浅析南疆地区教育扶贫的作用及存在问题解决途径

周柱成

摘 要：国家和自治区通过教育均衡化发展，不断加大南疆地区教育的投入力度，“补齐”南疆地区教育发展“短板”，南疆地区的教育获得了前所未有的发展，为进一步发挥教育扶贫的作用，阻断贫困代际传承打下坚实基础。但是，要充分发挥教育在精准扶贫中的基础性作用，还需进一步解决师资力量薄弱、思想观念落后、教育的长期性和滞后性等众多问题。

关键词：南疆地区;教育扶贫;问题;解决途径

中共中央、国务院《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求加大教育扶贫力度，教育部、国务院扶贫办《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》更是明确提出，全国教育系统会同扶贫系统要以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，共同打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。而在国家级深度贫困的喀什地区，如何发挥教育精准扶贫的基础性、根本性作用，阻断贫困代际传承，打赢脱贫攻坚战，关乎全面建成小康社会的全局。

一、喀什地区教育扶贫工作现状及作用

喀什地区作为全国14个集中连片特困地区之一，它与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、印度接壤，自然条件相对恶劣，经济社会发展相对较慢，贫困人口基数大，贫困程度深，脱贫难度大。

喀什地区通过政策性倾斜，大力发展教育，积极推动乡镇幼儿园和“一村一幼”建设，加大薄弱学校改造和寄宿制学校建设力度，推进集团化集中办学，促使学前三年教育和义务教育实现更大范围和更高质量的普及，硬件、软件同步提升，实现学前阶段至高中阶段的15年免费教育全覆盖，家庭经济困难贫困生资助全覆盖，所有学段资助全覆盖，对建档立卡贫困户、低保、特困救助供养人员、残疾学生进行“精准”资助，实施农村义务教育学生营养餐计划，确保各类招生计划重点倾斜，全地区义务教育各学段、各年级国语教育全覆盖，少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字……在补足“短板”，促进义务教育均衡发展，阻断贫困代际传承等方面，教育在脱贫攻坚工作中作用不断显现。

二、喀什地区教育扶贫工作中存在的主要问题

（一）师资力量总体较为薄弱，教育教学效果难以保障。

师资力量薄弱是整个南疆地区普遍存在的现象，在喀什地区很多乡村中学特别是偏远山区学校，根本达不到规定比例，特别是从地方性语言教学转变为全面推行国语教学以后，部分本地教师因为无法胜任国语教学转岗分流，教师队伍出现阶段性师资力量短缺。

（二）思想落后文化水平低下，教育整体合力难以形成。

喀什地区处于祖国边境地带，特别是生活在偏僻山区和荒漠边缘的群众，由于受到自然环境限制和历史原因，他们大多数从事农牧生产和依靠政府救济维持生活，加上交通不便、语言障碍等因素，他们思想观念相对落后。

（三）教育的长期性和滞后性，阶段性的问题难以解决。

教育需要一个长期性的过程，特别是人的世界观、人生观和价值观念的形成，它与家庭教育、学校教育、社会环境等因素息息相关，需要在长期的教育引导和潜移默化中才能形成，特别是由于历史原因，当前情况下，人口素质相对较对，思想观念相对落后，对于一些问题的认知水平有限，不仅直接影响当前的扶贫攻坚工作，而且对于在校的下一代也影响较大。

三、当前形势下解决问题解决途径

（一）加强教师队伍建设，整合资源增强教育合力。

1.充分利用好各类人力资源，解决阶段性的师资短缺。要充分利用好高校毕业生实习见习人员和新录用公务员支教人员，一是要切实解决好高校毕业实习见习人员的生活补助和出路问题;二是要大力改善基层中小学的生活和办学条件。

2.加强教师队伍的关心关爱，进一步稳定教师队伍。随着各级党委政府对于教师队伍的重视程度不断提高，教师的各项福利待遇也在不断的提高，在各项待遇上教师的满意度不断上升，但是要更加的注重人文关怀，切实提高教师的社会地位。

3.构建立体多元的培训体系，提升教师队伍的整体水平。一是加强学校书记、校（园）长培训，打造一支理念新、能力强、品德高的学校領导队伍。二是对于有着丰富教学经验但国语水平相对较差的老师，着重加强国语水平教育培训，进一步发挥他们的教育教学经验优势，带动年轻教师做好教学和科研工作。

（二）加强引导转变观念，激发教育扶贫内生动力。

1.加强对教育的宣传力度，确实转变家长的教育观念。要结合普法宣讲活动，加强《教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传普及活动，加强家长对保障子女受教育权的重视程度;通过农民夜校，提高家长的国语交流水平和文化程度。

2.弘扬社会主义核心价值观，为教育营造风清气正的环境。要结合“六个一”、“民族团结一家亲”等主题教育活动，大力弘扬爱国爱疆精神，弘扬中华民族勤俭持家、团结邻里、敬老爱幼等传统美德。

3.建立家校联动教育机制，将学校教育扶贫作用延伸。家庭教育对于学生的影响至关重要，同样，学生也逆向将学校教育的作用传递给家长，从而促进家长在思想和行为上的转变，促使学校教育扶贫作用的延伸。

（三）完善教育机制体制，全面提升教育扶贫实效。

1.完善办学治校工作机制，全面提升办学治校的水平。学校党建工作是办学治校的基本功，必须要把党的领导渗透到学校管理、教育教学等环节，加强学校意识形态工作责任制，加强党对教育的全面领导。

2.完善教育评价工作机制，落实立德树人根本任务。进一步加强和改进学校的思想政治工作，促进育人方式和教学模式革新，切实推进“课程思政”和“思政课程”改革试点，构建“三全育人”大思政工作格局和德智体美劳五位一体的育人体系。

3.完善教育均衡发展机制，夯实教育教学质量提升基础。

要立足当前教育实际，要多举措补齐教育短板。以推动义务教育学校标准化建设为抓手，着力解决农村中学校办学条件差、师资力量不足等问题;加强乡镇幼儿园和“一村一幼”建设，配齐配强师资队伍，大力发展学前教育，为提升教育教学质量队伍全面提升夯实基础展。

参考文献

[1] 周斌，南疆深度贫困地区教育扶贫的思考[J]，新西部，2016年22期

[2] 刘家源等，联网+背景下解决贫困儿童教育扶贫途径研究—以河北省地区为例[J]，智库时代，2018年32期