食品安全监管的制度创新

李翠芳

摘 要：制度创新，是资源管理制度适应社会发展需要的主要形式。基于此，本文主要从制度内容创新、制度运用形式变革等层面，解析食品安全管理方式变革策略，以达到做好制度创新因素调节，保障社会生活品质的目的。

关键词：食品安全；监督与管理；制度创新

食品安全管理工作，作为社会公共资源服务体系中的一部分，应该逐步随着社会生活品质的提升，进行内容革新和管理制度调整，将质量管理和品质监控作用发挥出来。

1 食品安全监管制度管理范围延展

食品安全监管制度适应当前社会发展需要需要从监管制度的范围上进行延展。传统的食品安全监管制度，主要是针对已经出现的食品安全隐患进行防护，对于未出现问题的监管上还存在着漏洞。

食品安全监管制度创新过程中，管理范围需要从最初的已出现问题应对，向着未出现和已出现双重性管理的趋向转变。比如，针对食物中毒类食品安全问题管理制度中不仅要包含已经出现的食物中毒问题的管理，还需要对与此相关联的食品安全隐患情况进行问题处理。比如，变相销售变质/即将过期食物等方面问题的管理等，均属于管理范围。

食品安全监管制度的有序性调节和系统化安排应结合社会发展，逐步进行食品安全監管制度管理范围延展层面的工作创新。食品安全监管工作的协调化管理，也在于结合当前制度运用探索的基本情况，开展循序渐进的资源统筹规划与调整。

2 食品安全监管制度内容无缝衔接

食品安全监管制度内容层面的无缝衔接也是制度创新的主要形式。

2.1 明确制度监管中的主体

食品安全监管制度主要是做好社会食品监管，维护消费者权益。实际生产过程中，制度应在消费者权益受到侵犯时给予确切性保障，而不是模棱两可的处理问题。比如，消费者举报商家提供的食品有问题时，可以直接运用手中的食物充当证据，而不需要二次取证，这是食品安全管理内容层面制度更新运用的体现。

2.2 从监管事件分析层面进行细化调节

食品安全监管制度创新过程中，应针对生活中产生食品安全问题的基本环境有序进行生产情况的统筹性分析。比如，一旦商家被举报存在食品安全隐患，相关部门应立即立案侦查。监管部门应针对商家和消费者所提供的证据全面做好食品卫生方面的监管。如果检查结果仅表明商家存在某一方面的问题，应集中进行该部分整改，但同时又要对其他方面进行关联性核查。此外，对于食品安全不合格的商家要进行处罚，发挥食品安全监管制度的实际作用。

食品安全监管制度内容的无缝衔接，一方面体现在对原有监管制度体系进行梳理，进一步明确食品安全监管制度结构；另一方面体现在结合社会食品安全监管的基本需要，对消费者和商家的行为进行管理。

3 食品安全监管制度体系信息化转变

食品安全监管制度体系的信息化转变，也是未来进行系统工作创新的主导方面。食品安全监管制度的监管运行，需要从单纯的线下管理，向着与线上合作的方向转变。比如，食品安全监管部门建立网络互动平台，建立食品安全监管制度线上信息互动和相关制度展示窗口等。这样，一旦消费者在实际生活中遇到了食品安全隐患问题，就可以将食品、图片等将收集到的证据上传给管理部门，第一时间与监管部门进行信息沟通，实现社会食品安全管理制度的灵活运用[1]。

同时，食品安全监管制度体系信息化，是应对当前食品生产种类种类多元化趋势的有效方式，创建生产、包装、运输、存储以及消费五位立体化的安全监控与管理体制。一旦食品安全质量监管制度被启用，制度就可以结合具体问题对相应的法律管理制度进行调控指导。

食品安全监管制度在当代生活质量全面提升的状态下不断进行革新，除了从具体的运用层面进行创新调节，还需要全面结合时代发展基本特征，将信息化手段作为其中的一部分进行革新。

4 结论

综上所述，浅析食品安全监管制度创新，是社会管理制度不断调节的理论归纳。在此基础上，本文通过食品安全监管制度管理范围延展、食品安全监管制度内容无缝衔接、食品安全监管制度体系信息化转变等方面，探究食品安全监管内容更新的渠道。

参考文献

[1]侍依阳.上海市网络餐饮服务中食品安全监管优化研究[D].上海：上海师范大学，2019.