贵州特色小镇体育旅游开发探究——以天文小镇为例

黄尚军 唐兴国 徐 峰

(1、2.贵州大学体育学院，贵州 贵阳550025)(3.贵州工程应用技术学院体育学院，贵州 毕节551700)

特色小镇(Characteristic town)，是经济学上的一种创新经济模式。该词在我国最早出现在浙江省的一次全省经济会议上，主要是指乡镇开发的新模式，后来经过国家住建部、发改委、财政司等各部门讨论、推荐，由住建部着手实施建设，并在全国推广。地处贵州南部大山深处的贵州天文小镇就是在这样的背景下逐步建成的，它风景迷人，独具特色，若在天文小镇进行体育旅游资源开发，可以大大促进当地经济的快速发展。

一、特色小镇体育旅游概述

特色小镇中的“特”就是有特别之处、能吸引世人的眼球，具体是指依赖地域、生态、文化、环境、特殊设备或国家战略工程项目等某一特色因素，运用生产、生活、生态三者紧密融合，打造的一种综合开发项目。[1]根据各地实际情况，特色小镇在规划建设中，要注重生态保护、禁止无序无度的开发行为；要以人为本，培育人文气息的环境，营造和体现出和谐、温馨、宁静的社会生活氛围，最终这样的特色小镇就一定能吸引到更多的居民与远到的游客。特色小镇具有以下显著的优势：第一，具有明确的产业定位，吸引游客来消费娱乐；第二，具有丰富的文化内涵，彰显地方文化；第三，具有一定的社区功能，为当地的居民提供舒适的生活环境；第四，具有宜人的风貌与宜居的环境，同时发展旅游。截至2018年底全国特色小镇试点403个。[2]

特色小镇体育旅游是指人们到某一特色小镇旅游逗留中，观赏并参与小镇当地特色的体育健身、娱乐、表演等活动的总称。旅游者通过在特色小镇中参与各种体育活动，了解小镇当地民族民俗风情和传统文化。这对于丰富游客情趣、开拓视野具有积极的作用。本文研究的天文小镇体育旅游，是将科技游、民族文化游与体育旅游高度融合，促进其协调发展，形成一种创新性、体验式、高层次、有品位、内涵丰富的旅游模式。针对处在现代社会忙碌生活中的人们，其求新、求异、求知、健身、体验、参与等心理需求是一种极大的迎合和满足，这种多形式的融合将成为现代旅游业发展的新趋势。

二、贵州特色小镇体育旅游的实践基础

贵州全境耸立着乌蒙山脉、武陵山脉等，整个地势为西北高东南低，90%以上为山地与丘陵。[3]在这黔中大地的大山之中，拥有丰富的水力资源，有无数的湖泊、河流、溪涧、水系的支流，如南北盘江、红水河、乌江等，就连深山中的村寨都会有一条小河穿寨而过。贵州属亚热带湿润季风气候，全年冬无严寒夏无酷暑，空气湿润气候宜人，雨量充沛，素有“中国避暑之都”的美称。贵州境内少数民族众多，各民族大杂居小聚居，其中有苗族、布依族、侗族等17个世居少数民族。[4]

目前，贵州省共有15个小镇被国家住建部评为国家级特色小镇并批准建设，它们是：贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇、黔西南州贞丰县者相镇、贵安新区高峰镇、铜仁市万山区万山镇、黔南州瓮安县猴场镇等。 这些特色小镇分布在贵州省的多个地州市，分别以民族文化、传统文化、红色文化、三线文化和山地文化等为发展的立足点，建立在贵州喀斯特地貌为主要特征的山水景观、多民族大杂居和小聚居的分布形态、中国工农红军在贵州的革命历史、三线建设在贵州的发展等自然和人文基础之上。但被人们所忽视的是，这些特色小镇均长期开展各种类型的民族民间体育活动(见表1)，它们能够直观地、生动地、真实地反映当地居民的生产生活样态，能为特色小镇的建设与发展增添许多光彩，如果能在特色小镇旅游发展中加入民族民间体育的元素，特色小镇的品质将大大提升。

表1 贵州十五个特色小镇主要体育活动统计表

三、贵州天文小镇体育旅游开发的前景、优势与问题

(一)贵州天文小镇简介

天文小镇地处贵州省黔南布依族苗族自治州的平塘县克度小镇境内，它位于县城西北部，与罗甸县、惠水县毗邻，该镇交通便利，距平塘县城70公里，旅游资源丰富，经济飞速发展，是“三县六镇”的发展核心。[5]克度镇历史文化悠久，至今镇内还保留着古风古韵的屯堡和木瓦房，还有传承到现代社会仍然还有人在使用的农耕时代的器物，如石磨、织布机，以及少数民族民众进行了几千年的山歌对唱——跳月。克度民风淳朴，人工细竹篾斗笠、民族刺绣、手工藤椅等工艺独特，美观实用。经多年发展，经济呈现了蓬勃发展的态势，再加上“中国天眼”的降临，这个布依风情小镇实现了华丽变身。

(二)贵州天文小镇体育旅游的资源优势和有利条件

1.国家政策的支持

国发〔2012〕2号文件和西部大开发战略的实施，带动了体育旅游产业的快速增长，为贵州少数民族体育旅游发展带来机遇。2016年国家体育总局与国家旅游局签署了体育旅游融合发展的合作协议，共同发布相关指导意见和发展纲要等文件，从一定层面反映了体育旅游这个新型产业开始逐步受到重视和支持，也为特色小镇的发展建设提供了良好的契机。2016年，国务院办公厅提出以休闲娱乐的运动项目以及具备特色产业的城镇基地为出发点，支持地方开展以健康、休闲、服务为主的示范区，贵州天文小镇也借此契机觅得旅游产业发展的机会。近些年，克度镇当地政府完善设施的建设，实施产业结构调整，围绕“天文小镇”旅游环线及镇内主要交通道路，全力打造“天文小镇”生态旅游带，推进天文小镇跨越发展。2019年，贵州省人民政府办公厅引发《关于加快推动特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见》，指出要推动全省100个示范小城镇提档升级，培育创建100个省级特色小镇和特色小城镇，加快推动全省1000多个小城镇高质量发展，要立足特色小镇和小城镇优势条件，推动“小城镇+”，大力培育特色主导产业，加快形成分工明确、特色鲜明、优势互补的城镇产业发展新格局，为天文小镇的升级发展提供了政策指引。

2.秀丽的原生态自然风光

环境就是生存的根本。天文小镇位于整个云贵高原的东部，为西高东低的斜坡地势，主要为山地丘陵，海拔一千米左右，年平均气温不到二十度，属中亚热带湿润季风气候，水资源丰富，全镇森林覆盖率超百分之五十。[6]据悉，2017年为了生态与旅游产业的发展，当地政府退耕还林项目涉及面积8000多亩。在同年的“贵州省旅发大会”上，天文小镇展现了主体景观的壮丽和秀美，以及多民族文化风情的绚丽姿彩。天文小镇以其秀丽的自然风景，各方面受到关注，自身能力得到提升，逐步具备了开发特色体育资源的前提条件。因此,对于体育旅游产业发展来说，贵州的天文小镇在自然地理条件上独具特色，优势明显。

3.“中国天眼”为当地旅游业提供良好的增值条件

“中国天眼”的建设已让克度镇成为科技旅游宝地，在全球的知名度不断提升，开始被世界所关注。借助“中国天眼”强大吸引力和省级示范小城镇建设的重大契机，这座小镇又将变身为贵州特色小镇，当地政府提前启动实施了平塘国际射电天文科普旅游文化园。该文化园按照国家5A级景区标准建设，在省内的文化产业园中也是名列前茅的。天文小镇主要以国际射电望远镜(FAST)为核心品牌，按照以天文科技知识动漫化科普为主要核心内容，结合当地少数民族体育、少数民族文化风情体验及生态情趣化旅游，进行整体规划的开发建设，着重彰显天文科技知识，朝着科学教育、文化体验、生态旅游等目标发展。园区建设主要结合国内典型开发案例经验，采取政企合作的方式，充分发挥中国科学院与贵州省科学院合作的优势，联合开发出具有科技文化、民族文化、体育旅游、休闲度假等多元一体旅游胜地，为当地政府旅游产业提供了优质的基础。

4.少数民族文化为旅游发展“增光添彩”

克度镇是布依、毛南等民族主要聚居的地区，境内多个民族大杂居小聚居，民族形态丰富。贵州被世人称为“布依族的大本营”，天文小镇所属地就是在贵州省黔南布依族苗族自治州境内。布依族的先人们早期擅长种植水稻，因此布依族被世人称为“稻作民族”。佯僙人是毛南族的前身，于1990年被认定为“毛南族”，贵州省平塘县是毛南族最大的聚居地，布依族和毛南族皆是贵州的世居少数民族。至今还在当地民间流传着史称“跳月”的少数民族山歌对唱，以及一些祭典文化等。克度镇当地少数民族的传统体育与农耕民族文化密切相关，常常是将体育寓于娱乐之中。它们深厚的历史民族文化内涵与底蕴是发展当地旅游业的主要支撑与保障，这其中的“斗地牯牛”“马革球”“粑棒舞”“织布舞”等是来源于当地少数民族同胞的日常生活活动，其他有一些舞蹈则是展现人与自然界和谐共处。若天文小镇的体育旅游发展将少数民族文化、科技知识与自然风光等资源和谐统一地融合，必将在少数民族文化保护与发展中发挥积极作用。

5.基础设施建设逐步完善

1)将25个鸡蛋放在一个自制的25个格子的蛋盘中(格子的大小与分割图像的设置参数对应)，同时每个鸡蛋都对应一个透光孔；将鸡蛋放在海绵上，尽量保证鸡蛋与透光孔对齐无缝隙。

随着社会的高速发展，贵州整体的交通基础设施的不断改善，为全国全世界的游客提供了优质的交通服务设施。航空、高铁、动车与高速公路分别与全国各省市区的主要城市都已全面贯通，成为西部内陆的交通枢纽地区。在省内，我们已实现县县通高速(公路)，省会贵阳的第一条环城高速公路已建成通车，第二条环城高速正在规划筹建之中。未来，整个贵州将形成一个四通八达的交通网络，为人们进出贵州提供了极大的便利。而平塘县当地政府对天文小镇的核心区域部分整体绿化面积约十多万平方米，整理沿线道路绿化约二十多万平方米，还进行了园建、灯光、监控、水电配套及停车场等改扩建工程。在道路交通网上，实施完成省道平塘至罗甸、航龙至土坝公路改扩建，启动平罗高速公路建设；对镇内、通村、通组公路进行改扩建水泥路或柏油路累计上百公里，农村电网改造升级完成和解决全镇居民生活饮用水的民生问题。

(三)存在的问题

尽管目前天文小镇发展潜力巨大、形势喜人，但冷静思考这些成果的背后，还有很多不可忽视的问题存在。

1.相关专业人才的匮乏

党的十八大以来，人民群众的生活发生了翻天覆地的变化，民众对生活质量的要求日益提高，在选择旅游的动机也从早期的单纯观光游向探寻新知识、娱乐探险、体验异域文化等多方向不断变化发展，因而当地旅游业需要有更高素质的管理者、经营者和从业人员。但由于整个贵州体育旅游的开发处于起步发展阶段，旅游专业人才资源相对匮乏，大多数是采用“就近”原则，即聘请当地人担任管理与从业人员。由于缺乏统一规范的旅游专业培训，专业素质上普遍不高，就与迅速发展的体育旅游状况形成一定的矛盾。这些都是由于长期处于粗放经营管理状态，缺乏必要的旅游专业知识而造成的。

2.制度不完善，缺乏职能部门的指导与管理

目前，整个体育旅游行业都存在缺乏统一规划和管理体制不健全的问题，旅游市场的行政法规还不全，没有统一协调的旅游开发机制，难以形成体育旅游资源开发的强大合力因而使发展受到影响。各地体育、旅游部门，各乡镇级政府都有管理职责，但又处于“各扫门前雪”的管理状态，各个部门间的权利及所管内容又有一定的交叉，进而导致在某些职能范围和责任分工上不明确；在体育旅游产业管理上还出现民间自发组织管理的较多，缺乏有组织的整体的布局和协同开发，导致在资源开发存在“五个指头张开各自发展，不能捏成一个拳头朝一个点用力”等现象。这样的现象若长期得不到纠正，不仅会损害整个贵州的旅游形象，同时也制约天文小镇体育旅游业的快速发展。

3.体育旅游资源开发不足

4.配套基础设施有待完善

所有的旅游产业开发，其前提一定是配套基础设施的完备充裕，具体说来就是需要良好的食、住、行作为坚实的基础。天文小镇开发建设刚刚起步，为解决天眼景区的建设配套基础设施落后问题，满足当前经济发展的需要，带动提高平塘县经济发展，当地政府前期对天文小镇配套基础设施做了很多建设，但随着市场规模不断扩大，现有的条件终究还有很多不足，配套的基础设施相对落后，跟不上时代的需求。其主要原因还是资金投入捉襟见肘，导致吃、住、行、游、娱等相关旅游设施不健全，经济效益受到较大影响。因此，如交通路面的状况、电视信号、通讯条件、接待能力等方面都有待进一步提高。

四、贵州特色小镇体育旅游开发的建议

1.发挥政府主导作用，优化投融资环境

体育旅游产业就像东方的“朝阳”正随着社会的发展，徐徐升起并逐渐长大。特色小镇的体育文化作为一项重要的人文旅游资源，是发展特色小镇体育旅游的基础，发挥政府部门的重要推动作用，才能提升旅游资源开发水平；还要按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步完善管理体制和明确发展定位，推动管理体制建设，规范管理，推进体育旅游业的市场化、社会化和产业化发展，使得贵州体育旅游产业形成良性发展的氛围。同时，我们还必须用发展的眼光，紧紧围绕差异化和特色化来进行建设与开发，才能提升特色小镇体育旅游的竞争力和可持续发展能力。

2.大力宣传，拓展市场，求精求专

世人形容贵州的地形地貌是“地无三尺平”，就是说贵州到处都是连绵不断的山地，很难找到一整块的平地。由于这样的地形地貌特点，虽然全省体育旅游资源丰富，许多旅游资源还不为人知，如科技文化、民族体育、当地民族历史等，要加强其特色文化和体育旅游的宣传并完善宣传手段，以此提高特色小镇体育旅游的知名度。区域性特色文化资源的挖掘与开发是占领市场的体育旅游产业发展中的重要一环，要借鉴其他地区的成功经验，把多种旅游形式紧密结合，充分发挥特色小镇独特的优势(如自然风光、科技景观等)打造新亮点；要依托独特文化资源(如“中国天眼”)，全力打造精品特色的旅游品牌，体现出贵州特色小镇体育旅游多元性和独特性。

3.特色文化与特色体育旅游共发展

在建设体育强国的进程中，要重视现代体育与传统体育的融合发展。要重视挖掘特色小镇周边现存的民间民族体育文化，对现有的民间民族体育文化进行改良、优化，使之更符合现代人的需要，不断充实完善旅游内容直至形成规模。另外，少数民族文化的传承和创新要凸显独特的地方文化和民族特色，还要培育特色产业，充分挖掘相关旅游资源彰显科技与民族体育旅游的特色。如，以“中国天眼”为中心，以天文小镇、少数民族文化村寨两大景区为重要品牌，充分发挥生态和人文优势，打造科技文化与民族体育旅游文化产品，搭建天文小镇体育旅游快速发展的平台。

4.加强人才的引进和培养

人才是任何行业发展的核心力量，没有人才的注入，那就会是昙花一现的“夕阳”产业，毫无前途可言。体育旅游产业同样如此。在政策上，我们的各相关部门要鼎力协作，在不违反国家法律法规的前提下，必须为专业旅游人才的引进制定相关的规章制度，为他们创造和提供良好的工作环境。还要充分发挥贵州体育、旅游院系在培养体育旅游管理、指导员等人才上的作用，加强体育旅游人才队伍建设培养工作，加大培训人员范围，如对特色小镇周边民众的培训，这样可以充分营造和谐亲民的旅游环境；拓宽培训的内容，如展开本地民间民族文化和风土人情等知识的培训；提高特色小镇旅游从业人员的整体专业素质，如针对休闲旅游、传统文化、服务业务等进行短期培训；还可以通过引进相关体育旅游专业方向的高层次管理和技术人才，为贵州体育旅游发展提供人才支持，促进特色小镇体育旅游的可持续发展。

5.完善配套服务及基础设施的建设

基础设施建设在旅游发展中具有重要作用，这是毋庸置疑的。特色小镇要充分准确抓住政策时机，加大投入力度，促使特色小镇基础设施的改善，夯实特色小镇体育旅游业(如少数民族体育)，发展平台优势。特别是在食、住、行、医疗及通信等服务设施的配套建设，使游客在特色小镇体育旅游过程中感受到放心、安心、舒心的同时，也感受到新农村建设的快速发展。同时，当地政府要加强观念的转变，始终增强为人民服务意识，强化特色小镇的治安管理、营造安全的环境、维护文明旅游秩序，这亦是配套设施及服务的关键一环。首先，公安、联防、治安等有关部门密切协调配合，做到科学预警及时化解纠纷，重点治理安全隐患和加强消防检查；其次，定期开展排查治理专项行动，强化管辖区内及周边治安防控；最后，要根据实际情况合理布置警力和执勤点，将隐患消除在萌芽状态，提升人民群众和全体游客的满意度。

结 语

体育旅游产业综合性极强，旅游、传统文化、民族体育“三维一体”的发展新理念，将会给贵州特色小镇体育旅游带来新的机遇和挑战，也将为贵州旅游业的发展注入新的活力。将现代科技与传统体育相融合，在天文小镇中融入民族民间体育元素，不仅能为体育旅游开发提供新的路径，还将会成为以贵州的特色自然、人文景观为依托，以现代科技为平台，以民族民间体育旅游资源为新起点的“小城镇+”新模式，为我国特色小镇开发提供新的借鉴。