基于“互联网+”的双创企业信息化建设评价指标体系研究*

戴惠丽

(闽南科技学院 )

0 引言

2014年9月，在夏季达沃斯论坛上，李克强总理提出“大众创业、万众创新”的概念[1].2018年9月18日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》[2].2018年12月20日，“双创”当选为2018年度经济类十大流行语.“双创”理念建设至今，直接促成了中小型企业的蓬勃发展，同时也影响了大企业的运营策略.中国技术创新实践从“技术驱动”发展到“市场驱动”再突破到“创新驱动”[3].一些传统的国企、大型民营企业或跨国大公司也响应参与双创建设，以技术创新、管理创新等方式改进技术支持与管理服务等，帮助实体经济进一步发展壮大.“双创”理念是国家为促进实体经济创新发展，鼓励广大人民群众爆发集体智慧和创造力，提出的重大战略.技术创新是产业创新的基础,产业创新是技术创新的归宿,成果转化则是链接技术创新和产业创新的桥梁[4].在“双创”理念实施的大环境下，具备创新、创新意识的实干人才能够脱颖而出，获得更多的资源和机会.

归根结底，“双创”理念之下的新兴企业也是一种不能脱离商业模式的产物，具有一定的组织规律、盈利需求，具有一般商业模式所主张价值主张、目标客户、渠道、顾客关系、关键资源、关键活动、关键伙伴、收益和成本结构等因素.一个双创企业平台升级的4个要点包括载体平台的智慧化升级、载体平台的开放化转型、载体平台的生态化转型、载体平台的绿色化转型，分别对应社会与经济发展的技术创新、协同创新、管理布局、可持续性发展等转型需求.双创机制既鼓励有才能和创新理念的个体领导者成长，又鼓励发挥利益相关者的群体力量协同各个设计、制造、营销、推广、管理、服务等环节，进行资源共享、技术互补等合作.在今后的发展中，应致力于弥补创业过程中的创业服务的供需匹配的错位与缺口难点[5],提倡有针对性的定制改革策略，为营造更好的市场环境而进行战略改革.

双创机制蓬勃发展的另一面，是投入双创发展的企业不一定具备成熟、合格的资质与实施理念.如果任由无规划、无资质的企业盲目进行双创改革，不仅是危害这些企业自身，也同时浪费了社会资源.有必要建立一套科学合理的评价指标体系来评价各个地区的创新创业能力[6]，推动各地区创新创业活动良性发展.所以对于中小企业而言，能够正确审视自身发展潜力，并做好战略规划，是一项重要的决策活动.

1 SWOT分析法

国际上流行的战略规划法有多种.如俄罗斯在转型过程中借鉴发达国家治理的发展趋势,将管理机制引入公共治理实践，运用项目管理法作为制定和实施国家政策的主要方式并加以制度化[7]；又如在中国企业所面临的高度不确定性情形下能较好地结合运用情景分析法进行战略规划[8]；在互联网技术和信息技术高度发达的现在，又有BP与ISP集成和基于BPR的ISP 2种规划方法，充分利用网络和信息技术的优势进行战略规划[9]；其中SWOT分析方法是常见的战略规划分析法.可以对中国中小企业进行SWOT定性分析,并运用SWOT定量分析模型，就其自身发展的目标及达到目标的途径与手段给予总体谋划[10]，帮助小企业发展与进步；SWOT分析法通过调查列举的方法，把与研究对象密切相关的各种优势(S，strengths)、劣势(W,weaknesses)、机会(O,opportunities)、威胁(T,threats)等按矩阵形式排列，把这些因素互相匹配对比，使决策结论具有一致性、协调性和较高的可靠性.SWOT法直观、简洁，运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等.一个SWOT分析法的基本矩阵如图1所示.

图1 SWOT分析法的基本矩阵

SWOT分析矩阵的左侧部分，即优势、劣势部分，这主要针对企业内部发展运营状况而言，能够从中发现企业内部在资源整合、组织管理、资金流动、人员构成等方面的优势与不足.这是对企业内部的核心竞争力、运营成本、关键资源的利用效率、市场推广或者营销能力、团队能力等具体方面做出评估分析.

SWOT分析矩阵的右侧部分主要针对企业所处的外部环境而言，包括市场竞争、政策支持、技术环境变革、经济形势发展等外部条件的变化因素.这是评估企业是否具备应对外部发展变化因素的市场需求变化、机遇与挑战、政策法律、竞争对手、其他壁垒而同步适应、调整、转型的能力.

SWOT分析法擅长从矩阵中横向、纵向对比，找出有利自身发展的因素，扬长避短，分辨不利因素中能够予以回避或逆转的因素，并分清困难与任务的主次，方便决策者规划战略和战术改进策略.

设立好SWOT矩阵后，通常将收集而来的各项因素按其重要度、紧急度、影响度等再次进行组内降序划分，得出因素的紧急程度或重要程度，将最紧急、重要的因素做为最高优先级，降序排列，得到细化的SWOT因素分析表.一个优先级细化的SWOT分析表见表1.

在表1中，重要程度、紧急程度、影响程度等的优先级通常使用李克特5级量表法来表示.5分表示最重要、最紧急、影响程度最深远，1分表示最不重要、最不紧急、影响程度最轻微.5分到1分据此降序排列.

表1 优先级细化的SWOT分析表

优先级细化的SWOT分析表虽然简单直观，能较好地分清项目、事件的主次，为决策者提供依据.但是如何综合评价一个企业在SWOT分析体系之下所体现出的评分，却没有很好的展示.企业的评估分值无法简单使用数值累加来进行.在S、W、O、T之间应有动态的权重分配，并综合得到一个统计总分，以便于评估企业的潜在价值与发展方向.SWOT的4项因素中，存在各项组合意义：S+O，即优势+机会，意味着企业可具有增长上升的战略导向；S+T，即优势+威胁，意味着企业虽然具备优势，但市场和发展契机复杂多变，应策划多元化的战略导向来应对；W+O，即劣势+机会，意味着企业不具备在此环境和机会之下发展的潜质，应规划战略转移；W+T，即劣势+威胁，这是最危险的状况，意味着企业进入存亡的危险阶段，应做好各项应对防御策略.

设优势S的分析项目中有重要程度SIi，紧急程度SUi，影响程度SINi；

设劣势W的分析项目中有重要程度WIi，紧急程度WUi，影响程度WINi；

设机会O的分析项目中有重要程度OIi，紧急程度OUi，影响程度OINi；

设威胁T的分析项目中有重要程度TIi，紧急程度TUi，影响程度TINi；

设每一项程度表示中的权重为∂，按李克特量表法，从5分到1分，分别设立权重为0.3、0.25、0.2、0.15、0.1，合计为1，分别对应优先级在30%、25%、15%、10%的区间.

则有：

在直角坐标系上，各因素综合的战略策略表示(示意图)如图2所示.

图2 SWOT各战略策略表示

设(si,oi)在第一象限上所组成的四边形，其四边长度分别为a,b,j,i；(wi,oi)在第二象限上所组成的四边形，其四边长度分别为h,g,l,i； (wi,ti)在第三象限上所组成的四边形，其四边长度分别为f,e,k,l；(si,ti)在第四象限上所组成的四边形，其四边长度分别为k,d,c,j.依据四边形面积公式，分别求出其面积SO、ST、WO、WT.

(5)

(6)

(7)

(8)

面积的大小表明了该策略的重要性.在决策时，应充分考虑面积最大的战略决策.

2 双创企业评估

中小创业者在产品、资本、人才、管理、品牌、营销等资源十分有限，传统的众创空间的运营模式主要集中在通过线下资源帮助创业团队找资本、找市场、对接项目，孵化扶持成长.传统的创客空间经营模式正面临不适应互联网融合创新需要和双创孵化难以持续等挑战.以SWOT为基础，建立的一套指标设置和权重分配方案，对该企业的发展潜力和战略方向能做出很好的评估.

以SWOT分析法来看，双创企业内部指标信息包括：核心竞争力CO、运营成本OP、关键资源的利用效率EF、市场推广或者营销能力MA、团队能力TE，即双创企业内部指标评估INT表示为：

(9)

双创企业外部机遇与社会环境、竞争环境的指标为：市场需求变化DC、机遇与挑战CH、政策法律LAW、竞争对手VIE、其他壁垒OT，即双创企业外部指标评估EX表示为：

(10)

互联网上各类创客空间都具备以上各项指标的评估分数.对于一个双创企业，其总的评估报告分数应包含创客空间的外部评价和企业自身的自我评价，其分数权重分别为0.6和0.4，累计值即为该双创企业的评估总分.即双创企业评估总分=创客空间外部评估分数×0.6+企业自评估分数×0.4.

双创企业的评估总分，能引导双创企业调整技术战略、管理战略等方向.对发现对环境、政策适应的优势和劣势，发现潜在的竞争危机等具有可视化的优势.评估结果能客观反映企业的信息化水平，指导中小微初创企业信息化建设，帮助其学习和总结信息化建设的经验，对存在的问题和瓶颈问题有比较清晰的认识，给企业指明改进和努力的方向.另外，评估的结果也有利于节约社会资源，帮助创客空间完善专业孵化服务，实施线上与线下相结合、孵化与投资相结合的模式，帮助投资协作单位实时掌握信息化状况，为政府决策提供科学的依据.

3 结论与建议

事实上来自双创企业或创客平台的各项数据指标并不一定是标准的量化数据和结构化数据，因此不能直接用以套入评估公式.诸如团队能力之类的评分，一则是难以直接打分，二来需要另外设立更细化的量化标准——如以李克特量表法为基础设立5分制的评估区间——以形成能用来衡量不同企业的、相对稳定的评估指标.另外，有一些指标虽然可以使用问卷打分的方式进行，但也因此需要充分考虑专家评估的可靠性和权威性，以层次分析法对此设立权重.SWOT在现实中运用之时也具有局限性，主要表现在量化标准的不统一与专家评估的不一致.弥补这一缺陷的有效方法之一就是把SWOT分析与层次分析法相结合[11]，力求更加准确地描述和识别项目存在的风险.最终，评估指标数据在量化后能尺度统一，并适合进行计算.

SWOT分析法是常见的战略分析法，适用于分析经济学和社会现象.使用SWOT方法得出的象限图直观、简洁，又方便拓展，对各项影响双创企业发展的外部因素和内部因素指标都有很好的体现.SWOT分析法不仅适合于整体的双创企业发展潜力分析，也适合细化到对各项指标或战略决策做局部的战略分析.每个战略所占的象限面积大小，直观地体现了该战略实施的可行性.

但是，战略评估并不是衡量双创企业发展潜力的全部.一个双创企业处于变动的社会、经济、技术、政策大环境下，其内部指标与外部指标都在动态地发展过程中.任何一次对双创企业的评估，仅仅只是在某一个固化的静态条件之下所显示的评估结果，该结果虽然具有极重要的参考价值，但绝不能忽视动态变化对双创企业发展战略的影响.例如某个才华横溢的技术人员的加盟或离职这样的不可控因素，将直接改变该企业的团队能力得分，进而影响该企业的发展潜力评估分值.反之，一项新技术或新政策的实现、实施，其影响深远，也能直接或间接地改变某个双创企业的发展潜力评估分值.

总体来说，在“互联网+”背景下，由于技术、政策、经济环境、社会观念等复杂因素的驱动，双创企业面临极大的创新和发展机会，对其发展潜力的评估值是一个模糊的、动态改变的结果，受到各种企业内部和企业外部因素的影响.SWOT分析法为经典战略分析法，能在一定程度上适应市场和形势的发展变化，以清晰的、直观的、量化的方式分析双创企业的发展潜力，并呈现为评估分值.以SWOT分析法所设立的双创企业发展潜力评估模式，能准确地发现企业发展的优势、劣势、竞争、威胁等，能对企业发展起到科学有效的指导，避免主观化、经验化的任意指导，对促进中国双创企业均衡发展，促进社会经济进步，有一定促进作用.