浅析水环境综合治理要点

摘要：本文概述了水环境综合治理的要点，以我国水环境现状及政策引出当下的水环境综合治理思路与方法，并以河道为例对综合治理的方法做了进一步的阐述。

关键词：水环境;综合治理;思路;河道

1 我国的水资源与水环境现状

我国水利部曾用“水多、水少、水脏、水浑”来形容目前的水资源与水环境情况。具体可以理解为：

（1）水资源时空分布不均。南方水多，北方水少，东部多，西部少;夏秋多，冬春少。这就造成了我国许多地区夏秋多洪涝，冬春多干旱;而在同一时期空间上则又可能出现南涝北旱的现象。

（2）随着我国四十年来的工业化与城镇化进程，城镇区域内的工业及生活污水最终都要排放到自然水系中，同时城市开发建设还曾经长期侵占城市河道的土地面积，大量城市河道被渠化、硬化，与水争地之事常有发生。这样带来的必然结果就是，城市天然水体总量缩减，同时城市向水体中排放的污染物的量远超出城市水体的自净化能力。因此我们所看到的“水脏、水浑”也就不足为奇了。

2 水环境综合治理的主要思路

我国改革开放四十年的经济发展必然也带来了水环境的恶化，我们也走过了“先污染，后治理”的路。在前三十年的水环境治理的实践中，这个治理主要还是体现在对污染后的修复。治污多是分散的点状治理，那里污染严重就治理哪里，以河道为例，河道的水体污染就注重对河道的水体净化;河道岸坡退化就加强岸边的植树造林。在这样“头疼医头，脚疼医脚”的传统治理思路的指导下，往往是水污染屡治不愈或者常常复发。这样的经验教训就告诉我们要转变传统的治理思路，找到更行之有效的水环境综合治理思路。

2.1 顶层设计、统筹协调的综合治理思路

党的十八大以来，全国各级党政领导干部都把环境保护放到了一个更高的位置，深入学习领会习总书记的“两山”理论，并把这一理论应用到水环境综合治理的实践中来。组织上强化顶层设计，建立了“河长制”、“湖长制”、“林长制”，以党政一把手担任河长，这一制度可以统一指挥协调属地范围内的环保、水利、国土、建设等各部门，打破原来各自的行政管辖边界而形成水环境综合治理的合力。

各地各级政府可以委托有资质、有经验、有实力的高校和科研院所针对具体的某一河、湖的全流域，设计出有针对性的综合治理方案，做到一河一策、一湖一策。行政主管部门把选定的综合治理方案作为顶层设计的指导性文件，统筹协调各方制定具体的实施计划，保障综合治理按计划推进，按期完成并能够长期保持。

2.2 源头治理，防治结合的综合治理思路

为改变原来“头疼医头，脚疼医脚”的传统水环境治理方式，将“山、水、林、田、湖、草”作为一个生命共同体，对山水林田湖进行统一保护、统一修复。把习近平总书记从生态文明建设的宏观视野提出的这一论断运用到水环境综合治理的实践中去，便是源头治理，综合施策的治理思路。

改变“先污染，后治理”的传统思路，不能仅仅在污染出现后才开始着手治理，而是要建立起完善的水环境监测预警机制，做到实时监测，若发现监测数据指标异常就应该及时分析研究并采取有效的预防措施。只有遵循这一“监测预警，防治结合”的治理思路，才能更有效地应对复杂的水环境问题。

3 水环境综合治理方法及应用

根据上述水环境综合治理的主要思路，应用于水环境问题中最为常见的城市河道水问题，主要解决河道水体污染、行洪能力不足以及生态景观差等问题。

3.1 河道水体污染综合治理方法

河道水环境治理工程，河道水污染只是表象，而要消除这些污染便要消除污染的源头。河道水污染源往往是三分在水中，七分在岸上。只有找到并隔离入河排污口才能消除河道水污染源。这就需要工程建设各方会同主管部门摸排清楚河段全流域内的污水及雨水入河口的数量、性质、分布情况等。

在摸清河道水污染来源后，首先要做的就是尽可能阻止这些污染源排入河中，或者将污水处理达标后再排入河中;其次对于未能阻止入河的污水或者雨水，可采取一些工程措施，如建设地下连续墙或防渗帷幕来阻截地下污水;最后对于河道内已被污染水体，应当妥善采取物理、化学、生物等多种处理污水的手段，综合考虑具体情况，选取适合的方法去净化污水，提升河道水质。

3.2 河道自然功能修复的综合治理方法

現在城市河道中常出现的岸坡水毁、汛时水位超警的现象，看似这是河道行洪能力不足的表现，人们往往是选择加高堤坝、加固岸坡以提高河道防洪标准。而若是以生命共同体的宏观视角深度分析就会发现这一现象是城市发展过程中与水争地造成的后果。为了城市的发展人们占用了原属于河流的滩涂岸线，通过筑堤的方式束窄加高过水断面，使得原本天然的河流逐步沦为城市内部的泄水渠道，这样灰色、硬化的“渠道”显然不符合现代人对舒适宜人的水生态环境的要求。应对这种现象应该让出河道滩涂用地，竟可能保留河流的原始形态，辅以人工生态湿地以及生态护岸等方式，在保证河道行洪能力的同时又创造舒适宜人的水生态景观。

4 结语

从我国水资源与水环境的现状出发，我国由传统的水环境治理思路转变为顶层设计、统筹协调的水环境综合治理的思路。在环境治理上，要确立“生命共同体”的理念，把水环境治理放在整个区域环境综合治理的大布局中，做到源头治理，综合施策。这个思路和理念应用于治理城市河道水环境问题，可以协调解决好河道水体污染、行洪能力不足以及生态景观不佳这三大问题。

参考文献：

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[2] 宾光楣.堤岸防护工程综述[J].人民黄河，2001（02）.

[3] 顾慰慈.挡土墙土压力计算[M].北京：中国建材工业出版社，2001.

作者简介：汪杰（1991—），男，安徽宣城人，本科，助理工程师，研究方向：水利工程。

（作者单位：宣城市水利局）