新时代江津区生活服务业发展对策

摘 要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同时做好改善民生等工作，用好用足各项政策，充分利用江津区产业、平台、区位、交通等组合优势，高标准打造城市商圈、农村电商、富硒品牌及新兴生活性服务业，促进新时代江津区生活性服务业实现跨越式发展。

关键词：新时代 生活性服务业 商贸经济

一、引言

习近平总书记在视察重庆时，要求要扎实做好保障及改善民生工作，建设山清水秀美丽之地，“努力推动高质量发展、创造高品质生活。”[1]因此，新时代江津区生活性服务业高质量发展意义重大。“生活性服务业作为国民经济的基础性产业，直接将物质和精神生活消费品及服务提供给人民，以满足人民在生活中对产品、服务多类需求。”[2]西方发达国家及我国内地发达地区北京、上海、广州等地服务业占GDP比重大都达到或超过70%，2018年11月，我国服务业占GDP比重为53.3%，而重庆市服务业占比也已达52.3%，因此可以说“服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。”[3]而生活性服务业与民生福祉息息相关，大力发展生活性服务业是创造高品质生活，实现人民群众对美好生活向往及增强幸福感的必然要求。

二、江津区生活性服务业发展现状

近年来，江津区第三产业增加值逐年增加，且占GDP比重不断提高。生活性服务业发展成效日显，辐射聚集作用得以提升，为经济发展提供新动力。农村电商发展迅速，积极推进农村电商产业园及孵化基地建设，已创建成为重庆市电子商务示范区。但目前，江津区商贸服务业发展还存在一些困难：业态较为单一，经营模式传统，企业规模小，布局分散，散而不强，从业人员服务意识有待提高等。

（一）生活性服务业比重、经济贡献度较低

2018年，江津区第三产业增加值为290.7亿元，占GDP比重仅为32.2%，低于重庆市20.1个百分点，也低于近邻永川区10.1个百分点。从2008年至2018年，11年间除2015年及2018年之外，其余9年第三产业增加值增速均低于GDP增速。以批发和零售业、住宿和餐饮业等为主的生活性服务业占第三产业增加值比重仅有20%左右，产业结构有待进一步优化。

（二）缺乏集中式商业，商业品牌集聚效应较弱

江津区商业规模、商圈体量小，江津区港龙购物中心、双福晶彩城等商业体营业面积大都在2万平方米左右，规模偏小，至今没有10万方以上的大型商业综合体，相邻的永川区80万方以上的大型商圈即达3个。商业配套差，服务质量不高，经营管理混乱，商贸服务业发展滞后。缺乏知名高端商业品牌入驻，品牌影响力弱，商业档次感较低，大型休闲娱乐公园等偏少，高端人群和年轻人多选择到主城，甚至近邻璧山、永川等地消费，消费外流严重。

（三）商贸流通业态较为单一，发展模式传统

江津区生活服务业文娱、购物形式單一，业态较少，智慧、生鲜体验店等新零售、新业态缺乏谋划布局;祥瑞时尚天街、义乌商贸城、重百商场等则偏重于传统零售购物模式，缺乏业态创新，品牌体验、满足个性化市场需求等方面薄弱。由于老城区商业街缺乏统一规划，普遍存在设施老旧、建筑拥挤、卫生条件差、停车难等现象，配套设施建设滞后。

三、新时代江津区生活性服务业发展对策建议

新时代江津区以“一三三六”发展思路为引领，着力突出“消费升级”“招商引资”“服务民生”等重点工作，努力推动全区生活性服务业等在新时代取得新突破，实现新跨越。

（一）推进商圈建设，提升城市品质

按照江津区“一轴两翼”城市规划发展布局，以双福新区、滨江新城为核心，几江半岛为副，德感、珞璜、支坪组团为次级商圈，规划形成“两主一副三节点”的城市品质化商圈发展格局。在双福新区、滨江新城引入肯德基、必胜客等高端品牌及盒马鲜生、超级物种等新零售、新业态入驻，发挥品牌集聚效应、辐射周边、带动江津区消费上档升级，加快形成新的商业街和商圈。同时，根据城市规划、区位交通、产业基础等条件，因地制宜、差异化发展德感、珞璜、支坪等次级商圈。不断创新业态模式，引入24小时自助便利店等，拓宽社区智慧零售等消费场景体验渠道，打造小而精、智慧化的社区便民商圈[4]，发展“夜经济”。

（二）打造集中商业，提振消费信心

根据江津区生活消费商业零散、业态单一、管理混乱、消费外流严重等现状，可结合居民个性化、体验式、休闲式新生消费需求，因地制宜，大力引进和打造现代化、智慧化、品质化和差异化的商业综合体。在家门口便可体验、享受高档消费场景，从而提振居民消费信心，尽可能将消费留在江津。双福新区作为江津区融入主城的前沿阵地，可重点打造品牌商贸、体验式消费的重庆市级、辐射渝西的大型商业中心;滨江新城作为全区行政、金融等中心，可重点发展高端商务、金融等总部经济;几江半岛副中心，针对老城区缺乏大型集中式商业中心、消费品质较低、消费外流等现状，对城区进行搬迁式改造，推进商业提质扩容升级，可结合历史遗迹、江津记忆，可引进苏宁等知名商业地产商重点打造文创、旅体游购式商业中心。加快推动滨江新城中央商务区、遗爱池商圈、长江著商业中心等招商运营和双福商贸中心的规划建设。其中，支坪组团作为老城区与珞璜的衔接地带，结合10公里滨江路等资源优势，重点发展以康养、体旅、文娱、餐饮等为主的多业态、多层次的商业综合体。

（三）打造富硒品牌，提升服务质量

围绕全国唯一的“中国富硒美食之乡”及“中国生态硒城”金字招牌，充分挖掘江津饮食文化内涵，打造“硒乡津味”餐饮区域公用品牌，构建富硒美食品牌形象VIS系统及品牌标准化体系，持续举办富硒餐饮大赛暨富硒美食节等，开展“互联网+餐饮”建设，引导企业向信息化、连锁化、标准化等方面转型升级。加强生活性服务行业管理，组织住宿餐饮、美容美发等行业开展服务质量标准规范培训、服务技能竞赛等，整体提升从业者服务意识和水平。加强中华餐饮名店、绿色饭店、星级农家乐、钻石名菜、中华老字号、中国驰名商标等创建及评选工作，充分发挥品牌集聚及联动效应，拓展生活性服务业等产业链、价值链，以信誉保障、优质体验引导大众消费。

（四）发展农村电商，拓宽销售渠道

做大做强农村电商产业园，建立健全以农村电商公共服务中心为核心的农村电商公共服务体系。改善江津区大部分农产品零散量小、货源不足的不利条件，打通上下游产业链，引进农村电商运营龙头企业，按照标准化、可追溯、绿色安全等要求[5]，对江津农产品进行产供销一体化打造等。依托阿里巴巴与重庆深度合作战略协议，建立盒马鲜生、淘乡甜直采基地。发挥电商公共服务平台孵化、技术支撑作用，在产业基础较好、区位优势明显的镇街筛选出经营业绩好、服务作用大、辐射带动强的镇村站点作为示范站点，进行服务升级和功能改造。同时，对配套仓储、快递、交通等基础设施进行优化升级，打通网购货物到家的“最后一公里”。

（五）培育新兴产业，打造康养之地

充分利用江津区127公里长江黄金水道等水体，四面山、艾坪山、篆山坪、缙云山等山体自然资源，中山古镇等三大国家级历史文化名镇、爱情天梯、聂荣臻元帅陈列馆、陈独秀旧居、魁星楼、江公享堂等人文资源，以及富硒农业等产业优势资源，利用第三产业扶持政策、区位交通优势，并以内陆开放高地建设为契机，开展精准招商，大力發展健康养老、居民金融保险、文化创意、健身旅游等新兴生活性服务业，促消费上档升级，打造休闲康养之地。

综上所述，促进与提升江津区生活性服务业，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同时做好改善民生等工作，用好用足各项政策，充分利用江津区产业、平台、区位、交通等组合优势，高标准打造城市商圈、农村电商、富硒品牌及新兴生活性服务业，推动江津区生活性服务业实现跨越式发展。

参考文献：

[1]王斌来，李坚.唐良智：推动高质量发展 创造高品质生活[N].人民日报，2018-03-15.

[2]王轶.贵州发展生活性服务业的现实思考[J]贵州省党校学报，2018（04）.

[3]黄勇，吴杰.促进贵州现代服务业高质量发展研究[J].理论与当代，2019（04）.

[4]王先庆.新零售：零售行业的新变革与新机遇[M].北京：中国经济出版社，2017.

[5]王玎，何洪劣，陈树芳.消费品安全追溯标准化研究[J].中国标准化，2018（10）.

（王礼亮，西南大学，重庆市江津区商务促进服务中心）