浅谈供电所标准化建设的内容、指标及管理

高文星

摘要：从供电所面临的安全形势、安全管理存在的问题出发，对如何提升供电管理水平、管控思路作简单的分析和探讨，有助于读者了解当前供电所的管理现状和改善现状的方法策略，对提升供电所现场安全管控水平和安全管理有积极的意义。

关键词：供电所;标准化;管理

引言

农村供电直接服务于农村用户，为农村人口的日常生活和农业生产提供电力服务，满足农村人口的电力需求，促进新农村的建设。为了给农村用户提供稳定、安全的电力供应，必须对农村电力进行管理。供电管理水平直接关系到电力社会的整体形象。本文在新农村建设的背景下，对加强农村电力供应管理的途径进行了探讨和分析，以期发挥一定的借鉴作用。

1、供电所供电管理问题

1.1、设备技术问题

通过对电网运行状态调查研究，我国部分地区的电网规划存在着明显的不合理问题。比如，电源与负荷中心之间的距离较远，在输电距离过长的情况下，会出现严重的线路损耗问题。部分电力企业规划部门对于电网线路截面计算不合理。

1.2、故障频发

故障频发，供电所疲于故障处理，在一定程度上增加了供电所发生安全责任事故的概率。①配电网基础薄弱，一方面当前供电所运维的部分台区距离上一次农网改造已将近20年，现场存在的安全隐患尤其突出;另一方面由于地方政府发展经济和人们生活水平的提高，线房、线树矛盾增多。②低压配网技术改造或计量轮换后，随工验收不到位，导致计量装置、开关在改造或轮换后大量损坏，加大了供电所的运维量。

1.3、营业管理存在问题

营业管理方面存在的问题具有普遍性。上述营业管理方面问题，在同一个供电所的不同客户之间、同一个县公司的不同供电所之间，及同一个市公司的不同县公司之间均不同程度存在，说明营业管理方面存在问题具有显著的普遍性。营业管理存在的问题具有反复性。为堵塞营业管理漏洞，供电企业会定期组织专项检查，其中以春季、秋季营业普查为代表，各类专项稽查为辅助。但每次检查都会发现上述类似问题层出不穷。各级供电企业虽然也会及时进行全面消缺，但后续检查中依旧存在，其反复性、顽固性严重制约了营业管理水平提升。

1.4、管理不规范、制度不健全

基层供电所还没有形成统一的内部管理模式，制度建设上存在诸多缺陷，往往更多地关注具体业务，忽略了对员工工作行为的约束，导致在工作和服务中出现违规行为，引起客户投诉。在内部管理上重“人治”轻“法治”，缺少必要的监督机制，“一把手”说了算，各种规章制度形同虚设，造成安全生产缺乏监督，违章操作考核不严，安全日活动流于形式，员工干好干坏一个样，甚至出现个别员工把时间和精力用在讨好领导上，和领导拉关系，谋求个人利益。

2、新形势下提高供电所管理水平的对策

2.1、加大电网改造力度

结合电网建设规划，对网内超半径、迂回供电、过载线路和台区全面进行摸底，按项目管理要求做好前期准备工作，不断完善电网建设规划。适时做好基础资料收集，规划修编，对供电可靠性、线损影响较大的线路、设备及时列入规划项目，充分利用城、农网改造资金逐步对导线线径过细、迂回供电、近电远供的高低压线路进行改造。

2.2、规范变压器管理

引起变压器损耗的主要因素为空载损耗和电阻损耗，这些因素会根据变压器的实际尺寸以及核心构造所使用的材料而产生相应的变化。因此，在进行降低线损的管理工作中，要设计并应用规范的尺寸。例如，对重型机械设备和大功率需求的工业企业客户群体，随时调整核心设备的变压器结构。针对公共事业企业可以在变电站中安装三个以上的变压器组，并在低负荷时期断开大容量变压器，在高需求的运行状态下接通变压器设备，以此防止出现过多的电路损耗。

2.3、投入更多的精力来作策划

这里所指的“策划”，不仅仅是单项作业的策划，管理者应该根据公司资金计划、人员、气候和环境等因素，通盤考虑全年的现场作业安排。雨季是停电故障的高发时间段，管理者应该将隐患排查和消缺安排在雨季来临之前，将主要精力放在抢修工作上，从而在整体上降低雨季作业带来的风险。对于单项作业，策划的重点应是开展工作的必要性、风险评估和制定防控措施。对于必须要开展的工作，一定要组织做好现场勘查，根据现场实际情况评估安全风险等级，制定防控措施。要绝对避免因勘查不到位带来的风险。

2.4、提高人员素质，加强队伍建设

供电所营销精细化管理中，主要执行管理的是相关工作人员，因此要想切实提高精细化管理质量，就需要对人员的素质进行提高，加强精细化管理队伍建设，可以为精细化管理提供人才保障。在具体的措施上，供电所应该对人才培养机制进行完善，结合供电所的战略目标来制定出合理的人才培养计划。同时也要加大人才培养资金的投入，注重和员工的沟通交流，可以根据员工自身情况来为其设计职业发展方向，从而培养员工的忠诚度和认同感，更能为供电所的精细化管理作出保障。此外提高员工素质还需要定期的组织员工进行培训，并且还要积极转变工作模式，坚持以员工为主体的营销运行管理模式，更好实现供电所的营销发展目标。

2.5、健全精细化管理体系，保证管理规范性

供电所营销的精细化管理，还需要对精细化管理体系进行健全，确保营销管理能够规范进行，这也是精细化管理的关键。精细化管理体系的构建首先需要对风险管理重视起来，供电所电力营销本质上仍然是一种经济行为，所以也需要靠风险管理体系来进行规范处理，通过对营销过程中的风险进行分析，提供一种风险预警，从而对一些潜在问题进行及时解决，保证供电所营销管理质量。其次，还需要对供电所的营销管理评价机制进行完善，供电所的相关电力营销部门需要结合用户的实际需求和电力产品性质，来让营销管理人员按照规章办事，并且要注重用户的评价和反馈，通过对电力营销的服务跟踪，来对营销服务中的问题及时解决，从而保证营销管理的规范性。而且还要对业务流程和操作标准进行规范，这也是实施精细化管理的重要保障。需要将所有业务管理工作制定出相关的标准文件，通过流程规范化来实现营销业务的精细化。比如在营销工作的核心环节中，应该将一些模糊并且复杂的事情实现清晰化和简洁化处理，具体操作上根据相关标准和细节严格执行，从而实现供电所营销工作中的无缝对接，同时健全与关键环节对应的考核机制，对一些问题及时处理，从而实现针对核心环节的精细化管理。

结束语

在营业管理缺陷台账应用过程中，对于各基层供电所及各县公司逐级反馈的工作标准等方面问题，倒逼市公司对相应的规章制度、工作标准进行修订更新。对技术方面存在的问题，实行倒查整改，由台区逆向追溯至供电所、县级企业，从源头上堵塞管理漏洞，从而有效促进供电企业整体管理不断提升;对于管理方面存在的问题，倒逼上级单位制定相关工作管理办法，明确相关部门管理职责，形成考核激励措施，为推动管理进一步提升指明了前进方向。

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（作者单位：国网阳泉市荫营供电公司）