范和引领作用。