落实习近平总书记重要讲话精神 坚决打赢我省疫情防控攻坚战

宋铁毅

自2019年年末，武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，及时应对，科学部署。习近平总书记于1月7日主持召开中央政治局常委会会议，对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求，1月20日专门就疫情防控工作作出批示，1月22日明确要求湖北省对人员外流实施全面严格控制。此后，习近平总书记又于正月初一和2月3日两度主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，决定成立中央应对疫情工作领导小组，并针对疫情防控工作发表了重要讲话。尤其是习近平总书记在2月3日中央政治局常委会会议上的重要讲话，系统总结了2019年年末以来党中央对于疫情形势的准确判断和科学应对，并对如何将防控工作的关键问题抓实、抓细、抓落地提出了明确要求，进行了总体部署，为我省的疫情防控工作指明了方向。

一、总体部署要围绕“中心”

自疫情暴发以来，习近平总书记一再要求“各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是马克思主义中国化的重要命题，是中国特色社会主义繁荣发展的重要保证，亦是与世界其他制度形式的本质区别。党的十八大以来，无论是统筹推进“五位一体”总体布局还是协调推进“四个全面”战略布局，其出发点和落脚点都在于“人民”这个中心，无论是党和国家的顶层设计还是各级党委和政府的具体落实，其衡量和评价标准都在于“人民”这个标尺。所以，在疫情防控工作中，我们也必须要对防控工作和经济发展、严格执法和人性关怀等重大关系进行考量和平衡。这就要求我们必须能够在防控工作的总体部署中正确处理和平衡各方面的重要关系，而习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要要求，正是我省各级党委和政府对疫情防控工作进行合理的和科学的部署的“定盘星”。

二、疫情防控要把握“重点”

习近平总书记指出：“做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放”，明确了“加强对疫情防控工作的统一领导”“加强重点地区疫情防控”“提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率”“加大科研攻关力度”等四项重点工作。这四项重点工作的提出，充分体现了习近平总书记对于我国疫情防控工作主要矛盾的精准把握。这就要求我们必须结合具体实际精准把握当前疫情防控工作的主要矛盾，将习近平总书记重要讲话精神落实落细。要明确全省一盘棋的总体防控思路，将思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和省委的具体部署上來;以避免人员聚集为重点，有效解决我省“聚集性”传播的特殊性问题，并落实和运用好“外防输入、内防扩散”的策略，为有效加强我省重点地区的疫情防控工作提供保障;切实完成各地入户排查工作，排查潜在风险，有效提高收治率，并发挥各地医疗系统援鄂工作队的重要作用，总结重症患者治疗的宝贵经验，有效提高治愈率;依托我省科研机构在疫情防控工作中发挥作用，在我省医疗、民生、社区工作等领域内发挥专长，为各项工作提供新的技术和理论支持。

三、维护秩序要着眼“大局”

习近平总书记深刻把握了疫情防控和维护社会稳定之间的辩证关系，指出 “做好维护社会稳定，是有效应对重大疫情的重要保障”。自疫情暴发以来，全国上下迅速投入到疫情防控的“人民战争”中来，勠力同心向新冠肺炎发起了阻击战、歼灭战。但是，社会各个方面的力量愈是聚焦于新冠肺炎这个具有非常规性和不确定性的中心，那么，当下社会整体的不稳定因素的影响就愈加凸显出来;反之，一旦从根本上遏制了当下社会整体的不稳定因素的萌芽，那么，就会对有效应对重大疫情形成重要保障。然而，在特殊时期，社会不稳定因素具有多发性、复杂性等特征，因此，如何能够在实际工作中切实处理好疫情防控和维护社会稳定之间的辩证关系，是当前时期对各级领导干部能力的重大考验。习近平总书记指出，尤其是要做好“全力维护正常经济社会秩序”“维护医疗救治秩序”“扎实做好社会面安全稳定工作”和“切实维护正常交通秩序”等四项工作，不但为我省各级领导、各个部门正确处理这一关系明确了方向，更为我们提供了解决问题的思维方式。我们要切实明确和把握习近平总书记的要求以及提出的思维方式，从疫情防控这一大局着眼，在整体上形成和树立大局观念，围绕疫情防控工作构建主次矛盾清晰、各领域分工明确、各方面有条不紊的维护社会稳定工作体系。

四、舆论引导要坚定“方向”

习近平总书记指出：“当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定”。在疫情防控的特殊时期，一旦舆情出现问题，势必会引起一系列的连锁反应，与当前社会的不稳定因素形成相互叠加，掣肘疫情防控整体工作，如果不能对之进行有效应对，甚至会激化矛盾，对意识形态阵地构成威胁。习近平总书记要求，要“强化显政，坚定战胜疫情信心”“把握主导，壮大网上正能量”以及“占据主动，有效影响国际舆论”正是当前切实做好宣传教育与舆论引导工作的“高招”。这就要求我们能够正确把握主客体实际因素之间的张力，以实际行动和客观现实为基础，不断增强自信，以充分发挥主动性为路径，形成宣传教育和舆论引导的主导权和主动权。要以人民群众喜闻乐见的形式普及疫情防控的专业知识，高密度、多层次发布权威信息，以事实和真相为依据，有力回击各类谣言;推动提振信心，鼓舞士气的宣传报道，形成有力的正向引导;同时也要主动发声，回应国内外关切，向国际社会讲好中国故事，全方位展现我国在疫情防控工作中的担当和贡献。

五、经济发展要确保“稳定”

习近平总书记强调：“疫情对经济运行的影响还会持续，主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜在影响，要做到心中有数，积极进行应对”。从历史上看，2020年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。从现实中看，2020年是脱贫攻坚战的收官之年。在此意义上，疫情防控工作亦是在中国特色社会主义发展历程中的重要交汇点，即通过当下的疫情防控工作，保卫过去的奋斗成果，并为未来的继续发展奠定基础三个维度的交汇。可以说，只有牢牢把握住“稳定”这个核心，才能够有效促进过去、现在、未来三个维度在疫情防控工作中的历史统一。习近平总书记提出，要“积极推动企业复工复产”“推动重大项目开工建设”“着力稳定居民消费”以及“提高国家治理能力和水平”等四项要求，不仅揭示了疫情防控工作的现实维度，同时也在疫情防控和经济发展之间的矛盾中指明了确保经济稳定发展的实招。这就要求我们能够在确保疫情防控工作有序进行并尽快取得最终胜利的同时，积极巩固经济成果、谋划地方的经济发展，在确保安全的前提下，科学合理地制定有序推动企业复产复工的时间表;能够通过对特殊时期居民生活方式的深入分析，预见经济业态的发展趋势，挖掘和释放居民消费潜力，从而稳定居民消费;此外，人类的实践归根结底是以经济行为为重要体现的生产和生活活动。因此，我们还要对此次疫情防控中所暴露出的治理能力问题进行深刻的反思，及时填补对相关违法经济行为监管和治理不善的漏洞，在根本上夯实推动我国经济稳定发展的基础，从而把这次疫情阻击战作为推动治理体系和治理能力现代化和我国社会整体进步的重要突破口。

六、具体落实要强化“责任”

习近平总书记强调：“要让基层干部把更多精力投入到疫情防控一线，而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力”。任何有效的“高招”“实招”最终都需要通过扎实严谨的实际工作才能够成为现实。落实习近平总书记关于应对新型冠状病毒肺炎工作的重要讲话精神，关键在于我省各级领导干部要能够切实将思想和行动统一到中央和省委的统一领导和决策部署上来。就我省当下的疫情防控工作形势而言，在源头上对居民聚集和人员流动的管控是决定疫情防控工作成败的重中之重，这就需要我们能够尽快解决基层工作与基层干部精力之间的矛盾，将战力迅速投放和科学配置在防控一线，在各级党员干部下沉社区的工作中压实责任、强化担当，以优良的作风和实际行动为保障，将习近平总书记的重要讲话精神和具体要求落在实处，转化为我省上下应对新型冠状病毒肺炎疫情的现实力量。

（作者系中共黑龙江省委党校马克思主义学院副院长、副教授）

责任编辑/张博