“一带一路”战略下云南融媒体对外传播策略探析

刘海亮

摘要：2013年，关于建设“一带一路”的倡议提出之后，云南作为丝绸之路经济带的重要组成部分，成为面向南亚、东南亚地区的前哨。在推动中华文化“走出去”、扩大国家话语权、推进桥头堡战略的大背景下，云南媒体在对外传播中承担着重要使命。本文基于“一带一路”云南地区与周边国家融媒体合作之背景，通过分析当前云南媒体发展现状及面临的挑战，就新形势下“一带一路”对外传播策略提出建议。

关键词：“一带一路”;云南;融媒体;传播策略

2013年，习主席在出访南亚、东南亚国家时，提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2017年，“丝路电视”（B&RTV）跨国联网的正式启动，与传统纸媒期刊、电台、网络传播的发展齐头并进。云南作为“一带一路”构想中的重要一环，是中国唯一可以同时从陆路上沟通东盟十国、南亚八国的省份。在此媒体融合、共同发展的背景下，云南独特的地缘特征有利于媒体在对外交往中，不断探索传播新模式，加强国际间友好交流，助力桥头堡战略推进。

一、媒体合作开展现状

1、传播途径多渠道

1.1报纸期刊宣传

外宣刊物方面，有着由国务院新闻办主管，云南日报报业集团承办的泰文《湄公河》、缅文《吉祥》、老挝文《占芭》和柬文《高棉》[1]等国家级刊物。此类刊物通过使用对象国语言，致力于讲好中国故事，传播好中国声音，正确的对外宣传中国形象。避免了由于语言不通或境外媒体曲解导致的信任障碍。

报纸杂志方面，2008年，《云南信息报》作为首次系统采访东盟10国的云南媒体，成功推出了“东盟新闻版”专栏。并于2010年在泰国曼谷成立办事处。同年，中国新闻社云南分社出版全英文时政类刊物《桥时代——中国新闻周刊南亚版》（《LINKTIMES》）[李晓霞：《云南与周边国家媒体联合协作的问题与可能性》，《云南行政学院学报》2015年第3期。]。除此之外，云南媒体还与缅甸、柬埔寨、老挝、泰国、印度尼西亚、孟加拉国、印度等7个南亚、东南亚国家主流媒体合作，共同发行了《中国?云南》新闻专刊。通过共建共享信息发布平台，进而影响对象国媒体和主流人群。

值得注意的是，随着传统纸媒受众日趋减少，期刊报纸行业也突破固有思维，与时俱进，利用手机客户端，积极搭建APP传播新平台。2014年，西南地区第一家少数民族文报《西双版纳报》[2]手机客户端的上线，成为传统纸媒转型的先驱。

1.2广播电视项目合作

广播节目方面，云南广播电台8套节目中，民族广播频率和国际广播频率在“一带一路”广播传媒中占据着重要地位。其中，民族广播频率采用短波SW7210kHz，通过德傣、西傣、傈僳、景颇、拉祜5种民族语言面向边境各国进行新闻传播。国际频率“香格里拉之声”则采用短波SW6035kHz，使用汉语、越南语双语种播出，节目覆盖以泰国曼谷、越南河内为中心的南亚、东南亚7个国家和整个中南半岛。云南地区通过少数民族语言和邻国外语进行新闻传播，有着渊源的历史和深厚的群众基础，为中国与东南亚各国人文交流、经贸往来搭建了有效平台。

电视节目方面，2014年，中国、缅甸两国共同推出了电视剧《舞乐传奇》。同年，云南省广播电视台国际频道也在老挝、柬埔寨金边地区及缅甸北部地区落地。通过这一渠道，近年来中国多部优秀电视剧在海外播出，受到该地区一致好评。2015年，云南广播电视传媒集团与柬埔寨、老挝、泰国的主流电视台及多家东南亚地区影视机构、播出平台签署了《南丝路影视联盟》[3]合作备忘录，进一步深化了云南与南亚、东南亚地区的影视合作。

信号基站建设方面，自2010年起，云南广播电视传媒集团、云南无线数字电视文化传媒有限公司已成功在柬埔寨、老挝地区完成无线数字电视（DTMB）项目建设。尼泊尔及其他南亚、东南亚国家的DTMB工程覆盖也正在实施。在上述诸国开展的广播电视有线、无线卫星融合服务项目，使云南媒体加快了“走出去”的步伐。

1.3推进新媒体网络平台建设

除了面向南亚、东南亚国家的传统外宣网站外，随着云南地区与澜沧江、湄公河流域的合作日益密切，澜沧江-湄公河合作官方网站落成。该网站旨在定期向公众公布澜湄合作新项目进展，并开设了与湄公河流域国家相关的专题栏目。为信息公开透明，实现双方互信提供良好平台。

“云桥网”作为云南面向南亚、东南亚地区综合信息服务的另一重要网站，自2016年起，完成了由单一信息公布向多元的信息服务与对外交流平台的转变。并利用新媒体优势，建立两微一端[4]新模式，网站建设、APP推广、线下活动全方位发展。

2、媒体人才交往交流

随着云南地区与“一带一路”周边国家交往日益加深，双方媒体人才的交流也日益密切。自2013年起，举办相关媒体人才交流活动成为一种常态。例如，2013年开始举办的“中国与大湄公河次区域五国媒体定期互访活动”。2017年“澜沧江-湄公河合作媒体峰会”[5]。定期邀请国内外新闻主管部门官员和记者参加互访活动，有利于进一步提高媒体和信息合作水平，建立更加稳固互信的交流合作机制。

二、对外传播中面临的挑战

云南虽然有着显著的地緣优势，但云南媒体与周边国家媒体的实质性合作却不到十年的时间。且双方合作的推动力主要源自于上层主流媒体驱动，外宣思维占据了主导地位，民间的、自发性合作较少，市场资源配置力度还尚显不足。这一问题是由南亚、东南亚国家以及云南地区自身发展现状共同决定的。

从外部环境来说，首先，南亚、东南亚地区国家众多，各国政体、国情不同，且该地区多民族、多宗教聚集区域，官方语言多样。这导致了各国文化迥异、媒体生态呈现复杂化。

其次，南亚、东南亚地区国家虽然脱离了西方国家的殖民统治，但长期以来仍然受到西方各国媒体影响，在新闻主题、新闻用语、新闻语境及新闻框架选择上出现议程同化的现象。例如，泰国的媒体受西方国家影响较久，传媒体制与西方接轨。印度作为英联邦（Commonwealth of Nations）的成员，英文媒体受众不仅数量庞大，同时也是受众人群中大多为印度社会最具政治话语权的人群。“关于中国的最有代表性的观点均出自英文主流报刊和新闻门户网站的言论版以及电视台的辩论节目”[6]。

再次，南亚、东南亚国家媒体发展水平参差不齐，与云南地区互动交流程度不一。其中发展较好、互动程度较高的国家，如越南。该国自1999年新闻法的修订，加强了国家对新闻媒体的管理。新闻法的改革为媒体今后开展多元的交流合作奠定基础。与之相反，在缅甸，报纸（日报）均为官方出版，全国性日报有缅甸之光（MyanmarAhlin）、镜报（Kyamon）、英文版报纸NewLight of Myanmar[2]三种，官方对新闻内容采取较为严格的审查制度。且严格控制民营媒体的职业资格，仅允许其出版周报与杂志。这就决定了云南在同南亚、东南亚地区国家媒体开展合作时，需根据不同的目标国家，制定不同的方针政策。

从内部发展现状来说，首先，云南地区在对外宣传中，仍以主流媒体为主。对外传播的内容单调，主要侧重点是云南的自然风光、民族风情、文化习俗等表面报道，议题陈旧，缺乏创新意识。此类报道虽能使南亚、东南亚各国受众迅速形成对云南的认知印象。但频繁、过度的使用同一主题，易导致受众审美疲劳，甚至产生反感或抵触情绪。

其次，融媒体发展起步较晚，地区间发展呈现不均态势。2018年，习总书记在全国宣传思想工作会议上提出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”[7]与此同时，中宣部启动了600个县级融媒体中心建设项目，该项目预计到2020年底完成全国覆盖。截止2019年3月，云南地区已成功实现了由云报集团与芒市共建的县级融媒体中心省内试点项目。但就全省融媒体开展程度而言，存在着县级滞后于市级，县、区之间发展不平衡的问题。

第三，全能型媒体人才较为缺乏。跨国媒体合作过程中，媒体人在面对不同地缘环境、宗教背景及政治民族差异而导致的沟通困难时，如何解决这一问题的能力显得尤为重要。因此，云南地区媒体人在完成传统基础业务学习的前提下，还需提高自身的外语水平，以及注重提升自身的传播技巧，理解、考虑受众国媒体的价值观念、思维方式和工作模式的不同。增强各国媒体间的互信。

三、未来云南与各国开展媒体合作策略分析

在“一带一路”合作背景下，云南与沿线相关国家开展媒体合作，是新形势下边疆地区融媒体改革的一大机遇。既有利于积累与国际媒体合作的经验，又有利于增强该地区媒介的影响力。但不可忽视的是，这同时也是一大挑战。云南如何从自身实际出发，发挥地缘和民俗文化相近的优势，做到内外兼顾的同时，不忘省、市、县（区）三级联动协调发展。

从内部自身发展的角度来说：一、增强创新意识，对外传播精准化。融媒体的创新化，包括报道议题的创新和媒体模式的创新。“一带一路”下的对外传播不再是单纯的国家形象构建，更是国与国之间政治、经济、文化各领域的合作协调。报道议题方面应向有关云南经济、文化、民族心理方面的议題倾斜。媒体模式方面，可基于不同用户人群，建立智能“媒资库”，并使用“互联网”思维，结合VR、AI等新型科技，增强传播立体化。二、加强县级融媒体中心建设，完善融媒体结构。县（区）级融媒体中心作为整个融媒体网络的神经末梢，是最容易被忽略但却最关键的一个部分。县（区）级融媒体中心建设面临着资金短缺、人才匮乏等诸多问题。省市级单位可利用自身技术平台，实现县（区）级融媒体供稿、省市级融媒体对外传播的良性循环路线，加强县（区）级与省、市级融媒体合作。除此之外，还可利用自身资源优势，采取帮扶措施，为县（区）级单位引进人力、物力，助力县级融媒体中心建设。三、重视人才培养，建立媒体人才联合培养制度。建立云南地区高校、国家培训部门与融媒体中心人才联合培养制度，为各级融媒体中心定向输送外语精通、主业对口的复合型人才。并组织专家学者编纂相关教程，定期为在职媒体人提供培训，提供南亚、东南亚各国一手资料。除此之外，还可设立相关基金，输送选拔优秀人才到指定国家进行培养，使之对对象国社会经济、文化习俗和媒体发展情况更为深入的了解。

从外部环境状况来说，一、认清角色定位，建立、完善相关媒体合作制度。明确云南媒体在对外传播战略中扮演的角色是与周边各国建立相关合作制度的前提。云南媒体可依托全国资源，与广西、新疆等同样具有对外传播需求的省份积极合作，争取扮演好辐射南亚、东南亚地区的中心角色。在此基础上，建立常态化的媒体沟通制度，定期举办媒体高层研讨会，建立媒体合作联席会议制度。与此同时，建立新闻采编合作制度，与各成员国合作，变“单点作战”为“集团合作”，实现资源共享。二、深化民间交流，多维打造融媒体传播渠道。虽然，实现数据库共享，建立相关智库，保障传播内容的“质”，是官方主流媒体主导合作下的重中之重。但是，从全局出发，除官方领域外，深化民间层面的沟通与交流也不容忽视。民间层面的交流合作具有门槛低、大众参与性强的特性，是增强中国在海外市场影响力，提升当地民众好感度的重要途径。民间层面与官方领域的多维发展，为今后云南地区与南亚、东南亚各国可持续交流合作保驾护航。

参考文献：

[1]王林、李晓霞.“一带一路”战略与云南媒体国际传播力建设[J].思想战线，2015（3）.

[2]李晓霞.云南与周边国家媒体联合协作的问题与可能性[J].云南行政学院学报，2015（3）.

[3]李建文.融入“一带一路”国家传播体系提升云南对外传播能力[J].中国广播，2018（1）.

[4]陆月玲.云桥网改版上线构建辐射周边的新媒体传播平台[R].新华网云南频道，2016，5（21）.

[5]2017澜沧江-湄公河合作媒体峰会[R].人民网，2017，12（20）.

[6]唐璐.印度主流英文媒体报道与公众舆论对华认知[J].南亚研究，2010（1）.

[7]人民网：《县级融媒体中心建设全面启动》，http：//media.people.com.cn/n1/2018/0922/c40606-30308803.html，2018年9月22日.