合作治理与新农村公共事业管理创新路径研究

赵昕瑶 黄鑫

摘  要：21世纪的中国着力建设社会主义新农村，将惠及广大民众的民生工程作为发展的重中之重。目前，村当地的社会发展存在着滞后性，教育、卫生、文化等社会主义发展的滞后使得公共事业管理和创新动力不足。这些问题使农村发展势头减弱。探索新农村公益事业管理模式创新，加大农村教育、卫生等社会事业的投入，通过合作经营实现新农村公益事业的创新发展。

关键词：合作治理;新农村;公共事业管理;创新路径

将公共事业的治理作为新农村建设的重要环节，促使新农村建设更好的带动农村地区的发展，并促使各项事业共同进步，必须坚持合作治理，在此基础之上，打造新农村公共事业管理的全新发展路径，实现创新的农村事业发展改革。在新的历史时期，新农村建设显示出强劲的发展势头，从农村实际出发，充分借鉴国外经验，探索新农村公共事业管理的创新途径，为新农村建设提供依据和支持。

一、不断创新合作治理的管理制度

进一步加快新农村事业的建设力度，并从公共事业合作治理的角度，完善农村地区的各方面发展。为了转变传统、单一、落后的管理模式，应树立农村公共事业管理和发展的标杆，促使各级农村管理部门明确自身职责，并在强化部门工作合作原则的基础之上，致力于推动农村当地公共事业治理结构的变化实现，既能完善公共事业管理，又能拓宽财政融资渠道是农村当地的社会公共服务，资金流向更加正确，为政府所提倡的资金利用率改善，和公共事业资源合理分配作出贡献。各地政府应积极发展农村经济，根据不同地区的实际情况不断更新农村社会公共事业发展条件，为农民群众参与到公共事业管理提供更多的机会。解决农村地区管理的问题，并指导农村地区管理进步，为社会主义新农村建设提供坚实的基础。创新合作治理的管理制度，使农民能够更多地参与到农村社会。因此，农民可以多说话、多反馈，地方社会公共服务机构也可以多发现农村地区新农村建设中的一系列问题，并为下一步的改进提供依据。

二、拓宽新农村公共事业创新发展的融资渠道

拓宽新农村公共事业创新发展的融资渠道，能够为公共事业的发展提供更多的资金，只有资金到位才能更好地监管农村当地的社会公共事业发展，为其提供金融基础。治理成为全面实现新农村公共事业管理发展和创新的基石，实现农村公共事业合作和管理并完善其资源整合路径，在合理发展农村当地社会文化事业的同时观察其治理效果，政府拓宽农村公共事业管理和融资的渠道。当地政府为拓宽农村公共事业发展的融资思路，可在参与农村公共事业发展的过程中积极鼓励社会资源参与公共事业的积极性，并调动当地企业发展的主动性。打造管理文化金融社会服务一体化的发展格局。为了调动农村地区社会公共事业发展的积极性。促进当地政府对于农村公共事业发展的投入，拓宽融资渠道，需当地政府利用自身职能优势，引导非政府组织的投资与企业展开合作，引导正确的舆论发展导向在拓宽农村公共事业发展的进程中加大宣传力度，并号召各类企事业单位与新经济建设的目标金融渠道展开合作，为新农村的公共服务和公共事业发展提供拓展的前提，实现公共事业发展的管理效率和管理质量，都能够不断的适应当地农村自身的发展。加大宣传力度，实现政府资源和社会资源的合理整合，使更多社会资源和资金流入了新农村建设环节之内提升新农村建设的效率，才能够以更加长远的眼光看待农村地区的发展问题。

三、建立健全农村公共事业的安全监督评价机制

在社会主义新农村发展的过程中，新农村的公共事业需要以更加完善的监督机制作为其发展过程中的监督力量，建立健全农村管理工作监管体系，从而可以使得新农村公共事业管理人的管理及防范意识增强，通过组织相关管理培训，加大对于社会主义新农村监管事业发展的宣讲力量，通过专家讲座和培训提升公務事业管理人员的管理水平，普及法律监管知识，明确监管意识，利用宣传手段，提高农村老百姓的监督意识，使得公共事业管理中的漏洞得以被发现。当出现危害农民群众实际利益的决议时，应当向有关检察部门汇报，实现对农民群众打造民心工程，实现人民群众的建设主体地位，积极鼓励人民群众参与到公共服务之中，使农民群众化身为监督管理力量的一员。建立健全管理工作监督体系，使得公共服务事业和管理工作的质量有所提升，在新农村建立多元化的监督形式，既利用农民群众和政府机关之间的双向监督关系，又实现多元化的监管形式共同发展。严格避免因为个人利益和个人私欲破坏合作治理前提的行为，在推动农村公共事业发展和创新机制起作用的同时，推进合作治理结构，创新合作监督机制，完善合作监督领域，拓宽合作监督渠道。

四、结束语

综上所述，为进一步加快新农村建设的发展进程，努力拓宽农村地区的发展范围，实现结合农村地区发展现状和实际情况所完成的合作治理模式，应当在探索农村公共事业管理与服务创新与发展路径的基础之上，充分调动农民群众监督管理的主体积极性，探索和借鉴其他地区公共事业管理发展的创新经验，吸收国内外的优秀管理技术结合农村当地的实际特点，推出合作治理的发展策略。在全面推动社会主义新农村建设的过程中，应当更多赋予地方政府监督管理和自主创新的机会，从而能够推进农村地区公共事业的科学化和精细化考量。注重该地区公共事业管理的综合效果，实现管理制度的创新和探索，实现公共事业发展与老百姓监督机制的融合。

参考文献

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