党建引领基层治理的“松岗实践”

麦婉华

中国共产党党史展示、非遗特色展示、群众调解室、练琴房、舞蹈房一应俱全……近日，《小康》记者走进了位于深圳市宝安区松岗街道的党建服务中心，只见A区主要是党群服务阵地，具备了党建与公共服务功能。B区则是宝安区图书馆分馆，给市民提供休闲阅读的空间。

而党建机器人的使用则是党建服务中心的特色之一。松岗街道党工委委员、组织人事部部长、“两新”组织党委书记廖国军介绍，党建机器人所储存的内容都是与党建有关，如党建相关知识、歌曲等。记者看见，人们询问党建机器人相关问题：“你好，我想查询入党誓词。”党建机器人立刻作答：“好的，入党誓词如下：……”

据了解，松岗街道党建服务中心的打造以“深圳品味、松岗特色”为标准，具备“党建+文化”、“党建+人才”等多个职能。党建服务中心打造是松岗街道党建工作的缩影。近年来，松岗街道抓住“党建”这一龙头，创新“党建+”模式，从网格党建、毗邻党建、地缘党建和文化党建等方面，打造基层党建引领基层治理的“松岗实践”。

党建网格、治理网格双响应

在松岗街道，一支由楼栋长党员和网格员共同组成的巡查小分队是街边一道亮丽的风景线。他们分批分班不定期以步行的方式，穿梭于大街小巷，对重点路段、超市、地铁等区域进行全面巡查，守护一方平安，赢得了辖区居民的尊重与称赞。

楼栋长党员巡查小分队的建立正是松岗街道“网格党建”模式做法之一。据悉，松岗街道打造“一格多元”网格化基层治理2.0版本，力推网格党建。根据整治格内类型及需求、党组织、党员、阵地情况等整合形成42个党建网格，支部建在格上。网格党支部每周召集一次“网格议事会”，集中力量、资源办网格事、群众事，带动协商议事、志愿服务、文明创建等网格正面行为，实现党建、综治、城管、安监、交通等多网合一。

此外，松岗还打造网格党建PPP平台。市民只需打开微信小程序，就可以在平台上看到松岗各类公益讲座、课堂以及休闲活动。同时，如果松岗有志愿者服务岗位需求，也会在平台上发布，市民可以参与。

廖国军表示，松岗街道目前正探索建立“网格党建”服务体系，要求每名党员干部都要有自己的“责任田”，积极推进党建网格、治理网格双响应，打造党建牵头、网格助力，各类组织、群体依责融入的良性格局，让党务、政务、事务交互助力，实现社区现代化基层治理提档升级，努力增添社区居民的获得感、归属感、幸福感、安全感。

松岗街道两新组织结合疫情防控所需，为疫情防控提供支撑与保障。

跨區域探索“毗邻党建”

松岗古称黄松岗，当前是深圳西部中心发展契机。长安是中国百强乡镇，位列全国第6。松岗与长安隔河相望，两地民俗相近、通婚通商频繁，民间自古睦邻友好。

2019年7月17日，中共深圳市宝安区松岗街道工作委员会与中共东莞市长安镇委员会在松岗办事处会堂举行毗邻党建合作框架协议签订仪式，并启动跨区域党群服务中心建设。双方代表还签署5个通过党建引领两地联动发展的重点合作子协议。

廖国军介绍，松岗首创毗邻党建模式，两地将依托合作框架协议，在党建共抓、经济共促、法治共举、文化共建、社区共荣、水体共治、治安共护、交通共畅、人才共育、阵地共享10大方面开展合作，并建立事务共商、工作共推、责任共担工作机制，基层治理常态联络机制，茅洲河流域城市党建和基层治理工作联席会议机制，年度重点合作事项研究机制等机制保障，使结对共建从简单连接变为有机融合。

除了和临近的东莞长安进行毗邻党建，松岗还有包括4省7地的流动党支部在区域内。因此，地缘党建也是松岗党建工作的重点之一。1月13日，松岗街道流动党员共建共管省际联盟成立暨第一次联席会议举行。联盟成立后，松岗街道将为联盟成员开展党员活动提供场地保障等协助;协助联盟成员开展困难党员帮扶工作等。力求以联盟为平台，加强互动共建，更好地促进双方党组织互动、党员活动互融，以党建为媒，促进其他各类资源的交流、融合，发挥1+1大于2的能量。

党建引领基层治理成效显著

“学习强国”是立足全党、面向全社会的科学理论学习阵地、思想文化聚合平台。自2019年1月1日正式上线以来，学习强国平台受到全党、全社会广泛关注和普遍欢迎。1月3日，“学习强国”深圳学习平台基层供稿示范点授牌仪式在松岗街道文化艺术中心举行。这标志着松岗成为“学习强国”深圳学习平台上线以来首个基层供稿示范点。

这只是松岗在文化党建方面的成绩之一。文化是凝聚力、创新力、发展力的基础。“党建+文化”正是松岗党建工作的特色与优势。

2018年，松岗将“湾区核心、智创高地、共享家园”确定为街道的战略目标，并为实现该目标持续发力。2019年3月19日，松岗街道与暨南大学文学院粤港澳湾区文化共建框架协议签约暨松岗街道文学艺术创作中心启用仪式在松岗举行，仪式正式推出“时代湾区”文化专栏，这标志着“基层党建+央媒+高校”合作模式的形成。

在党建引领下，2020年新冠疫情期间，宝安以社区党委为核心，强化社区执行力，在疫情防控复工复产等方面发挥先锋堡垒作用。松岗街道党委成立多个防疫工作临时党支部，专门收集、听取、反馈企业复工复产意见。通过微信、电话方式等方式，为需要复工复产的企业发布政策文件。引导企业党组织通过设立党员责任区，动员党员在企业疫情防控和复工复产第一线发挥先锋模范作用。调动园区党建指导员队伍下沉企业，主动协助企业制定企业疫情防控方案，并及时反馈企业复工复产的实际困难和问题。