巡视整改成果在长效机制建立上的实际应用

彭派

摘 要：集团第二巡视组对某核电有限公司进行巡视。针对巡视组提出的66项主要问题，某核电制定措施128项全面、全部、全流程开展巡视整改。本文主要总结本次巡视的目的及意义，以及对巡视整改成果在长效机制建立上的实际应用进行初探。

关键词：巡视;整改;成果;初探

一、巡视的目的及意义

1.目的

巡视是党内监督的重要方式。全面从严治党，关键在治、要害在严。《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》对巡视工作均有明确规定，实践证明，巡视作为党内监督的战略性制度安排，具有催化剂作用、强化作用。

2.意义

通过本次集团巡视集中整改，对照巡视组指出的问题，公司党政领导班子深入分析原因、查找思想认识和管理上的漏洞，公司广大党员干部经受了一场深刻的党性教育和灵魂洗礼。巡视整改只是开了个头，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

二、巡视整改成果运用的重要性

巡视成果运用一般指两个方面：一是针对巡视中发现的问题线索优先研办、分类处置，推进正风肃纪和强力反腐。二是针对巡视过程发现的体制机制漏洞和管理中的薄弱环节， 加强整改， 建章立制，发挥治本作用。除此之外还有一个重要方面就是充分利用巡视所形成的震慑效应，乘势而为，趁热打铁，急缓相济，标本兼治，全面推进公司党风廉政建设。善用巡视成果并以此强化监督实效对顺从党风廉政建设总体要求和总的工作部署都有深刻意义。

三、巡视整改成果的具体运用

1.意见反馈要适度公开

巡视组提出了准确、具体、中肯的反馈意见，某核电巡视反馈意见整改工作领导小组办公室在公司内网发布《某核电有限公司关于巡视整改情况的通报》，公布反馈意见建议的邮箱和电话。

2.整改落实要掷地有声

巡视成果要真正落到实处，关键看整改。公司对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，限定整改要求和完成时间。紧紧抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，党委书记亲自上阵、亲自部署、亲自督促、亲自落实，强化主体责任，层层传导压力，确保整改落实。对重点问题要敢下“猛药”，对于违规违纪违法问题、违反“八项规定”的四风问题，拿出了具体解决方案，该处理的处理，该清退的清退，做到件件有落实、事事有回音，切实堵住不良管理的漏洞。

3.跟踪回访以强化监督

巡视组适时对某核电开展“回头看”，极大促进公司进行党务公开，推动权力在阳光下运行，严肃处理严肃追究责任。经研究决定，给予1人次党内严重警告、1人次党内警告、1人次行政警告、4人次诫勉谈话、4人次提醒谈话、4人次约谈、3人次责令做出书面检查的处分，按照公司干部管理程序对相关人员进行干部交流;强化纪律刚性，把纪律挺在前面，狠刹违纪现象，使干部职工受到一次深刻的党风党纪教育。

4.固化成制以规范程序

健全巡視成果运用的相关制度。巡视整改期间，公司先后制定和完善了党建、纪检、“三重一大”决策、落实“八项规定”以及经济与经营领域等方面共14 份程序，以促进整改工作的制度化、规范化建设。

5.推广宣传以加强震慑

要注重巡视成果运用的宣传舆论导向，灵活采用自下而上、点面结合的宣传载体以及座谈交流、案例分享、学习沙龙等平台进行“广而告之”。如此，既对党员领导干部进行了警示教育，同时，也让普通党员和群众充分了解巡视工作取得的成绩，看到真实的成果，消除认为巡视就是“走过场”的疑虑，形成对巡视工作的支持和巡视制度认同。

6.要落实责任追究制度，加大责任追究力度。

当前，社会上仍有个别被巡视单位存在着汇报工作“欺上瞒下”，对待问题“我行我素”的情况，对此，必须明确整改任务，落实整改责任，对巡视成果不能在规定时间内给予落实，态度消极、整改不力，措施不落实，或整改不及时的单位和个人，要追究有关责任人的责任，情节严重的，要按纪律进行处理，并追究行政或刑事责任。

四、持续深化巩固巡视整改成果，构建长效机制

公司虽然已经完成全部整改措施，但是从长远的角度来看，也要始终铭记这次深刻的教训，把巩固成果与重塑形象结合起来，促进公司稳健发展。

1.切实加强全面从严管党治党

强化党的意识，严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，严格党的纪律，增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设，开展反腐倡廉教育月活动，不断提高馆所干部和党员知纪、明纪、守纪的自觉性，同时，加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，确保党纪刚性约束，对违反党的纪律的行为认真查处，严格执纪。

2.继续抓好整改措施工作落实

不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识，把整改落实工作摆在更加突出的位置，严格按照整改工作方案确定的措施紧抓不放，不能巡视组一走就“变样”。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时开展抽查，时刻使相关业务从业人员绷紧纪律之绳、规定之弦，使既往问题无处遁形、绝不再犯。

3.全面落实“两个责任”

进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作的机制，确保“一岗双责”要求落到实处。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严格落实集团、中国核电有关规定，健全完善体制机制，完善责任考评机制，加强责任追究，完善责任倒查机制，实施“一案双查”。加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。

4.建章立制，深化督促检查

进一步完善长效机制，针对巡视反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立或完善的14项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。公司已经制定发布《党风廉政建设长效监督》管理程序，明确党委、纪委、各党（总）支部和相关处室在长效机制建立上的责任，深入贯彻落实中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”，建立健全“四风”整治和巡视意见整改落实的长效机制，促进公司党风廉政建设。