以五大发展理念指引高校档案工作高质量发展

王宁

【摘要】五大发展理念指明了经济社会发展的思路、方向和着力点，对于推动高校档案工作具有很强的指导意义，要坚持以五大发展理念指引高校档案工作高质量发展。

【关键词】五大发展理念;高校档案工作;高质量发展

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，指明了“十三五”乃至今后更长时期我国经济社会发展的思路、方向和着力点。国际上关于质量有一个明确的定义：“质量是一组固有特性满足需求的程度”。基于此定义，笔者认为：高质量的高校档案工作主要有以下两个特征：一是工作扎实有效，有较强的实用性。档案工作没有游离于学校中心工作之外，而是与学校事业共同发展，有机融合。档案工作者具有较高的专业素质和业务能力，管理理念新;构建了与学校事业整体发展相适应的现代化档案管理体系，运行顺畅，有令即行，有禁即止;采用了先进管理手段和先进技术开展工作，管理效能高。二是以其实用性极大满足需求。能以卓有成效的管理，提供档案供给服务，积极服务学校发展大局和中心工作，服务师生和社会公众需求，发挥档案在记录学校发展历程、展示学校办学成就、维护学校合法权益、提升学校美誉度等方面不可替代的作用。五大发展理念对于推动高校档案工作高质量发展具有重要意义，必须坚持以五大发展理念为指引，做好档案各项工作，推动档案工作高质量发展。

一要坚持创新发展。要把创新作为引领高校档案事业高质量发展的第一动力。一是树牢发展新理念。不可否认，高校档案工作与学校其他工作相比，受重视程度不够。因此，普遍存在“做多做少一个样、做好做坏一个样、做与不做一个样”的错误工作理念，缺乏高质量发展意识。坚持质量标准优先原则，扎实提高档案工作全要素生产率。切实转变粗放式发展模式，坚持精细化管理，精准管理，精准施策。二是拓展发展新空间。档案工作普遍存在“守柜台”思维，你交什么，我要什么。要坚决克服“守柜台”思想，主动跟踪，主动服务，工作开展到哪里，服务就延伸到哪里。既要做好服务支撑，又要做好业务指导。特别是做好基建工程、产品设计开发等档案服务工作。全力做好“双一流”建设等新领域档案工作。三是培植发展新业态。要主动适应现代信息技术发展，加快现代信息技术在档案管理工作中的广泛运用，做好“互联网+”征集、“互联网+”管理、“互联网+”利用等工作，培植档案事业发展新业态。

二要坚持协调发展。把协调作为档案事业持续健康发展的内在要求。一是坚持档案事业与学校各项事业协调发展。高校档案管理部门自觉把档案事业放到学校整体事业发展中来审视、思考、谋划和落实，围绕学校发展大局和中心工作，找准切入点、结合点，主动介入与被动介入相结合，事前介入与事后介入相结合，建设与学校事业发展整体相适应的档案工作。二是档案工作部门与校内其他部门协调联动。档案资源来自档案形成部门和课题组等，档案工作部门要主动与归档单位、个人保持密切联系，加强业务指导。在制定归档范围、部门立卷、信息化建设等每一环节与其他部门、单位保持联系，协调联动，确保应归尽归、应管尽管。三是坚持档案事业整体协调发展。协调推进文书档案、基建档案、财会档案、科研课题档案等各类档案资源建设工作，不断丰富馆藏数量，优化馆藏结构。坚持齐头并进，统筹推进档案收集、管理、保存、利用等各环节工作，扭转重保管、轻利用现象。统筹推进纸质档案和电子档案同步归档工作，扭转重纸质档案轻电子档案现象。统筹推进保密与公布、开放与安全等工作，努力做到公布不泄密，开放无危险。

三要坚持绿色发展。把绿色作为档案事业永续和谐发展的重要战略。一是超前谋划。在规划档案馆（库）建设之初，按照绿色环保标准进行规划建设，建成绿色档案馆（库）。加快推进现代信息技术与档案工作深度融合，建设智慧、数字档案馆。二是建设使用专业档案管理系统，主动融入高校智慧、数字校园建设。在收集端，与学校政务办公系统、财务管理等系统端口实现对接，确保系统生成的应归档案能直接归入档案管理系统，尽量减少纸质材料收集;加大音视頻档案归档力度，实现由数码设备产生的档案直接归档。加大数码照片归档力度，减少纸质照片的数量。在利用端，逐步实现网上审批、网上查询、网上提供利用，尽最大努力减少纸质档案磨损，延长纸质档案寿命。三是定期做好鉴定销毁工作。对于已经到了保管期限，确实没有保存价值的，要定期开展鉴定销毁工作，清理库容，减少无效档案保管。

四要坚持开放发展。把开放作为档案事业实现繁荣发展的必由之路。一是树立开放心态。切实转变档案工作“难作为”“作为难”的心态，主动掀起蒙在档案上的“神秘面纱”，打破档案工作封闭半封闭状态，积极参与学校各项工作，加大档案服务供给，实现档案工作由幕后走向台前，从历史走进现实，由面向当事人转变为面向全校师生及社会公众。二是坚持档案开放。坚持做好传统档案归档的基础上，更要有一种海纳百川的气势，以更加开放的姿态，加强资源建设，丰富档案资源，先有再优。要做好彰显学校特色和办学实力档案资源归档;针对庞大的学生群体，建立个性化的学生档案，记录学生在学校生活的点点滴滴。做好知名校友、重点校友相关资料进馆，建设人物档案。做好权威官媒对学校宣传资料的收集。做好档案利用开放工作，充分满足全校师生和社会公众的档案需求。面对海量资源，要根据实际，定期进行档案公布，档案走进公众，也使公众走进档案。三是坚持国际视野。随着高校国际化办学进程的加快，档案工作也要坚持国际视野。在校内外事部门的支持下，与国际合作高校档案部门建立并保持密切联系，做好留学生招生教育培养、中外合作办学项目开展、与国际及港澳台大学交流合作等工作领域的档案服务与手机管理工作。

五要坚持共享发展。把共享作为档案工作服务社会民生的最终目标。一是高校档案工作必须牢固树立以人民为中心的发展理念，让全校师生及社会公众享受更多的发展成果。档案的最终价值体现在其利用价值方面，要切实加强档案信息化建设力度，变“死档案”为“活信息”，

变“档案库”为“智库”，为学校及师生提供更多更优质的信息。编研好学校年鉴、大事记、组织机构沿革、校史校志、科技成果汇编、制度汇编等成果，为师生提供高质量的编研成果。二是让高校档案部门共享学校事业发展“红利”。积极争取学校对档案工作的重视，加大档案工作投入，从机构、人员、经费等方面保障档案工作可持续健康发展。学校制定整体发展规划或者专项发展规划，要把档案工作纳入整体规划，同部署，同发展。三是让高校档案干部共享档案事业发展荣光。事以人成，业以才立，事业要发展，人才是关键。实现档案事业高质量发展，离不开高素质的档案专业人员。高度重视档案干部和档案专业人员成长进步，在职务晋升、职称评定方面充分考虑档案工作实际情况，真正做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心，使他们对档案有感情，对工作有热情，对事业有激情，真正与学校事业发展同步，共享学校事业发展带来的荣光。

【参考文献】

[1]李俊豪.努力学习充足电 履职尽责踏征程——全国县级档案局长馆长轮训工作正式启动[J].中国档案，2017（7）.

[2]落实五大发展理念引领档案事业发展[EB/OL].http：//www.xiaogan.gov.cn/llsk/44478.jhtml，2015-9-2.