快速检测基层监管中存在的问题及对策

高凌宇

摘 要：食品快速检测技术具备速度快、效率高且操作简单与价格适宜的多种突出优势，现常运用于基层监管之中。食品快速检测技术的普及，大大提高了餐饮业制售产品与流通过程中的快销产品的食品安全问题的及时性与高效性，同时有效提升了监管与执法的效率。然而因为基层监管人员的专业能力欠缺，且食品快速检测技术自身具有一定的局限性，导致快速检测基层管理中的一些问题逐渐显露出来，本文将针对这些问题及解决对策进行讨论。

关键词：快速检测；基层监管；食品安全

要想对食品安全风险实现良好的管控，务必对食品生产制作的各个环节进行全面的管控，但是由于采用实验室检测的方式，且仪器不能够及时和迅速、全方位的监测出每个环节的食品安全的实际情况，于是就要发展可以迅速、简易、精确的检测食品的技术。食品快速检测技术其自身就具备以上优点，且具备应用成本较低而应用范围更广等特性，但这一项技术在基层的实际应用中仍受到某些因素的限制。本文针对食品快速检测技术在基层监管应用过程中存在的问题进行了阐述，也给出了问题的对策和合理建议。

1 食品快速检测技术存在的问题

1.1 食品快速检测技术水平低且涉及范围不广

当前，食品速检测需依赖基层监管人员通过食品快速检测箱和试纸卡条来完成。而食品快速检测箱和试纸卡条制造商的相应技术不能达到现阶段监管系统法规的实际标准要求。其中最为重要的问题表现在快检产品检出限不符合现阶段监管系统的快检要求，更多的产品仍只能达到农业部门所提出的具体要求。检测农药残留的快检产品问题较为严重，通过快检并不能确定产品是否符合标准，只可以确定是否检出。除分光光度法可以达到国家标准以外，其他的试纸卡条并未标明检出限，不能达到国家的相关标准。而且，仍然有快检技术的检出限未能达到国家所明确的具体要求与标准[1]。

1.2 食品快速检测技术的精度不能满足要求，且缺乏效力

依照我国法律法规的相关要求，快速检测结果作为执法依据的效力不足。检出不符合标准的且存在异议的产品，要于4 h以内送至检验机构开具权威检测报告才可以当做执法依据。因为快检精度不足，快检方法中的假阴性率与假阳性概率大部分为5%～15%。在对快检产品进行评定的过程中发现，造成此种情况发生的原因为快检产品的假阳性概率过高，或者是在实验过程中操作不符合规范，导致快速检测结果缺乏效力且精度不足，削减了基层进行检测工作的积极性，而且可能发生执法的“乌龙事件”，其造成的影响较为严重。

1.3 食品快速检测技术不具备较高的针对性与实际效率

现如今基层监督管理部门食品快速检测效益薄浅，不具备较强的针对性，且实际效率较低。需要进行快检工作的产品数量庞大，然而更多的是形同虚设，极大程度上导致了检测力量浪费。

2 快速检测基层监管中对所出现的问题的解决对策

2.1 注重各部门之间的协同作用，需建立起合理的评判体系

快检产品自身的质量将直接影响快检结果的精度和监管部门监管的实际效率，而基层对快检产品的需求量巨大，且涉及的产品种类繁多，基层评判能力不足，依靠国家现阶段施行的评判标准不易于完成快检产品采购之前的评判与应用过程中的评判。各省需依据其实际条件创建适宜的评判规范，各个市部门上交快检产品与组织盲样测试，同时需要部门相关技术人员参加测试的三级联动评判机制，通过这样的方式来确定所涉及到的责任最终的归属，部门之间协调运作，可以大大提高监管效率，使用所制定的评判具体方案，对快检产品进行跟踪评价，保障能够迅速检测出产品是否有保障且有效。关于措施方面的建议：①制备评价快检产品的标尺-育样。省级检测部门需要确立用快检产品评判育样制备的最终方案，盲样制备有关部门提供技术支持，且同时需要完成盲样的均匀性与稳定性检测。②完成好产品的初步筛选工作。将县一级别的市场监管部门作为对正在使用的亦或是模拟采购的快检产品进行初步评判的有关部门，常常需针对产品的一般指标与技术指标进行形式上的检查。符合综合评定标准的产品交给市级负责市场监管的有关部门。③完成好对产品的初步评估工作。由市级市场监管部门运用育样对县级市场监管部门所提供的快检产品完成初步评估工作，包含技术指标和检测所需时长等方面的评估，最终确定快检产品能够满足国家相关技术指标且要上报至省级负责市场监管的有关部门[2]。

2.2 使基层监管相关人员全面、正确认识快检标准与有关技术

基层监管人员不单单需对法律法规有很好的认知，更要强化对已施行的快检方法的认知，跟进将要施行的快检方式。将对快检标准的认知作为监管人员必须具备的知识，有助于基层监管人员在进行快检工作时依照相关技术标准，做出正确的评判，不能使人为原因降低快检产品的准确性，极力發挥出快检产品的作用。食品安全快速检验产品是指适用于食品安全相关项目检测的快速检测技术和产品，具有快速、简便、灵敏等特点。严防走入两个误区：①认为快速检测一无是处，②快速检测无所不能。快速检测需要于特定的范围之内发挥其自身的作用，在监管的前端发挥出快速筛选快速检查的作用，防止恶劣的食品安全意外情况发生。

2.3 提升监管相关人员的专业技术水平

要加大专业技术人才的引进力度，加强监管团队建设。以县级局食品监管科室作为中心，将食品专业技术人员作为基本条件，将其建设成专业负责食品安全监管的工作核心，落实基层检验采样工作，然后进行统一的快检，提升检测操作的专业性与其结果的精确程度。

2.4 严格遵循制度与标准

建议国家确立有关快检结果应用的法律与法规，严格依照法律法规中的明确标准，参考国内外先进的应用管理制度，创建完整的切合实际且严谨标准的检测流程与规范，在抽检过程中要依照操作程序来开展工作。还需优化快速检测设备的应用。经过评估，对当前的设备应用过程中出现的缺点进行改善，以提升快速检测仪器与试剂的实用性质和精确度。创建经费保证制度，努力获取当地政府部门设立的食品安全专项资金，使相关检测经费得以良好的保证，使食品快速检测设备以及检测试剂等消耗品的换代与填补。

3 结语

基层食品安全工作作为监管的重难点，同时也是提高食品安全监管工作的重点所在。快速检测技术与基层监管的运用，能够使基层监管方式更加多样化，其也是基层完成快检快筛的有效路径和基层及时发现食品安全问题的良好保证。所以监管部门务必要注重食品安全快速检测技术与监管运用中出现的多种问题，努力找到导致问题发生的因素，最终使食品快速检测能够在基层食品安全监管过程中发挥快速筛选快速检查的重要作用。

参考文献

[1]岳清洪，黄瑛，黄璐瑶，等.食品安全快速检测技术基层监管中存在的问题及对策[J].食品安全质量检测学报，2019， 10（18）：6356-6361.

[2]顾敏.基层食品安全卫生监督检测和管理中存在的问题与对策[J].西藏医药杂志，2010，31（1）：58-60.