地理视角在小城镇历史文化遗产区定位中的重要性研究

周尚意 洪睿哲 黄一村

摘要：小城镇历史文化景观或街区面临突出的保护和利用问题，一方面是保护与开发对立，另一方面是直接利用的经济效益不足，保护经费有限。因此需要首先确定其在小城镇整体中的定位。而地理学的视角对于目前较少的针对这些地区与小城镇整体之间关系的研究具有独特优势。本文以浙江湖州的溇港灌溉工程遗产为例，尝试利用地理学“一横”的方法，分析历史文化景观在湖州城市整体中的功能定位。本文的结论是：第一，地理视角可以在帮助确定历史文化遗产区定位发挥重要作用。用“流”的空间关联，有助于理解溇港地区在历史上和今天的功能定位，从而为城乡规划中区域功能定位提供参考；第二，湖州城乡规划将溇港地区打造为水利、生态、文化、旅游的复合功能区，保护溇港地区，就意味着已经给其他功能区带来效益。依据造福于其他地区的效益，可以判断溇港地区水利功能和文化功能效益居首，而后才是休闲旅游和农业的效益。

关键词：城乡规划；功能定位；文化遗产；湖州溇港

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.03.002 中图分类号：TU982.29

文章编号：1009-1483（2020）03-0005-07 文献标识码：A

A Study on the Importance of Geographical Perspective in the Orientation of Historical and Cultural Heritage Areas in Small Towns： Taking Lougang， Huzhou in Zhejiang Province as an Example

ZHOU Shangyi， HONG Ruizhe， HUANG Yicun

[Abstract] The historical and cultural landscape or blocks of small towns are facing the outstanding protection and utilization problems， which includes the contradiction between protection and development on one hand， and the insufficient economic benefits of direct use and the limited protection funds on the other hand. Therefore， it is necessary to determine its function in the small town. The geographical perspective has unique advantages for the current few studies on the relation between them and the entire city which they are in. This paper takes the Lougang， a World Water Conservancy and also a Cultural Landscape Heritage， in Huzhou， Zhejiang Province as an example. It tries to use the horizontal analysis of geography to illustrate the importance of protecting the "area" to the overall city of Huzhou. The conclusions of this paper are as follows. First， geographical perspectives can play an important role in helping determine the functioning of cultural heritage area. Only by observing the "flows"， people can understand the function of Lougang Area in the past and present， and then can provide a reference for the functioning of the area in urban and rural planning. Second， Lougang has multi-functions in the Master Planning of Huzhou. The rank of those functions could be measured by the benefits brought by Lougang Area to other functional areas. Water conservancy and cultural functions rank the first， followed by leisure tourism and agriculture.

[Keywords] urban and rural planning； functional orientation； cultural heritage； Lougang in Huzhou

引言

在城鄉规划制定过程中，对历史文化遗产区保护利用的讨论一直以来都是重要的内容。讨论历史文化遗产保护区与城市整体之间的关系，有助于解决目前小城镇中文化遗产保护区普遍面临的问题：开发利用与保护对立、缺乏保护资金、缺乏发展活力[1]、过度迎合商业[2]、文化遗产地外部不经济[3]等。

本研究以浙江省湖州市溇港地区为例（见图1）。2016年底，溇港入选为世界灌溉工程遗产目录。湖州城市总体规划和专项规划对溇港地区的保护和利用都有明确的目标。《湖州市城市总体规划（2017—2035年）》将滨湖溇港地区定位为重要生态战略空间之一，《湖州市城市总体规划（2017—2035年）》对溇港的功能定位是发展农业旅游、生态涵养、传承历史文化。本文旨在说明，需要采用地理学视角，湖州规划制定才能将溇港地区有机地嵌入到了城市总体规划之中。

1相关研究

地理学和建筑学高度重视历史文化保护区功能定位。在百度学术搜索引擎中用“历史文化保护区”作为关键词的搜索结果可以证明之（见图2）。因此，本文对比地理学和建筑学分析此问题的主要视角。

1.1建筑学者定位历史文化保护区功能的视角

本文首先梳理了建筑学者分析历史文化保护区与城市其他地区关系时提出的四个概念，它们也可以作为研究视角。

第一，“功能共轭”，即历史文化保护区与周边区功能互补。姚治国等人以北京金融街与旁边的历史文化保护建筑白塔寺为例，指出在金融街工作的人群可以白塔寺景区作为工作间隙社交的空间[5]。这种“共轭”的问题是，白塔寺景区可提供给金融街白领的休闲功能是极有限的。

第二，“广义设计”，即以多种途径达到多种目标[6]。例如在北京什刹海历史文化保护区的更新设计中，董雅等人建议，从城市空间的高度控制、美学影响、交通协调三方面，确定历史文化保护区与相邻区域之间的关系[7]。再如德国学者Breitung等人在研究苏州城市水系遗产保护时认为，要将历史文化街区的居住功能与旅游功能同时考虑[8]。

第三，“有机更新”，即强调城市作为有机体的自我更新能力。有机更新的特征是“自上而下”的政府管控与民众自发“自下而上”的公众参与规划方法相结合[9]。目前本研究收集到的城市有机更新，更多的是政府主导的，如温州的城市有机更新方案[10]。

第四，“行政管控”，即通过行政管理手段，改变资金、人口在历史文化保护区和其他地区的流入和流出。以北京南池子社区为例，它紧邻故宫，北京市对该类社区的户籍管理规定，户口“只出不进”，旨在降低居住人口密度[11]，让北京故宫遗产周边成为低密度的恬静居住区。

上述四个概念有助于定位溇港地区在城市中的功能地位，但是还没有说明溇港地区与城市区域功能区之间的联系。

1.2地理学者定位历史文化保护区功能的视角

本文还梳理了地理学者分析历史文化保护区与城市其他地区关系的视角。

“一纵一横”是地理学的基本视角。“一纵”是指自然层和人文各圈层之间的关系，“一横”指的是区域间各要素的相互关联[12]。伯克利学派对景观的研究主要采用“一纵”视角[13]。吴传钧提出的“人地关系地域系统”是在“一纵”的分析基础上，强调自然和人文要素组成的地理单元[14]。无论是“一纵”还是“一横”的联系，地理学家都要用物质能量流、人流、信息流和资金流开展关联分析。地理学分析历史文化保护区与城市其他功能区功能关系时，主要用“一横”，具体分解如下。

第一，集聚、集中、辐射[15]。“集聚”和“集中”分别指不同企业和相同企业彼此靠近。“集聚”可以获得范围经济效益，“集中”可以获得规模效益[16]。城市历史商业区的形成就是不同类型商家在特定区位集聚形成的[17]。而老商业区的生存，需要其辐射力强，进而有足够的消费者到此购物。

第二，扩展和扩散。它们分别指某种地理事物从一地蔓延开来和分散到多地。例如随着交通发展，城市居住区范围会扩展到郊区[18]。再如天津五大道历史保护区位于城市中心，历史上是居住区，因为城市中心区商业区扩展，这里逐渐变为商业休闲区[19]。

第三，外部性。就城市某个区域而言，它的外部性是它除了向其他区域提供服务和产品外，还产生了本不想达到的正面或负面影响。例如，工业区在提供工业产品的同时，还产生了污染的负面影响[20]。对于历史文化保护区，它在保留原始功能，及其历史文化价值外，若给周边地区的交通带来不便，那么就产生了负外部性。这是城市规划需要消除的。

第四，公平发展。“公平”是分析各个功能区功能定位的评判立场。以大卫·哈维（David Harvey）为首的一批马克思主义地理学者提出，只有彻底改变资本主义制度，才能遏制资本家不断从工人阶级榨取剩余价值，进而遏制城市低收入地区和高收入地区的非均衡发展[21-22]。城市历史文化区的功能定位是为富人的，还是为穷人的，是判断此区与城市其他区域关系的另一个地理视角[23]。

归纳上述“一横”的视角，它们基本上是从人流、物流、资金流、信息流来刻画区域之间关系的。这可以补充建筑学者分析视角的局限。

2历史上溇港地区在湖州境内的功能定位

为了实现遗产保护“可持续性”标准，同时通过规划中功能定位的确定，促进溇港地区作为城市的组成部分在当今产生更高的效益，需要了解溇港历史时期的功能定位。由于地理大环境和溇港景观具有相对稳定性，历史功能定位具有参照意义。

2.1溇港水利遺产基本情况

溇港地区的功能定位首先要考虑自身的特点。湖州溇港地区是典型的水乡泽国。当地人所说的“溇”是指大钱港以东的人工小河，它们大体呈南北走向，其功能之一是导泄杭嘉湖平原洪水入太湖。当地人所说的“港”是指大钱港以西，至江浙交界的长兴斯圻港，宣泄苕溪和长兴水系，也是洪水的入湖河道。溇港系统除溇和港外，还包括古代为阻挡洪水、联通溇港而修筑的“塘”[24]、蓄水的湖漾[25]。

中国许多地方都有沿湖圩田，但是湖州溇港地区成为世界灌溉工程遗产景观的原因是：第一，溇港水利系统集水利、经济、生态、文化于一体，是太湖沿岸历史追溯最早、存续时间最长、留存基本完整的古代水利系统。根据国际灌排委员会的记录，该溇港系统承担了灌溉、排水、防洪、生态循环农业等多项功能，促进了湖州农业和经济发展。第二，这里保留着政府和民间组织共同管理的水利管理模式，以及其衍生出来的组织、信仰、制度文化、生产生活方式[26]。溇港灌溉系统向世界很好地展示了当地先民处理人地关系的智慧，以及延续至今的活力。

2.2 溇港地区与城市其他区域以水道相连

溇港与湖州其他地区相连的众多水道也决定着其功能定位。根据《苕溪运河志》记载，历史上沟通太湖的溇港多达300余条。湖州城区境内原有39条溇港，经过整治后改为21条，主体走向是自南向北[27]。截至清代，当时吴兴县有溇港：胡溇、乔溇、宋溇、晟溇、汤溇、石桥溇、新浦溇、钱溇、伍浦溇、濮溇、陈溇、义皋溇、谢溇、杨溇、许溇、东金溇、西金溇、幻溇、潘溇、新泾溇、大溇、罗溇、安港、沈溇（见图3）。当地至今流传着太湖三十六溇七十二港的歌谣，三十六溇即是大钱港及其以东的溇港，包括了吴兴区主要的溇港：大白诸沈安，罗大新泾潘，幻金金许杨谢，义陈濮伍蒋钱新，石汤盛宋乔胡薛，薛部丁家一点红[29]。传说中太湖三十六溇，其实是37条，它们多在湖州。湖州吴兴区有15条：大钱、拔草里、诸溇、沈溇、安港、罗溇、大溇、新泾港、潘溇、幻溇、西金溇、东金溇、许溇、杨溇、谢溇；织里镇有12条：义皋、陈溇、濮溇、伍浦、蒋溇、钱溇、新浦、石桥浦、汤溇、宋溇、晟溇、乔溇；江苏省有6条；在湖州南太湖高新区之西还有4条。总体而言，吴兴区的溇港系统保存完好。

2.3 以“流”确定历史上溇港地区在湖州境内的定位

第一，泄洪必经之地，水利财政流向之地。湖州“每遇霪雨，连县万山之水倾倒而注于湖郡，俄顷汛滥横流”[30]。当时苕溪和霅溪（今名东苕溪）是自然泄洪河道[28]。唐安史之乱之后，大量移民到此，疏干洼地，开辟农田。这使得自然河口逐渐演变为人造河口。人造河口段水浅，不利于泄洪。为保证泄洪，唐代在此设置了都水营田司，负责堤坝管理、河道疏浚。五代之后，朝廷重视漕路维护，故减少了对于太湖周边溇港的维修投入，从而导致溇港淤积。明清时期，政府重新重视溇港疏浚。长兴县溇港在明宏治七年时就重开为34条[31]。清代在湖州府继承了五代吴越政权以来的撩浅制度[32]。同治《湖州府志》记载了五代时期，“吴越天宝八年置都水营田使，以主水事募卒为部，号曰撩浅军，亦谓之撩清，命于太湖旁置撩清卒……” [30]。同治五年（1866年），御史王书瑞奏：“浙江水利，海塘而外，又有溇港。……上游阻塞，则害在湖州，下游阻塞，则害在苏、松，并害及杭、嘉、湖”[33]。光绪《乌程县志》记载：“导之者，浚之使深，疏之使散，庶旱有所蓄，潦有委也，而其入湖要道，则全属乌程矣”[34] 。这些历史文献都说明溇港疏浚对其他区域的重要性。

第二，防洪的第一道屏障。太湖雨季水位涨高，倒灌入河，淹没沿岸低洼之地。传说溇港地区最早的太湖大堤是由范蠡所修，人称蠡塘（位于长兴）。后修有青塘等。记载的太湖大堤最早修建时期是汉代。汉元始二年，吴人通筑塘以障太湖[30]。唐代太和四年夏，“苏、湖二州水坏大堤入郡郭”，开成三年“湖州大水溢，太湖决”[35]。随圩田的扩大，史上湖州防洪堤坝的位置不断外推。清《浙江通治》记载“苕水自天目来曲折过青塘门东北与雪川合入太湖，泛滥洋溢故为长堤数十里以抵长兴，先是土筑，岁必加葺，十年来失于修治，堤外水决缘（沿）堤之田成沮洳”[30，36 ]。

第三，市镇农产品的来源地。宋代，湖州之富庶闻名天下。《宋书·孔季荣传论》记载，湖州及太湖流域周边的地区为“一岁或稔，则数郡忘饥”之地[37]。唐安史之乱后，大批北方的士官民众避乱南迁，同时也为当地送来了北方相对先进的农业生产技术，当地的经济文化蓬勃发展。溇港地区既可以发展种植，也可以养殖、捕捞鱼虾。人们以湖中的水草作为圩田里桑树的肥料，桑树促进了养蚕，蚕沙又可以作为塘鱼的肥料。于是在溇港地区自古就成为湖州府农产品的供给地之一。

通过上述水、财政资金和农产品的“流向”可以判断，地理学“一横”视角下，历史上溇港地区在湖州地区的功能定位是水利为主，农业为辅。地理学“一纵”视角下，重视自然层的形态，由于地形、水文等地理大环境未改变，因此今日溇港地区在城市中的功能及定位次序也应该参照古代溇港地区的定位、次序，使得溇港能够提升城镇环境、经济、文化等多方面的效益。

3当今溇港地区在城市中的功能定位

3.1各类规划体现溇港地区的功能定位

本文梳理了湖州与溇港地区相关的规划文件，发现在这些规划确定的溇港地区功能定位有四类：防洪排涝、生态涵养、休闲旅游和文化遗产保护。水利功能定位延续了古时溇港的功能，其他部分功能则是当今的新发展。本文发现用“流”可以更好地认识和刻画溇港地区与城市其他地区的功能关系（见图4、表1）。

3.2溇港地区各类功能对城市的影響排序

本文用功能的不可替代性和效益值，排出在湖州城乡规划中溇港地区各类功能的位序。若一种功能不可替代性高，且效益高，排序就靠前。

溇港地区水利功能和生态功能位列第一。这里湖州市域最重要的泄洪通道[38]。本文基于等高线地图，在遥感影像地图上标出了湖州主要建成区，和海拔在15米以下的地区（见图5）。溇港防洪大堤则保护着该图展示的广阔区域内的人员和财产，防洪效益巨大。其水利功能无其他地区可替代。如今太湖沿岸堤防完善，溇港作为深入陆地的“毛细管网”，除了排水外，还具有重要的生态功能。

溇港地区文化遗产保护功能位列第二。溇港地区的文化遗产价值就是其水利景观的价值。也具有不可替代性。因此只有让溇港地区继续发挥防洪排涝的功能，才能让历史文化遗产得到“活化”保护。溇港地區文化遗产的保护效益值还会“流”到湖州之外的人群，这是文化遗产“正外部性”的表现。而文化遗产保护功能价值与水利功能的价值是复合在一起的。

溇港地区旅游休闲功能位列第三。溇港地区在原有农业的基础上，叠加了旅游休闲功能。与湖州其他地区相比，目前这里的经济产值相对低，因为主要是小规模的餐饮、民宿、休闲和文创。 “观溇港遗产、览溇港农耕、宿溇港人家、品溇港风味、融溇港风情”的旅游宣传口号展示了具有一定特色的旅游产品，但尚不具有不可替代性。溇港地区旅游功能还面临着湖州其他地区的竞争压力，以游客数量为例，到湖州南浔古城的远多于到溇港地区的。因此，在湖州规划中就应当考虑到这些“流”的联系，进行功能侧重的区分。

4结语

本文通过对比建筑学者和地理学者分析城市历史保护区在城市中的功能定位空间结构的视角差异，借助湖州溇港地区的实例，归纳出两个结论。

第一，地理学提供了重要的分析历史文化遗产区定位的视角。只有观察“流”的关联，才能理解古今溇港地区在湖州境内的功能定位。“流”的分析思路既可说明湖州城市总体规划中“生态旅游文化带”中各类要素之间的功能联系，也可以说明“太湖城市发展带”“山林水乡田园带”与“生态旅游文化带”之间的功能关联。继而能够分析城乡规划中区域功能定位的合理性。

第二，溇港地区的水利功能与文化遗产保护功能密不可分，对城市意义最大，其效益远高于该地区农业、旅游休闲业创造的价值。确定溇港地区多种功能的排序，主要依据功能的不可替代程度，以及带来效益值。本文虽然根据经验常识中的效益值和不可替代性，对溇港地区的几种功能进行了排序，但是未来湖州城市规划还可以通过计算城市各区域之间的“价值流”（包含双向流），给城市功能规划提供更精细的依据。

参考文献：

[1]高毅存.北京旧城的街巷尺度——北京市历史文化保护区规划问题系列谈（之一）[J].北京规划建设，2000（4）：14-15.

[2]阮仪三，丁枫.上海历史文化名城保护的战略思考[J].上海城市规划，2006（2）：6-9.

[3]赵晓宁.中国世界文化遗产地可持续发展的外部性问题研究——以四川青城山保护区房地产开发为例[J].西南民族大学学报（人文社科版），2005（9）：230-234.

[4]湖州市规划局. 《湖州市城市总体规划（2017-2035年）》草案公示[EB/OL]. （2018-10-12）[2019-11-15].http：//www.huzhou. gov.cn/hzgov/front/s73/xxgk/zcwj/yjzj/20181012/i1257335.html.

[5] 姚治国， 赵黎明， 杨振华，等. 历史文化保护区共轭式有机更新与功能置换研究[J].天津大学学报（社会科学版），2012， 14（5）：407-411.

[6]董雅，赵伟.以敞开的视界设计——论广义设计学的必要性与实在性[J].天津大学学报（社会科学版），2011，13（2）：129-132.

[7]董雅，夏缘缘.设计以何种方式呈现——广义设计观下的多维求解[J].天津大学学报（社会科学版），2012，14（2）：140-143.

[8] Breitung W， Jing L. Suzhous water grid as urban heritage and tourism resource： an urban morphology approach to a Chinese city[J]. Journal of Heritage Tourism，2016，12（3）：1-16.

[9]吴良镛.北京旧城与菊儿胡同[M].北京：中国建筑工业出版社，1994.

[10]周武夫，葛玲鸟，谢继昌.温州市区城市有机更新专项规划探析[J].规划师，2015，31（5）：105-112.

[11]林楠，王葵.文化传承与城市发展——北京南池子历史文化保护区（试点）规划设计[J].建筑学报，2003（11）：7-11.

[12] Johnston R L. Philosophy and Human Geography： An Introduction to Contemporary Approaches [M]. London： Edward Arnold，1983.

[13] Sauer C O.The Morphology of Landscape[J].University of California Publications in Geography，1925，2（2）：19-54.

[14]吴传钧.论地理学的研究核心——人地关系地域系统[J].经济地理，2015（3）：7-12.

[15]顾朝林.集聚与扩散：城市空间结构新论[M].南京：东南大学出版社，2000.

[16]高鸿鹰.城市化进程与城市空间结构演进的经济学分析[M].北京：对外经贸大学出版社.2008.

[17] Eyüboglu E， Kubat S， ErtekinA O. A New Urban Planning Approach for theRegeneration of an Historical Area within Istanbuls Central Business District[J]. Journal of Urban Design，2007，12（2）：295-312.

[18]唐子来.西方城市空间结构研究的理论和方法[J].城市规划学刊，1997（6）：1-11.

[19] Zhang T， Han S. Preservation and Regeneration Strategies for the Wudadao （Five Avenues） Area， Tianjin， China[J]. China City Planning Review，2014（4）：62-72.

[20] Li S， Accident Externality and Energy： Essays on the U.S. Auto Industry[D]. North Carolina： Duke University，2007.

[21]車玉玲，袁蓓.空间的多重维度——作为政治与资本表达的空间[J].社会科学辑刊，2012（2）：18-22.

[22]温权.资本逻辑的空间辩证法及其非正义地理症候的三个悖论——大卫·哈维对马克思政治经济学批判的政治哲学阐释[J].天津社会科学，2017（3）：19-27.

[23] Smith K. A poor earth-born companion[J]. Journal of Classical Sociology，2013，13（1）：179-187.

[24]郁培荣.吴兴溇港文化史[M].上海：同济大学出版社，2013.

[25]陆鼎言.湖州入湖溇港和塘浦（溇港）圩田系统的研究[G]//湖州入湖溇港和塘浦（溇港）圩田系统的研究研究成果资料汇编.杭州：浙江省科学技术协会，2005：40.

[26] Register Of Icid World Heritage Irrigation Structures（Whis）-Lougang Irrigation And Drainage System Of Taihu Lake Basin [EB/OL].（2016-11-09）[2019-11-06].https：//www.icid.org/ HisMore.php ID=53.

[27]林有祯.苕溪运河志（上册）[M].北京：中国水利水电出版社，2010.

[28]浙西水利备考[M]. 台北： 成文出版有限公司，1983 年影印本：140-160.

[29]佚名.太湖溇港文化淳朴厚重[N].湖州晚报，2016-08-12（A02）.

[30]卷四十三：水利[M]//同治湖州府志.台北：成文出版有限公司，1970：788，794，798.

[31]谢文柏.长兴县志[M].上海：上海人民出版社，1992.

[32]熊元斌.清代江浙地区农田水利的经营与管理[J].中国农史，1993，12（1）： 84-92.

[33]周魁一，等.二十五史河渠志注释[M].北京：中国书店， 1990：653-654.

[34]罗愫.乌程县志[M].台北：成文出版社，1983.

[35]欧阳修，宋祁.新唐书[M].北京：中华书局，1975.

[36]卷五十五：水利四[M]//浙江通志.北京：中华书局，2001.

[37]沈约. 宋书[M]. 北京：中华书局，2000.

[38] 林有祯.苕溪运河志（下册）[M].北京：中国水利水电出版社，2010.

[39]湖州市水利局. 太湖溇港水利遗产保护与利用规划[Z]， 2016.

[40]湖州市规划局. 湖州市南太湖滨湖区域一体化发展规划[Z]， 2015.

[41]吴兴区人民政府. 吴兴区人民政府关于印发吴兴区休闲旅游发展“十三五”规划的通知（吴政发〔2017〕26号）[EB/OL].（2017-09-05）[2019-11-15].http：//www.wuxing.gov.cn/zwgk/ghjh/ ghxx/20170905/i1066825.html.

[42]湖州市城市规划设计研究院. 湖州历史文化名城保护规划[Z]，2003.

[43]中国城市规划设计研究院.湖州南太湖特色村庄带发展规划[Z]，2016.