论建筑施工企业项目党建与施工生产的深度融合

赵文雅

摘要：围绕中心、服务大局始终是建筑施工企业党建工作永恒的主题。在基层党建工作中，只有牢固树立“党建与施工生产深度融合”理念，并抓好落实，才能实现以强有力的党建工作推动项目高质量发展，以项目发展成果检验党建工作的实际成效。目前基层项目党建仍然存在党建与施工生产没有真正实现深度融合的问题。本文从深度融合不够的表现、原因分析以及对策三个方面进行深入探讨。

关键词：基层党建;施工生产;深度融合

在全面从严治党的形势下，建筑施工企业项目党支部融入中心，主动作为，充分发挥领导核心和政治核心作用，发挥党组织的独特优势，开展了大量卓有成效的特色党建工作，为项目健康发展提供了坚强的政治保障。但基层项目党建仍然存在党建与施工生产深度融合不够的问题。

1 项目党建与施工生产深度融合不够的表现

虽然目前从严治党工作在基层项目得到了进一步的落实，但基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题依然存在。施工生产“一头偏沉”问题，党建工作与项目施工生产脱节，项目施工生产的决策中党组织的声音不够响亮，有的基层党支部活动简单化、形式化、行政化等，从地位和价值上影响了基层党建工作的运行质量。

2 项目党建与施工生产深度融合不够的原因分析

2.1 思想认识不到位

思想是行动的指南。基层党政主管对党建在施工生产中的重要性认识不到位，没有真正认识到党的建设是抓好项目各项工作的根本，党建工作的不断加强，能为企业的持续发展壮大提供坚强的思想政治保证和组织保证，没有认识到党建工作和其他工作应是相辅相成、相互促进、缺一不可的。认为相对于施工生产经营工作而言，党建工作更多是“务虚”，处于辅助地位，甚至可有可无。以致于仍然存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

2.2 部分支部书记能力不够

部分支部书记尤其是安置性老同志，有热情，但各方面素质能力不高，有的新转岗的支部书记，培训不够及时，党建业务知识不扎实，“心有余而力不足”，主动工作的意识不够强，创造性开展党建工作的底气不足，从主观因素上制约着党建工作的健康运行。再加上部分支部书记精力偏移，主要工作放在征地拆迁和协调关系上，没有精力研究党建工作，导致党支部基础薄弱，服务能力疲软，弱化了基层党支部在职工心目中的地位和形象。

2.3 制度执行不严格

制度的生命力在于执行。尤其是项目部“三重一大”、“三会一课”等制度的落实对项目党建与施工生产的融合起着关键作用。但现实情况是，“三重一大”决策制度在一些项目还存在落实不力的情况，流于形式，存在如大额资金的使用等未通过支委会研究等现象，主体责任落实不到位。“三基”建设不牢固，“三会一课”制度效果不够突出，浮于表面;制度执行不严格，党组织活动简单化、形式化、行政化等，导致基层党组织核心作用相对弱化。

2.4 党建工作“接地气”不够

有的项目党支部落实主体责任就靠开会，组织学习，至于工作落实如何、学习的效果如何，没有进一步的行动，“虚而不实”，不“接地气”，存在形式主义现象，既浪费了时间，又严重影响了基层党支部在职工群众心中的形象的地位。要做到“接地气”，就得务实，才能聚人气，有正气。

2.5 督导考核效果不理想

目前基层党建的督导考核取得了较好的效果，但效果不理想，主要是大部分还是仅停留在听汇报、看材料、开座谈会的层面，真正深入職工群众不够，第一手材料掌握不准。不少基层项目党建工作开展得不怎么样，资料明显存在后补现象。考核督导中重下面宣传，轻反面警示，对正面典型的宣传，比对反面典型的处罚做得相对更好，对反面典型的“棒喝”力度不够，督导考核的效果不理想。

3 基层项目党建与施工生产深度融合的途径

3.1 以“深度融合”理念促党建与施工生产深度融合的主体责任落实

党建责任落实到位，才能在党建与施工生产多点发力上实现深度融合。要强化党建与施工生产“深度融合”理念的宣传，让这种理念深入基层政工干部尤其是党支部书记心中，让他们真正从内心认识到党建工作不是空的，是能够落地、能够带来正能量的。从而在工作中，能够主动围绕全面从严治党这条主线，多措并举，压实两个责任，切实履行“一岗双责”，充分发挥用党规党纪树项目正气的优势，确保纪律规矩执行到位，营造风清气正、干事创业的氛围，在打造廉洁环境、弘扬正能量上实现深度融合，充分展示基层党支部作为。

3.2 以坚持“把方向、管大局、保落实”促党建与施工生产深度融合的领导作用发挥

确保党支部领导作用发挥到位，才能在谋划全局、把好发展方向上实现深度融合。党支部要紧紧围绕项目中心工作，在关键时刻和重大问题上发挥把方向、管大局、保落实的作用。具体地说，就是要确保领导作用发挥到位，在谋划全局、把好发展方向上实现深度融合：把“把方向、战略引领”作为政治责任，把“管大局、融入中心作”为项目党组织的根本职责，把“保落实、培根育魂”作为重要任务，在深化项目各项改革和施工生产发展上管大局，发挥政治核心作用。

集团公司正在深入开展的“项目管理年”活动，主要针对项目管理中存在的薄弱环节和业务短板，开展“全员、全过程、全覆盖”的成本管理诊断，精准补强，实现降本增效、提质升级。党支部要结合管理年活动要求，在提质增效专项行动中，做好计划安排。要严格落实“三重一大”集体决策、会议制度和议事规则、组织生活会、党政会签、党务公开、班子成员沟通、约谈等制度，把党支部研究讨论作为项目经理层决策重大问题前置程序，规范支委会、经理办公会的议事程序和规则，拓宽议事领域，充分发挥党支部的政治核心作用。要确保党的领导在“项目管理年”活动中得到体现和加强，确保党建顶层设计到位。要定期召开支委会研究“项目管理年”提质增效专项行动中政策性、全局性、涉及群众根本利益的大事;要明确党支部在活专项行动中决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，在怎样解决突出问题，纠偏导正，补强推进措施，确保活动实效上推进党的建设。

3.3 以加强“三基一创”促党建与施工生产深度融合的素质能力提升

基层党支部素质能力是党建与施工生产能否深度融合的重要因素。一要不断提升基层组织建设水平。要在大力推进“规范化建设示范点”创建活动中，落实好支部班子建设、制度建设、党员发展、党员教育管理、支部活动、发挥作用、台账宣传等方面规范化建设工作，推进基层党支部“三重一大”、“三会一课”制度的落实，严肃组织生活，打造政治、作风、队伍、阵地和业绩过硬的党支部。二是要提升党组织书记基本功。近年来一公司吸收了部分综合素质高的中层技术管理干部充实到基层书记队伍中，提高了基层党组织负责人的整体素质。要及时指导项目书记“就位”。除了及时培训外，还可以通过组织谈话、实行“一对一”特别帮扶、工作交底、定计划、定措施等方式，明确目标、任务和要求，确保项目党建开好局、起好步。此外，还可以在公司网站开设“支部书记论坛”专栏，为基层书记提供学习交流提高的平台。

3.4 以“接地气”的活动载体促党建与施工生产深度融合的底气和实效

有了“接地气”的活动载体，才能在搭建平台、激活发展动能取得实效上实现深度融合。“接地气”，就是要紧密结合企业和项目中心工作实际，创造性地把党建工作做“实”，让党支部的决策和各项活动接地气。只有真正接地气，党建工作才能有底气，才能推动项目各项工作健康发展。

接地气，关键是要更新观念，创新方式方法。要顺应时代的发展要求，开启“互联网+”的创新融合，将互联网思维和项目实际相结合，打造能够落地生根的党建平台如“智慧党建”;要通过一系列有针对性、群众喜闻乐见、富有特色、行之有效的活动，营造声势，鼓舞干劲，得到职工的认同、支持，从而进一步调动职工群众的积极性，服务于施工生产，创效创誉，提升企业的品牌信誉和影响力;要以“红旗责任区”、“党员先锋岗”为平台，丰富、创新活动载体，不断打造党建工作“品牌”;以提高项目管控水平，增强盈利能力，杜绝新增亏损，减少存量亏损为目标，深入组织开展保安全、保质量、保工期、保效益、创信誉等主题活动，开展技能大赛、职工技术创新等活动，引领广大党员干部自觉提升素质，在项目生产中争当先锋，创佳绩，为项目管理年活动各项重点任务的圆满完成贡献力量。

3.5 以正反典型的宣传警示促党建与施工生产深度融合的质量提高

督导考核的目的是促党建工作质量提高。发挥好督导考核的指挥棒作用，才能实现党建与施工生产深度融合的全面过硬，质量提高。抓实督导考核主要体现在以下几个方面：一是选行家里手。党建考核督导组成员必须是党建工作的行家里手，既懂党建，又懂施工生产。二是找准問题。督导工作要深入基层、支部、和广大党员干部中去，直接听取群众意见，掌握第一手材料，才能找准问题。三是从严把关。督导考核要敢于指出问题，督促整改落实。四是充分利用好正反面典型。要正面典型引路，反面典型警示。对特色做法和亮点，要深入总结，大力宣传。对反面典型，特别是弄虚作假、浮于表面、规定动作不完成或完成不标准、主体责任落实不到位的典型，应该公开通报，产生警示震慑作用。

参考文献：

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[2] 尹耀中.企业基层党建工作中存在的问题及对策建议[J].企业改革与管理，2018（13）.

[3] 蔡广旅.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].智库时代，2018（31）.

（作者单位：中铁十四局集团第一工程发展有限公司）