识法代言人

河南唐河：为经济社会发展提供有力司法保障

近年来，河南省唐河县检察院从健全机制、营造环境、贴心服务等方面全面发力，统筹推进检察工作，不断打造优质检察产品，为经济社会发展提供强有力的司法保障。

精准施策，构建服务长效机制。为支持民营经济高质量发展和民营企业家健康成长，该院联合工商联会签了《唐河县检察院与县工商联服务民营经济发展沟通协作机制》。为找准服务民营企业的切入点，切实维护民营企业的合法权益，出台了《关于充分发挥检察职能作用服务民营企业的实施意见》，坚持惩治犯罪与依法帮助民营企业挽回和减少经济损失并重，构建惩治、预防、监督、教育、保护于一体的服务保障体系

办案为本，营造良好法治环境。该院依法打击侵害企业及职工合法利益的盗窃、侵占、敲诈勒索、非法拘禁等刑事犯罪，严厉打击非法集资、金融诈骗、合同诈骗、制售假冒伪劣商品等经济犯罪，共依法批捕起诉金融诈骗、非法经营、敲诈勒索等破坏经济秩序犯罪22人，提起公诉36人，有力净化了企业周边环境。注重以民为本，护航“舌尖上的安全”，依法批准逮捕涉嫌生产销售有毒有害食品等犯罪嫌疑人58人，提起公诉 167人。围绕人民群众对青山绿水的新期盼，认真开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动和查办环保领域渎职犯罪专项活动，批捕非法采矿、破坏环境资源犯罪5人，提起公诉13人。

贴心服务，护航企业健康发展。开通12309服务热线，利用“两微一端”新媒体平台，积极延伸检察工作触角，24小时受理民企诉求，提供法律咨询服务。该院党组成员和部门负责人建立一对一服务企业联系点，并在进驻企业联系牌上张榜公布责任部门，责任领导和干警姓名职务、联系方式，实行贴身服务、阵地服务和跟进服务，畅通了企业诉求“绿色通道”，对反映损害民营经济合法权益的控告、申诉，实行专人负责，及时办理，做到优先受理、优先办案，优先审查逮捕、优先起诉原则，切实减少涉案企业的诉累。（文/牛凌云）

枣庄市中：建立“四项机制”加强代表联络工作

今年以来，山东省枣庄市市中区检察院高度重视人大对检察工作的监督，建立限时办理、定期走访、工作汇报、参观交流的“四项机制”，加强与人大代表联络工作。将与人大代表联络工作量化分解到相关科室，纳入年度目标责任考核。对人大代表、政协委员关注的案件，主动邀请他们旁听庭审;对他们提出的意见和建议，登记督办、限期交办;对区人大常委会交办、督办的案件也均做到了及时办理和答复，赢得人大代表的广泛好评。（文/武兴才）

湖北枣阳：对罪错未成年人不再“一放了之”

近日，湖北省枣阳市检察院和枣阳市公安局、教育局、共青团、妇联联合会签了《枣阳市关于罪错未成年人保护处分工作的实施办法》。该制度旨在填补刑事处罚和“一放了之”之间的制度空白，是对罪错未成年人贯彻“宽而不纵政策”的必要手段。

一是扩大发现罪错未成年人的途径。通过该制度的实施，公安、检察院、教育部门等多部门联合，拓宽发现罪错未成年人的途径。检察机关在受理罪错未成年人线索后，对罪错未成年人实施的不良行为或违法犯罪行为进行自行审查，厘清事实。

二是对罪错未成年人的保护处分应坚持分级干预、适度介入、精准帮教原则。分级干预，即根据罪错未成年人的罪错程度，采取不同级别的干预措施。适度介入，即对罪错未成年人实施保护处分时，司法机关应适度干预，对于通过家庭、学校或社区干预即可实现教育矫治目标的罪错未成年人，通过家庭、学校或社区干预即可，检察机关可以通过谈话、检察建议等方式督促罪错未成年人的父母或其他监护人、所在学校和社区对其进行帮助、教育和监管，尽可能避免司法过度干预。精准帮教，即对罪错未成年人采取干预措施时，应充分结合未成年人自身的特点和需要，采取有针对性、个性化的矫治帮教措施。

三是检察机关切合实际采取不同级别的保护处分措施。检察机关应当根据教育矫治的实际需要，针对未成年人的人身危险性、涉案轻重程度、罪错性质、情节、产生原因、犯罪预防需要等，在查清事实的基础上，结合社会调查情况，必要时听取公安机关、教育部门等相关人员的意见，以充分评估对罪错未成年人的教育矫治的必要性和采取保护措施的级别，从而作出分级保护的决定，并采取不同级别的保护处分措施。（文/王晨曦）

江西万载：“三个持续”着力打造人民满意检察铁军

去年以来，江西省万载县检察院采取“三个持续”有力措施，努力锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。

持续加强党的建设。坚持以党建带队建，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以刀刃向内的勇气开展自我革命，严肃开展批评与自我批评，班子及班子成员在主题教育中检视的问题已全部整改。切实抓好基层党组织建设，严格落实“三会一课”制度，积极开展党员进社区“双进双服务”活动，党组织凝聚力、战斗力不断提升。充分发挥黨支部战斗堡垒作用，以党员为骨干建立“扫黑除恶先锋队”“棚改拆迁小分队”，实现了党建与业务、党建与服务深度融合。

持续推进规范司法。继续完善司法责任制改革，根据“三定方案”完成内设机构改革，将原有的14个科室局整合为7个，设立专业化检察官办案组5个，将办案力量充实到一线。完善案件承办、决定、监督、讨论机制，定期开展案件质量评查。认真落实中央“三个规定”精神，对过问或者干预、插手检察办案等重大事项严格登记上报。扎实做好检务公开，在案件信息公开平台公开案件程序性信息571条、法律文书278份，接待律师阅卷98人次。

持续整治机关作风。坚持从严治检不放松、正风肃纪不停步，严格遵守党章党规和中央八项规定，深化党风政风建设。编制内部管理制度汇编，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。深入开展“以案为鉴、正风肃纪”警示教育活动，对照反面典型进行深入剖析，做到自警自省。开展“一热两不三多”专项整治，持续深入“纠四风”，着力提升检察干警“精、气、神”，不断改进机关工作作风，提升服务能力和水平。（文/徐秦）

四川简阳：“三个并重”加强自行补充侦查提高办案质效

近年来，四川省简阳市检察院注重克服重退补轻“自补”（自行补充侦查）的传统思维和惰性习惯，提高公诉办案质效。

深化认识与厘清关系并重，增强能动性。该院注重引导检察官重新审视新形势下“自补”的诉讼价值和监督价值，是适应提供更多优质检察产品和司法责任制改革的需要;同时，厘清“自补”与退补的关系，“自补”是具有独立价值的侦查形式，是公安为主补充侦查的必要补充，二者各有优势和短处，相辅相成不能互相替代。

亲历侦查与创新路径并重，增强适应性。该院牢牢把握“侦查亲历性和主导性”这一“自补”的要求，克服“单打独斗”的传统理念，坚持在亲历侦查中扬长避短，把发挥“自补”优势和公安侦查优势紧密融合，实现“自补”路径创新，以公诉理念、思维、标准提升补充侦查的质量。

加强规范与提升能力并重，增强实效性。该院在总结实践和理论研究的基础上，制定了《加强和改进自行补充侦查工作实施办法》，从路径创新和适用原则、范围、程序等方面进行了规范，促进该项工作从自发向自觉、从零散向常态转变。同时，注重通过典型案例评析、互动交流研讨等方式，提升公诉人的专业素养和侦查素养，使之有效评估、参与、指导补充侦查，防止“瞎指挥”“乱忙活”，在“自补”和退补中发挥更大作用。（文/陈珍建 周勇）

四川绵竹：检察官网络普法 万名学生同上一堂课

为进一步保障中小学生在疫情防控期间知法守法、科学防护，近日，四川省绵竹市检察院与绵竹市教育局联合开启“互联网+法治进校园”新模式，开展了两场法治直播课，让学生们在家通过网络就可以直接学习相关法律知识。

考虑到不同年龄段的孩子对法治课的接受度不一样，绵竹市检察院的直播检察官还将直播课分为小学学段和中学学段，分别制作适合不同年龄段的课件，运用不同的语言表现形式进行直播。

此次网络法治课，主播小姐姐结合当下疫情防控，主要以假口罩、虚假网络信息、野生动物等内容为切入点，对疫情期间的热点法治问题进行了讲解。同时，针对诈骗、网络暴力等内容，也进行了相关法律知识宣传。并提醒同学们在平时生活中也要知法、懂法、守法，呼吁大家将学到的法治知识传播给更多的人。

据悉，此次网络直播课，是绵竹市检察院“法治进校园”活动的一次创新尝试，覆盖了全市所有中小学，相较于日常线下法治课，直播课覆盖面广、方便快捷，也不占用同学们学习时间，直播观看人数近2万人，得到了全市学生和家长的一致好评。（文/曾啟秀）

河北海兴：念好党建引领作用“四字”经

近年来，河北省海兴县检察院始终将政治建设与业务建设深度融合，有力推动检察队伍革命化正规化专业化职业化建设，打造四个“铁一般”检察铁军，履行好党和人民赋予的崇高政治责任和神圣监督使命。

“忠”为本，明确党建“指南针”功能。面对百年未有之大变局、大机遇，面对突如其来的新冠疫情和复杂多变的国际局势，海兴检察干警时刻保持政治自觉和政治定力，绝对服从党的领导，不忘为民初心、牢记监督使命，始终保持斗争精神和昂扬奋进精神状态，敢于担当、勇于作为，不惑于纷繁乱象、不畏于艰难险阻、不迷于金钱物质，持之以恒纠“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义，创造着经得起人民、实践、历史检验的检察业绩。

“学”为先，发挥党建“助推器”作用。持续巩固专项活动成果，有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化制度化。通过“学习强国”、中检网培训等形式，推动干警“学习强检”。以“领导干部上党课”“百强党支部建设”“星级党员评选”“主题党日”“政治生日”为载体，借助黨员理论学习自习室和“两微一端”新媒体技术，引导干警读红色经典、品艰辛岁月、明革命根基、立建功志向。通过学思践悟，使各项检察工作沿着正确政治方向前行。

“用”为实，唱响党建“冲锋号”声音。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，练就敢担当善作为的真本领、硬功夫。充分发挥党组先锋带头作用、党小组战斗堡垒作用，树立讲担当重担当的用人导向，优化调整，推选出一批能干事、肯干事的党员干警担任相应职务。不断探索新形势下党建工作新途径、新方法，不断增强检察工作前瞻性、预见性、系统性，提高运用法治思维和法治方式的能力，自觉做遵法学法守法用法讲法的典范。

“廉”为要，标明党建“高压线”提醒。落实好“一岗双责”和作风纪律专项整治活动，列清责任清单，明确各层面权责。细化党风廉政建设内容，实现教育常态化。组织干警学习警示教育案例、观看警示教育专题片、参观廉政教育基地，利用好微信政务群、门户网站等平台，做好廉政教育、违法违纪典型案例通报和节假日教育提醒。坚持把纪律和规矩挺在法律前面，保持惩治腐败高压态势，持之以恒正风肃纪，对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、见底见效。（文/刘金生）

湖北阳新：检察建议提质效 高铁沿线除隐患

近日，湖北省阳新县检察院检察官再次回访和勘查武九客专阳新段，发现该线路上行134+850-134+900处都已经焕然一新，成堆的碎石、沙土已被运走，半空中不再飞舞着塑料袋，空气里弥漫的阵阵恶臭也已消失，高铁安全行使，不用再担心被“异物”逼停，一切整整齐齐、井然有序。

2019年12月4日，湖北省阳新县检察院得知，位于湖北省武九客专上行134+850-134+900处附近无序堆放着大量建筑、生活垃圾，可能影响铁路行车安全。电气化铁路的牵引供电系统中接触网是沿铁路架设，一旦有“轻飘物”搭在上面，轻者会引起万伏高压线路的接触网线路故障，重者会导致短路引发严重的电力火灾，进而给铁路沿线环境安全带来重大隐患。

该院检察官发现案件线索后，立即前往现场进行勘查，发现沿铁路线堆放的垃圾带，对铁路行车安全构成严重隐患，同时因该路段毗邻附近居民住宅区，堆放的垃圾致使周围生态环境长期遭受破坏，对居民健康生活造成威胁。

承办该案的检察官第一时间找到阳新县城市管理执法局进行调查询问，并向相关负责人讲解《铁路安全管理条例》和《城市生活垃圾管理办法》的相关规定，制发《检察建议书》。收到《检察建议书》后，阳新县城市管理执法局立即成立工作小组，紧急督办该案件，组织20名执法人员及保洁人员，出动2辆50铲车，及时清理该处建筑垃圾及生活垃圾20余吨，排除了铁路沿线安全隐患，改善了周边居民生活环境。

下一步，阳新县城市管理执法局表示将以此次铁路沿线环境整治为契机，加强对铁路沿线环境卫生的巡查力度，确保高铁沿线铁路安全。（文/周瑞芬）

湖南：出台意见加强涉疫情案件把关指导

近日，湖南省检察院发布了该省检察机关办理涉疫情防控刑事案件、公益诉讼案件情况。自1月23日湖南省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，该省检察机关共提前介入引导侦查涉疫情刑事案件246件346人，共受理审查逮捕129件167人，批准逮捕107件138人;受理审查起诉100件149人，提起公诉70件90人。据了解，该院结合工作实际，制定《湖南省检察机关涉新冠肺炎疫情案件办理及审查把关工作意见》，加强涉疫情案件审查把关和指导，在法律适用、刑事政策把握等方面统一司法理念和尺度。（文/张吟丰）

内蒙古达拉特旗：“四个着力” 锻造过硬检察队伍

近年来，内蒙古自治区达拉特旗检察院将队伍建设作为基础性、全局性工作常抓不懈，着力打造一支具有“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的过硬检察队伍。

一是铸魂提能固本，着力实施核心素能工程。充分挖掘“检答网”作为全国检察干警的“智库”“智囊团”的价值。进一步完善“检察干警大讲堂”学习模式，进一步加强岗位练兵、技能比拼、业务竞赛的组织工作，在实践中检验学习效果，促进提升业务水平和业务能力。

二是凝心聚力强基，着力盘活检察队伍活力。强化对干警政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的培养，充分发挥青年干警主力军作用，解决干警年龄结构断档的问题，大力选拔任用年轻干部，下大力气抓紧抓实人才培养。储备一批年龄层次有效接续、知识结构覆盖广泛、素质能力符合高质量发展需要的优秀后备力量。

三是绩效考核增效，着力营造争先创优氛围。着力提高考核工作的科学性、精准性，完善考核内容。进一步拓展绩效管理与决策职能平台的功能作用，注重分层分类，延伸考核触角，做到人人头上有指标，层层履职抓落实。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的激励鞭策作用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

四是作风建设提升，着力狠抓党风廉政建设。以责任清单、问题清单、责任追究问责清单为抓手，充分发挥检务督察系统的作用，倡导“人人都是督察员”的意识，让干警加强自我约束，创新督察方式，进一步完善5+2+N的督察方式，加强对督察结果的反馈和整改的监督。进一步开展“家属助廉”活动，实行“三级家访制度”，有效预防违法违纪问题的发生。（文/王志平）

大庆红岗：立足公益诉讼 助力疫情防控

疫情防控期间，黑龙江省大庆市红岗区检察院第一时间拉响战“疫”防控警报，积极发挥公益诉讼检察职能，为疫情防控工作提供司法保障，助力打赢疫情防控阻击战。

一是以“零时差行动”为导向，组建专班规范处置。疫情爆发以来，红岗区检察院严格落实张军检察长“把疫情防控工作和日常检察工作同步抓紧抓好”要求，迅速组建 “分管副检察长+2名员额检察官+1名检察官助理”跨部门工作专班，参与辖区防控排查检查。

二是以“过滤式排查”为路径，突出重点综合研判。疫情期间，红岗区检察院把最高检“保护千家万户舌尖上的安全”、食品药品安全“四个最严”专项工作要求落实落细落具体。对辖区18个批发市场、超市、17家餐饮店面、13家药店、门诊开展“地毯式”“网格化”排查，对“美团”“饿了么”等网络平台的网络餐饮、药品外送情况同步监督，向区市场监督管理局、环保局提出类案监督建议5个，确保疫情期间人民群众身体健康和“舌尖上的安全”。

三是以“网络云监督”为载体，整合资源凝聚合力。疫情防控期间，红岗区检察院通过两微一端、QQ接访、网络信箱、公益损害举报中心及社区网格员微信联络平台，共接收公益诉讼线索12条;通过公益诉讼部门与技术部门协同研发的公益诉讼“随手拍”平台接收线索，成功办理食品安全、环境污染类行政诉前案件3件。（文/赵亮）

盐城盐都：联合多部门构建未成年人综合保护工作体系

近日，江苏省盐城市盐都区检察院牵头，联合区委政法委、法院、教育、民政等八部门会签《关于进一步完善全区未成年人综合保护工作体系实施办法》，通过统筹整合相关责任部门和社会组织等资源，形成司法保护与社会保护衔接配合，社会、学校、家庭三方联动的工作体系。

一是加强困境儿童监护保护。将未成年人家庭监护情况纳入定期排查范围，建立困境儿童个人观护档案和家庭监护缺失未成年人名单库。对办案过程中发现的事实无人抚养儿童及时通知民政部门，共同做好综合协调和监督管理等工作。

二是建立校园安全联动机制。教育、检察、公安等部门建立联动机制，指导督促各学校加强内部安全管理，落实学校及周边综治措施，联合开展“法治进校园”活动，推动建立未成年人密切接触人员从业限制制度等的落实。

三是健全未检办案专业化团队。完善未成年人案件专业化办理制度，建立未成年被害人共同救助机制，积极开展临界预防及涉罪未成年人的帮教工作。检察机关对工作中发现的涉未权益保护问题同步开展法律监督，运用检察建议、公益诉讼等方式，推动有关部门依法履职。

四是完善综合保护联络机制。建立联络员制度，政法委作为总召集单位，检察院作为常设召集单位，各成员单位明确分管領导及联络人员，及时梳理摸排涉未综合保护线索，遇到需协调解决的重大问题，可报请召集会议。（文/郭乃萍 谭冲 杜晶）

衡水冀州：打出漂亮“组合拳”助力打赢碧水保卫战

为全力打好水污染防治攻坚战，河北省衡水市冀州区检察院立足检察职能，创新工作机制，一体推进公益诉讼法治之治、协同之治，加快推进水生态环境综合治理。

打出水生态环境保护漂亮“组合拳”。近日，冀州区检察院与生态环境局冀州区分局、水利局召开联席会，并联合出台《关于建立水资源、水环境、水生态保护联动协作机制的意见》。该意见编制了一张互联、互动、互惠的水生态环境保护网，为建设法治冀州、平安冀州提供更多、更优生态公益检察水生态文明建设新样板。

构建水生态环境监督守护“双屏障”。该院积极督促水利、环保部门不断强化行政执法力度和水平，着力解决水生态保护方面行政执法不力问题。完善公益诉讼、行政违法行为监督和犯罪案件线索移送机制，建立健全“立案监督、批准逮捕、审查起诉、执行监督”一体化涉河涉水犯罪案件办理模式，建立“线索发现、调查取证、督促履职（检察建议）、公益诉讼”公益保护机制，开辟涉河涉水案件的控告、举报、申诉 “绿色通道”。通过行政检察和公益诉讼检察两种方式，构建水生态环境保护的双重“屏障”。

推进水生态环境机制建设“新常态”。该院积极探索“两法衔接”信息共享平台建设，与水利、环保部门加强协作，不断完善线索通报、案件移送、联动执法、重大案件协商等工作机制，强化监督，坚决杜绝“以罚代刑”、降格处理等现象的发生。在办理破坏河湖沟塘生态环境资源案件时，积极推进生态保护和修复模式，按照“谁污染，谁治理，谁损害，谁赔偿”的原则，依法督促当事人通过拆除阻水障碍、补植复绿、扫除垃圾、清理污染等方式恢复河湖沟塘水域面积、资源功能和生态功能，最大程度降低受侵害损失。构建舆论宣传机制，借助新媒体创新宣传方式，以案释法、制作图文并茂的网络宣传，向群众宣传公益诉讼工作，增强公益诉讼宣传的针对性和有效性，促进大众充分认识公益诉讼制度，鼓励群众积极提供案源线索，协助调查取证。（文/刘延岭）

宁夏中卫：启动“法律快递”小载体释放大能量

日前，宁夏回族自治区中卫市检察院结合改革后的内设机构运行特点和需求，主动融入新冠肺炎疫情防控等工作大局，更加充分发挥新成立综合业务部门的法律政策研究工作职能，借鉴“顺丰快递”新型市场业务运行模式，创办《法律快递（电子版）》，集中收集、整理、编发涵盖“四大检察”“十大业务”等内容的权威解读、实务观点、典型案例等，供办案部门和办案人员在办案工作中学习借鉴，进一步强化法律政策引领和典型案例示范指导作用，推动整体办案能力和水平提升。目前，已编发3期，深受办案部门和办案人员的好评。（文/郭孟强）

河南渑池：推动“三远一网”建设提质增效

今年以来，河南省渑池县检察院着力统筹疫情防控和高效办案，改进工作方式，充分利用智慧检务成果，依托“三远一网”平台（即远程提讯、远程庭审、远程视频接访升级、基础网络升速扩容）进行网上“面对面”、远程“零接触”办案。用实际行动确保了疫情防控与检察办案两不误，同促进。

一是高度重视，确保思想认识到位。该院成立了“三远一网”办案协调小组，组织办案部门以视频会议形式认真学习通知精神，把“三远一网”平台应用作为当前依法规范高效办理案件的重要方式，作为解决案多人少矛盾、加快检察工作转型发展的重要途径，提升应用的积极性，做到应用尽用，进一步提升基层检察机关信息化办公办案水平。

二是规范程序，确保办案质效到位。建立健全规范化机制，突出两个重点，做到两个兼顾。突出远程庭审，兼顾远程提讯、远程送达，主动与公安、法院、司法行政部门做好衔接配合工作，在做到高效便捷的同时确保依法公正。在案件范围上，突出应用在認罪认罚和简易程序等轻罪案件，兼顾其他案件，对案件事实清楚、证据确实充分，被告人认罪认罚，可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制的轻罪案件，实现“简案快办”，确保了用“三远一网”助力疫情防控期间的高效办案。

三是多方联动，确保部门配合到位。要求涉及的业务部门和保障部门，压实工作责任。形成以检察一部为主导，法警和技术科配合，协调小组靠前指挥，加强指导的联动体系，加强协作配合，推动各办案部门形成愿用、会用、真用的良好氛围。

四是从快从细，确保技术保障到位;信息技术干警不分昼夜，加班加点，吃住在机房，联系信息化系统安装公司，快速安装恢复与上级院远程庭审系统，反复对信息化网络设备全面检测调试，逐个对远程庭审法庭、看守所进行调试，确保技术人员每天值守，保障了“三远一网”的畅通。（文/张中杰）