改革背景下基层统计信息化建设的探索

李凯歌

【摘  要】随着时代的发展，我国已经全面进入了信息时代。信息技术的发展对我国科技领域、经济领域、文化领域、政治领域以及意识形态领域的发展均产生了极为深远的影响。基于此，论文重点围绕改革背景下基层统计的信息化建设进行了详细的分析，以供参考。

【Abstract】With the development of the times， China  has entered the information age in an all-round way. The development of information technology has a profound influence on the development of science and technology， economy， culture， politics and ideology. Based on this， this paper focuses on the informatization construction of grassroots statistics under the background of reform in detail，  for reference.

【关键词】改革;基层统计;信息化建设

【Keywords】reform; grassroots statistics; informatization construction

【中圖分类号】C829.2                                                【文献标志码】A                                     【文章编号】1673-1069（2020）02-0129-02

1 引言

在改革背景下，基层统计部门每天都要处理大量繁重的统计任务。面对日益增大的各方面的信息需求，只有加强信息化建设，基层统计部门才能够实现与时俱进，提升自身的服务水平以及服务质量。基层统计的信息化建设，指的就是利用现代化信息技术实施各种统计活动，如对统计数据的收集、加工、应用以及服务等。所以，加强基层统计的信息化建设，可以对统计管理进行优化，提升统计行政效能，实现统计工作的集约化发展。

2 信息化建设对于基层统计工作的全新要求

首先，在互联网技术发展的背景下，人们要想更好地处理各种复杂的社会经济事务，就必须提升数据获取的及时性以及准确性，这就对基层统计工作提出了更加苛刻的要求。

其次，在社会结构呈现多元化发展特点的背景下，统计数据的增长速度越来越快，统计报表分组也越来越复杂，基层统计部门在数据搜集以及数据处理方面面临着巨大的工作压力。为了提升统计工作的安全性、及时性以及准确性，基层统计部门就必须对工作流程进行优化，实现行政效能的提升。

再次，在数据采集和数据处理方面，基层统计部门是最官方、最专业、最权威的机构。基层统计部门中存在着极为庞大的社会经济信息和相关数据，可以为其他政府部门各种工作的开展提供辅助。而其他政府部门为了更加高效地开展各种工作，也对基层统计部门所提供信息数据的及时性以及准确性寄予厚望。

最后，基层统计部门的信息涉及很多领域，对于各级党政领导制定决策发挥着非常重要的作用。所以，各级部门为了保证宏观决策的正确性，也对基层统计部门提供信息数据的质量提出了更高的要求[1]。

3 改革背景下基层统计信息化建设过程中面临的阻碍

3.1 缺乏强烈的改革意识

在改革背景下，少数基层统计部门对于国家统计局的统一部署十分依赖，很难对改革背景下基层统计工作的发展进行积极主动地思考和研究，改革意识不强烈，无法促进统计科学的发展与进步。同时，基层统计部门在加大信息化建设与维护的过程中，也产生了极大的成本，但是相应的经济效益却没有得到明显的提升。从经济层面考虑，很多基层统计部门加大信息化建设的资金投入意愿并不强烈。另外，部分基层统计部门错误地将信息化建设视为面子工程，过于追求信息化建设的形式，盲目地推进信息化建设进度，并没有重视信息化建设的实际效果。

3.2 对信息化建设存在抵触心理

在改革背景下，个别基层统计工作人员对信息化建设存在严重的抵触心理，主要表现在以下三方面：首先，工作人员数量不多，本身的统计任务就十分繁重，而在信息化建设初期，工作人员的工作压力不减反增，且无法确定信息化建设完成之后的效果，所以并没有很强烈的意愿参与信息化建设;其次，部分年龄偏大的工作人员已经习惯了使用传统技术开展工作，对于新鲜事物以及新鲜技术的接受能力偏低;最后，部分工作人员在信息化建设的过程中，担心人工智能彻底取代人力操作，自己会面临被边缘化、被淘汰的局面。

3.3 缺乏充足的复合型人才

缺乏充足的复合型人才对基层统计的信息化建设产生了阻碍。很多工作人员依然只会利用计算机进行简单地录入和汇总，并没有深入挖掘出信息化建设的其他优势与作用。很多复合型人才受到现行体制的限制，在信息化建设方面并没有表现出极高的积极性。究其原因，主要有以下三点：首先，与商业领域相比，体制内的高端复合型人才在待遇方面没有任何优势，他们更加愿意选择进入商业领域;其次，复合型知识的学习需要占用人才较多的时间和精力，所以很多基层工作人员在学习复合型知识方面缺乏较强的积极性，宁愿埋身于单纯的统计业务岗位;最后，复合型工作的研究具有一定的抽象性，研究成果也无法充分体现出其相应的工作量，所以很难在短时间内受到基层领导的认可与支持。

4 改革背景下加强基层统计信息化建设的策略

4.1 转变基层统计部门的工作理念

利用信息技术开展各种统计工作，是未来基层统计部门的发展趋势。在信息时代下，基层统计部门的所有工作人员应当积极主动地学习信息技术，应用全新的方法和思路开展基层统计工作。基层统计的信息化建设并不是单纯地使用计算机技术和网络技术开展数据统计工作，而是要利用先进的信息技术对传统的管理模式进行创新，对现有的数据搜集模式、数据挖掘模式、数据应用模式进行创新，对现有的管理流程进行优化。只有基层统计部门的工作人员充分意识到这一点，其相应的统计能力才能得到显著的提升[2]。

4.2 制定科学合理的基层统计信息化建设方案

只有制定出科学合理的基层统计信息化建设方案，才能够为基层统计的信息化建设提供指导。基层统计的信息化建设主要包含四个方面。

首先，针对信息安全建设，需要将工作重点集中到以下几点：第一，对现有的网络安全环境进行优化，根据二级信息安全保护等级的相关要求进行统计信息网络防病毒系统的构建，进行统计信息网络安全管理体制的构建;第二，加强安全保密教育，加强对重要信息交换过程的监督与管理，并与第三方机构建立长期的合作关系，利用其技术优势对安全漏洞进行扫描，加强基层统计部门软件以及硬件的保护力度;第三，加强机房安全隐患的排查力度，避免因为火灾等事故造成重要数据丢失、残缺;第四，利用云技术对数据信息进行备份，并将备份传输到信息中心，与信息中心签订保密协议，限制信息中心对数据的使用权限。

其次，业务管理建设。将基层统计部门的统计业务与信息技术融为一体，最大限度地提升统计工作效率，确保工作人员可以在完成统计工作之后，有更多的时间和精力参与到深层次的统计研究中。只有这样，才能够尽快将与数据审核、数据汇总等有关的报表实现“一键式”汇总，最大限度地缓解工作人员的工作压力。

再次，制定与优化数据公布与共享机制。第一，加强统计信息网络的构建，创建统计数据收集APP数据公布平台，通过这一平台满足各方面对数据信息的获取需求;第二，加强资料共享机制的构建，在法律允许范围内，通过数据共享促进各行各业的发展。

最后，加大对数据信息的挖掘力度，借鉴商业领域中的数据挖掘技术，借助商业统计力量，通过商业领域中的各种数据挖掘方法以及经济模型方法促进政府领域的数据挖掘技术的发展[3]。

4.3 加大复合型人才的培养力度

只有加大复合型人才的培养力度，才能够有效促进基层统计的信息化建设。首先，在基层统计部门内部进行复合型人才的培养，重点将具有多年统计工作经验、熟悉编程理论的统计人员纳入复合型人才培养计划中;其次，对抽调人员给予更多的肯定与支持，激发他们学习复合型知识的积极性。

5 结语

综上所述，在改革背景下，各个领域都对基层统计工作提出了更高的要求。只有加强信息化建设，才能够显著提升基层统计部门的统计能力，满足各方面对于数据信息的获取需求。要想加强基层统计的信息化建设，就必须转变基层统计部门的工作理念、制定科学合理的基层统计信息化建设方案、加大复合型人才的培养力度。

【参考文献】

【1】鄭旭宜.改革背景下基层统计信息化建设探讨[J].现代商贸工业，2019（27）：120-121.

【2】王军.浅谈现阶段基层统计工作的信息化建设思考[J].商情，2019（41）：277.

【3】刘文宁.基层统计工作的信息化建设思考[J].山东工业技术，2017（10）：138.