中国产粮大县践行粮食安全

韩静

1.1万亿斤、1.2万亿斤、1.3万亿斤，近年来我国粮食总产量连攀新台阶。从8亿人吃不饱，到近14亿人吃不完，中国人的饭碗牢牢地端在自己手里。国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2019年全国粮食总产量13277亿斤，而这其中，产粮大县的粮食产量在全国总产量之中的占比超过“半壁江山”，一直是我国粮食生产的主力军。

可以说，全国800个产粮大县的今天与明天，不仅直接关乎全国粮食的安全，更关乎全面建成小康社会战略目标是否能如期实现。

近期，新冠肺炎疫情致使国际粮价上涨，带来国内关于粮价上涨的担忧。产粮大县当前粮食供应情况如何？是否会出现供应不足带来的价格上涨？带着这些问题，本刊记者就此对我国产粮大县滑县、监利县及榆树进行了采访。

粮食生产：守护好每一寸耕地

扛稳粮食安全的重任，守住基本农田红线是确保粮食安全的“第一道”防线。

聚焦我国产粮大县的发展路径，记者发现近些年来，守住18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，建设高标准农田，持续推进耕地轮作休耕制度试点……一项项着眼于稳住耕地数量、提升耕地质量的措施成为国内产粮大县的共同着力点。

地处吉林省中北部的榆树市，是素有“天下第一粮仓”美誉的县级市，这里盛产玉米、大豆、水稻等粮食作物。该市总人口123.6万，其中农业人口101.2万;现有耕地587万亩，占幅员面积的83%，是世界“三大黄金玉米带”之一。当地的粮食产量常年保持在70亿斤阶段水平，占全国的1/170、吉林省的1/10，粮食总产量连续14年居全国县（市）之首。

《小康》记者从榆树市农业农村局了解到，榆树市聚焦耕地保护，划定永久基本农田486万亩，保护率达82%以上，这一成绩同样居全国县级城市首位。此外为了方便农民耕种，实现高产稳产，保障粮食安全，这两年榆树市的高标准农田建设不断加码，仅2019年榆树市的高标准农田建设就达14.7万亩，实施保护性耕作约127万亩，棚膜面积发展到7万畝。

粮食丰产的背后，离不开“藏粮于技”的科技支撑。

为何要花如此大的精力建设高标准农田？榆树市农业农村局解释，集中连片建设高标准农田，不仅可以为绿色技术的推广创造条件，还能促进水、肥、药等农业投入品减量增效，推动农业绿色发展。

榆树市保寿镇民悦农机种植专业合作社负责人徐禹庆告诉记者，如今榆树的高标准农田用塑料田埂取代了传统稻田的土埂，稻田利用率较以往增加15%左右，这样不仅有利于机械化、智能化生产，还大大增加了粮食产量，每公顷土地比原来多增收2000元以上。徐禹庆觉得相较于过去粗放式的耕田模式，高标准农田建设对普通农户而言意义更实在——用得上、有效益、管长远。

而在与榆树相隔千里之外，被誉为中原粮仓的河南滑县，同样也把守护耕地红线作为确保粮食安全生产的压舱石。

滑县属典型的农业大县，连续23年位居河南粮食总产第一位，素有“河南粮仓”之美誉。《小康》记者从滑县农业农村局获悉，多年来，该县为提升粮食综合生产能力，让“豫北粮仓”更加牢固，滑县始终把耕地保护工作作为一种政治担当，成立了以县政府主要领导任组长、各相关部门负责人为成员的耕地保护工作领导小组。耕地保护的政策支持上，该县出台了《滑县人民政府关于进一步落实最严格耕地保护制度的若干意见》《滑县人民政府关于印发乡镇政府产业集聚区耕地保护责任目标考核办法的通知》《关于加强土地网格化管理的实施意见》等文件，明确耕地保护的主体，建立覆盖县、乡、村的三级国土资源监管网格，强化执法问责保障，为坚守住耕地数量、质量双重红线提供了制度保障。

此外，滑县农业农村局工作人员介绍，从2012年开始，滑县就按照“全县一盘棋、措施一体化、宜大不宜小”的原则，打破乡镇界限，集中连片规划建设高标准粮田。发展至今，已拥有195万亩耕地、178万亩永久基本农田的滑县，粮食作物总产近30亿斤，目前该县规划建设的高标准粮田达155万亩，其中，以白马坡、卫南坡等为核心的50万亩高标准粮田是河南最大的集中连片高标准粮田示范区。

滑县农业农村局的工作人员介绍，随着滑县高标准农田的建设，滑县农业生产力较弱的现状正在发生改变，随着高标准农田的建设，过去很多耕地零碎不规整，农业基础设施较差的情况得到改善。“以水利灌溉为例，在项目建设前，普通农户轮灌一次要5-6天，高标准农田建设后，轮灌一次只要1-2天，特别是小型泵站及输水渠道改造完成后开机提水1个小时内能够把水送达指定田块。”上述工作人员表示，解决了水利问题，滑县增灌面积以万亩增加，粮食也大幅度增产。

滑县白道口镇西河京村种粮大户黄国兴就享受到了高标准粮田建设项目的红利。当提及滑县这两年农业发展的变化，黄国兴打心眼儿里高兴。原来，随着高标准粮田建设项目的落地实施，农业生产新格局带来的设施完善、农电配套等红利，也让他种地越来越轻松。“过去种地忙一年，勉强维持温饱都困难，种地都是靠天收，辛苦劳累不说，也就是够一家人的口粮。现在大不一样了，从种到收全程机械化，浇地刷卡省时省力，就连喷洒农药也有无人机顶替，省钱、方便，效率还高。” 黄国兴说。

在稳粮兴粮之路上，江汉平原腹地的湖北省监利县，同样是全国粮食生产的标兵，素有“鱼米之乡、百湖之县”的美誉。今年受疫情影响，湖北农产品销售压力大。监利县农业农村局副局长刘兵说，结合疫情防控实际，该县已科学调整了水稻种植计划，其中计划早稻种植面积22.2万亩，较去年调减3万亩;中稻种植面积167.8万亩，增加8万亩，晚稻播种面积28.6万亩，调减3万亩。

在高标准农田建设中，监利县以中低产田改造为重点，加大农田水利建设比重，改变排灌一体、统排统灌的传统，采取排灌分家、定点分片的新模式。以农业产业结构调整为重点，促进现代农业上台阶。同时，监利县坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，2019年，监利县财政安排1500万元支持农业绿色发展，重点用于“双水双绿”示范基地建设。继续整合高标准农田、农业综合开发、农田水利建设等项目，集中支持新型经营主体开展连片1000亩以上的“双水双绿”新基地和旧基地基础设施建设改造升级。

粮食储备：粮源充足 生产有序

《小康》记者从滑县粮食储备局了解到，自滑县迎来复工复产大潮后，生产生活秩序逐步恢复正常，经济社会发展平稳有序。截至目前，该县小麦原粮储存量501307吨;蔬菜在田面积10.5万亩;全县日平均可供肉类186吨、鸡蛋106吨、牛奶175吨，“米袋子”“菜篮子”等民生产品供应充足。该县复工复产情况而言，工业企业复工1530家，产能利用率90%以上。其中规模以上工业企业复工复产218家，复工率97.8%;规模以下工业企业复工复产1312家。

据了解，为满足广大农民群众生产生活需求，保障“米袋子”“菜篮子”工程，该县还及时成立了产品供应保障领导小组办公室，统筹安排农业产业结构和生产布局，鼓励群众发展蔬菜、畜牧业生产，保障市场农资产品供应有序。滑县供销社在春耕期间储备了化肥、农药等农资近4万吨，配送到滑县578个分社点，满足了滑县春耕农业生产多层次、多样化的需求，保障了农业生产各项活动在疫情期间的平稳有序开展。

《小康》记者了解到，榆树市在疫情防控期间的粮油供应保持稳定，其市区的万客隆超市、欧亚超市、家得乐超市、心声活超市、天源超市及9家蔬菜批发商的蔬菜、水果、米面油等日常生活必需品供应充足，价格未涨。

而粮食储备方面，在位于榆树市的古船米业牛栏山粮库，疫情期间存储量增加了一倍。截至4月8日，已累计实现成品大米接卸11166吨。古船米业副总经理陈剑锋介绍，在古船米业榆树基地，除了生产加工线，还有3个粮库，共储备了40万吨粮食。

此外，榆树全市重点农产品加工业员工全部到岗到位，中粮、蓝河坝米业、陆路雪等省市级农业产业化重点龙头企业正全力生产保障市场供应;正大食品公司日屠宰活鸡30万只，加工300吨产品投放市场，以不断满足人们日益增长的生活需求。

记者从监利县发展和改革局了解到，目前，监利县粮油储备达23607.95吨，可供全县消费一个月以上，市场供应充足。据了解，自监利县新冠肺炎疫情防控工作全面启动以来，该县发改局及时制定了县粮油保供应急供应预案，落实应急加工企业10家，督促88家粮食企业复工复产，此外监利县通过建立应急粮油统计群，及时掌握粮油购销情况。目前，大米日均销售为30至40吨，食用油日均销售3吨，现有储备稻谷 30289吨，成品粮22960.75吨，食用油647.20吨，可供全县消费一个月以上。

藏粮于技：向科技要产能

为推进农业机械化，榆树市落实普惠制敞开式农机购置补贴政策，大力推广先进适用农业机械，加快推进主要农作物全程机械化。

2019年，无论是对于榆树还是滑县，都是粮食生产再创历史新高的一年，前者粮食总产量60.04亿斤，居吉林省第一，后者全年粮食总产量161.5万吨，比2018年增长1.9%。

粮食丰产的背后，离不开“藏粮于技”的科技支撑。

《小康》记者了解到，为推进农业机械化，榆树市落实普惠制敞开式农机购置补贴政策，大力推广先进适用农业机械，加快推进主要农作物全程机械化。2019年，榆树市新增农机具4700台套，主要农作物耕种收综合机械化率达到93%，农业机械化水平呈逐年提高态势。

“得益于先进技术手段和机械的投入，让榆树市在耕作方式这场‘革命中抢占了先机，粮食产量一直位于全国产粮大县前列。”榆树市农机总站副站长张国明介绍。

对于同样向科技要产能的滑县而言，田间地头，越来越多的“巨无霸”“好帮手”不仅增强了滑县粮食生产能力和防灾减灾能力，也为农业增产增效提供了更多可能。

2018年滑县农业技术推广中心创新农技推广方式，充分发挥“互联网+”优势，开发了“滑县农管家”信息服务平台，使手机成为该县农业生产的新“农具”，打通了农技推广的“最后一公里”，为助推农业产业化发展提供了强有力的科技支撑。

“‘滑县农管家是一款服务农业生产的手机软件，是专为农民种地提供产前、产中、产后技术信息全程‘保姆式服务的平台。它把传统的农技服务与移动网络结合起来，平台界面上有农技专家、农技指导等9个模块，农民可以与30位资深农技专家进行面对面交流。我们还招聘572名村级农技联络员，服务涵盖全县所有村庄，真正做到农技推广‘零距离。”滑县农业技术推广中心主任李勇介绍，往年春耕，滑县的农艺师都要到田间办讲座、看苗情，给庄稼“望闻问切”。今年受疫情影响，农艺师不便下村，“农管家”又成了给庄稼看病的“网上诊所”。

有了“农管家”之后，农户随时用语音、图片反映问题，“远程诊疗”成为指导春耕的主要方式。据了解，目前滑县共有“农管家”服务点526个，均配有农资服务队、机械服务队和人工服务队，基本实现了“耕地不用牛、收割不用刀、噴药不下地、栽秧不弯腰”的目标。